各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位:

《宜興市2014年度太湖水污染防治重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分工意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

2014年4月1日

宜興市2014年度太湖水污染防治重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分工意見(jiàn)

為認(rèn)真對(duì)照上級(jí)太湖治理工作新的要求，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，狠抓工作推進(jìn)，更高水平實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，努力促進(jìn)太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)持續(xù)恢復(fù)，現(xiàn)根據(jù)2014年度我市太湖水污染防治重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，提出如下責(zé)任分工意見(jiàn)：

一、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1、城鎮(zhèn)截污設(shè)施建設(shè)。按期建設(shè)日處理能力7.5萬(wàn)噸的城市污水處理廠一期工程并完工投運(yùn)；繼續(xù)推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)60公里；完成2.5萬(wàn)噸/日的城市污水處理廠尾水再生利用工程。通過(guò)截污設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)城區(qū)生活污水處理率達(dá)到96%以上，集鎮(zhèn)建成區(qū)達(dá)到86%以上。（牽頭部門(mén)：公用事業(yè)局；參與單位：發(fā)改委、環(huán)保局和相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

2、農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)。完成太湖流域一、二級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，完成相關(guān)整治村的農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾處置等工程；因地制宜，推進(jìn)以接管處理、有動(dòng)力、微動(dòng)力處理設(shè)施為主的農(nóng)戶(hù)生活污水處理工程建設(shè)，完成村莊農(nóng)戶(hù)生活污水得到有效處理的年度責(zé)任目標(biāo)和自然村莊的環(huán)境整治任務(wù)。（牽頭部門(mén)：環(huán)保局、公用事業(yè)局、建設(shè)局；參與單位：農(nóng)林局、水利農(nóng)機(jī)局、衛(wèi)生局、財(cái)政局和相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

3、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系，健全垃圾保潔、收運(yùn)長(zhǎng)效投入管理機(jī)制，開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作，城市生活垃圾100%無(wú)害化處理，鎮(zhèn)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)，擴(kuò)建4950噸/年的危險(xiǎn)廢物焚燒處置能力項(xiàng)目并投入運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)安全處置，危險(xiǎn)廢物處置利用率、工業(yè)固體廢物處置利用率均達(dá)到100%；加強(qiáng)對(duì)港口、碼頭防污染應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配備建設(shè)，入湖船舶100%配備垃圾存儲(chǔ)器和油水分離器，船舶垃圾和油廢水集中處理率達(dá)90%以上。（牽頭部門(mén)：公用事業(yè)局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

二、控源截污方面

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，繼續(xù)強(qiáng)化從源頭上嚴(yán)控重污染、大排水量項(xiàng)目新上。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到38%；加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到44%以上；實(shí)施傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)改造計(jì)劃，年內(nèi)完成關(guān)停并轉(zhuǎn)15家化工等重污染行業(yè)企業(yè)，并對(duì)官林化工集中區(qū)、屺亭化工集中區(qū)落實(shí)化工園區(qū)整改任務(wù)。完成45家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核（含15家強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核）。（牽頭部門(mén)：環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、水利農(nóng)機(jī)局；參與單位：科技局、相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

2、重點(diǎn)污染減排。完成上級(jí)下達(dá)的年度主要污染物減排計(jì)劃。積極推廣節(jié)水減排工程，實(shí)現(xiàn)年度萬(wàn)元GDP用水量下降4％，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降4％的目標(biāo)。（牽頭部門(mén)：環(huán)保局、水利農(nóng)機(jī)局；參與部門(mén)：經(jīng)信委、公用事業(yè)局、農(nóng)林局）

3、環(huán)境安全管理。多措并舉，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境安全的監(jiān)管。切實(shí)發(fā)揮已建監(jiān)控設(shè)施作用，確保正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)橫山水庫(kù)水源地、油車(chē)水庫(kù)水源地、西氿備用水源地、14個(gè)“藍(lán)藻、湖泛”預(yù)警斷面、11個(gè)小康考核斷面、28個(gè)河長(zhǎng)制斷面、9個(gè)主要入湖河道監(jiān)測(cè)斷面、41個(gè)水質(zhì)功能區(qū)斷面水質(zhì)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加大推行環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償、排污權(quán)交易和有償使用、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等機(jī)制的力度，不斷提升環(huán)境管理水平。（牽頭部門(mén)：環(huán)保局；參與單位：金融辦、相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

