2014年第01期
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《“中國宜興”政府網(wǎng)站群管理辦法(試行)》的通知
來源:宜興市人民政府網(wǎng)站       時間:2014-02-28 16:15:00   [        ]     
文號 宜政辦發(fā)[2014]15號
制發(fā)機關(guān) 中國宜興
成文日期 2014-02-28
文件類別 通知
文件狀態(tài) 執(zhí)行中

各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

現(xiàn)將《“中國宜興”政府網(wǎng)站群管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。

 宜興市人民政府辦公室

2014226

“中國宜興”政府網(wǎng)站群管理辦法(試行)

第一章  

第一條  為加強“中國宜興”政府網(wǎng)站群的建設(shè)管理工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》(國辦發(fā)[2006]104號)、《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進全省電子政務(wù)建設(shè)的意見》(蘇政辦發(fā)[2007]8號)等文件精神,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“中國宜興”政府網(wǎng)站群,是指包括市委、市人大、市政府、市政協(xié),各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道,市各部、委、辦、局,市各直屬單位,市各人民團體在互聯(lián)網(wǎng)上建立的,面向社會和公眾發(fā)布黨政信息、提供網(wǎng)上政務(wù)和公共服務(wù)、進行互動交流的網(wǎng)站(以下簡稱子網(wǎng)站)集合。

第三條  本辦法所稱信息,是指黨政機關(guān)在履行管理職責(zé)或提供政務(wù)服務(wù)過程中制作或獲取的,以一定形式記錄和保存的、應(yīng)當公開發(fā)布的黨政信息和公共服務(wù)信息。

第四條  “中國宜興”政府網(wǎng)站群的功能定位為政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)、政民互動、對外宣傳。網(wǎng)站群以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨,從實際出發(fā),突出重點,體現(xiàn)特色,規(guī)