三、農(nóng)業(yè)面源污染治理方面

1、化肥農(nóng)藥減施。大力推廣測(cè)土配方施肥，確保推廣率保持在90%以上；積極倡導(dǎo)秸稈還田，做好秸稈腐熟劑的推廣使用；繼續(xù)推廣商品有機(jī)肥，不斷提升土壤有機(jī)質(zhì)水平；加強(qiáng)病蟲(chóng)草害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，不斷推進(jìn)植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)防治、生物農(nóng)藥及高效低毒低殘留農(nóng)藥等一系列綠色防控技術(shù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“綠色植?！保_保病蟲(chóng)害綜合防治率維持在95%以上。（牽頭部門(mén)：農(nóng)林局；參與單位：各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

2、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。建設(shè)10個(gè)循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)工程，全年新增“三品”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10只。（牽頭部門(mén)：農(nóng)林局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

3、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治。結(jié)合2014年養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作，建設(shè)9個(gè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治工程和1個(gè)小型分散畜禽場(chǎng)糞污綜合整治工程，同時(shí)積極探索分散養(yǎng)豬大戶(hù)的整治。（牽頭部門(mén)：農(nóng)林局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

4、秸稈資源化利用。繼續(xù)加大秸稈綜合利用技術(shù)的宣傳，重點(diǎn)推廣秸稈還田技術(shù)和覆草技術(shù)，力爭(zhēng)全年秸稈綜合利用率達(dá)95%。積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)建設(shè)秸稈收貯站，培育秸稈收貯經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展秸稈收集、運(yùn)輸?shù)群献鹘M織。（牽頭部門(mén)：農(nóng)林局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

5、生態(tài)防護(hù)攔截工程建設(shè)。建設(shè)面源氮磷流失生態(tài)攔截工程6.7萬(wàn)平方米，2014年完成率在35%以上；繼續(xù)實(shí)施控制性種養(yǎng)水葫蘆5500畝。（牽頭部門(mén)：農(nóng)林局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

四、湖河綜合整治方面

1、滆湖、太湖西岸湖區(qū)水環(huán)境綜合整治。以企業(yè)整治、污水納管、面源污染治理、湖體清淤、生態(tài)修復(fù)等為重點(diǎn)，按規(guī)劃工程加快推進(jìn)綜合整治，并完成年度目標(biāo)任務(wù)。（牽頭部門(mén)：太湖辦、相關(guān)責(zé)任部門(mén)；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

2、主要入湖河道綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)主要入湖河道綜合整治工作，完成漕橋河、社瀆港、太滆南運(yùn)河、官瀆港、洪巷港、陳東港、大浦港、烏溪港、大港河等綜合整治年度目標(biāo)任務(wù)，確保入湖河道水質(zhì)明顯改善。重點(diǎn)做好大港河、烏溪港、大浦港、洪巷港水環(huán)境綜合整治工程。（牽頭部門(mén)：太湖辦、相關(guān)責(zé)任部門(mén)；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

3、“河長(zhǎng)制”管理。繼續(xù)加強(qiáng)河道管理，積極配合省、無(wú)錫做好省定9條重點(diǎn)入湖河道的“雙河長(zhǎng)制”管理工作；進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)全市市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河道的“河長(zhǎng)制”管理；健全河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)建示范河道、消除黑臭河道。每季度對(duì)納入“河長(zhǎng)制”管理考核的市、鎮(zhèn)兩級(jí)河道進(jìn)行一次綜合考核，并進(jìn)行考核評(píng)比。（牽頭部門(mén)：太湖辦；參與單位：各“河長(zhǎng)制”管理工作責(zé)任部門(mén)和各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

4、生態(tài)修復(fù)。完成云湖濕地保護(hù)與恢復(fù)一期工程2000畝、荷花灣濕地生態(tài)修復(fù)工程2400畝、官林鎮(zhèn)馬公蕩濕地生態(tài)修復(fù)一期工程1300畝等三個(gè)跨年度項(xiàng)目的建設(shè)工作；加大自然濕地保護(hù)力度，重點(diǎn)研究落實(shí)好現(xiàn)有濕地管護(hù)機(jī)制，確保濕地形態(tài)和功能的完好，從而發(fā)揮濕地的應(yīng)有作用；加強(qiáng)森林撫育改造，提升森林資源質(zhì)量，完成成片造林5000畝。（牽頭部門(mén)：農(nóng)林局；參與單位：太華鎮(zhèn)、和橋鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)）

5、湖河清淤。實(shí)施竺山湖生態(tài)清淤工程，清淤面積約9.48平方公里，土方約273.7萬(wàn)方，2014年度完成150萬(wàn)方；完成宜興市中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治試點(diǎn)工程，疏浚河道41.2公里，疏浚土方142.3萬(wàn)方，岸坡整治23.5公里；完成西溪河（郵芳河-楊巷新市段）、埝徑河（盛家西橋-西氿段）、厔溪河(老厔溪河口至湯泉段、湯泉至白云溪河段)治理工程，河道清淤約13.76公里，河道疏浚約50.77萬(wàn)方，并建設(shè)河道駁岸，實(shí)施護(hù)岸加固、堤防加固、鋼筋砼護(hù)等；完成農(nóng)村河道清淤工程，清淤農(nóng)村河道282條274公里394萬(wàn)方。（牽頭部門(mén)：水利農(nóng)機(jī)局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

6、藍(lán)藻打撈與處置。制訂年度藍(lán)藻打撈處置工作實(shí)施方案及督查、考核意見(jiàn)，督促沿湖各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)單位有效組織藍(lán)藻打撈，繼續(xù)加強(qiáng)藍(lán)藻后續(xù)處理能力建設(shè)和后續(xù)處理設(shè)施的運(yùn)行管理，切實(shí)履行好日常巡查、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、督辦等工作職能。（牽頭部門(mén)：水利農(nóng)機(jī)局；參與單位：環(huán)保局、太湖辦、監(jiān)察局和相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

7、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和湖泛巡查。加強(qiáng)飲用水源地、調(diào)水通道、主要入湖河流水質(zhì)、藍(lán)藻防控等監(jiān)測(cè)預(yù)警；落實(shí)《太湖“湖泛”應(yīng)急預(yù)案》，建立健全“湖泛”巡查監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，在“湖泛”發(fā)生期間，落實(shí)應(yīng)急防治措施。（牽頭部門(mén)：環(huán)保局、水利農(nóng)機(jī)局；參與單位：太湖辦和相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

五、飲用水源保護(hù)及安全保供方面

按市政府《油車(chē)水庫(kù)飲用水源地保護(hù)工作實(shí)施方案》規(guī)定的時(shí)序、內(nèi)容與要求，完成油車(chē)水庫(kù)水源地保護(hù)工程；對(duì)油車(chē)水庫(kù)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)（庫(kù)區(qū)水域范圍）實(shí)施封閉管理，建設(shè)隔離帶（墻）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及水土保持工程；完成湖滏水廠取水工程，建設(shè)閘（壩）1座和駁岸約200米。（牽頭部門(mén)：水利農(nóng)機(jī)局、公用事業(yè)局、環(huán)保局；參與單位：湖氵父鎮(zhèn)）

六、目標(biāo)責(zé)任分工的考核

為確保上述重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，各牽頭部門(mén)和參與單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施計(jì)劃，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到位，狠抓落實(shí)。年中和年度由市組織督查考核，考核結(jié)果將與各部門(mén)重點(diǎn)工作考核和鎮(zhèn)、園區(qū)、街道綜合考核掛鉤。（牽頭部門(mén)：太湖辦；參與單位：發(fā)改委、監(jiān)察局、環(huán)保局等）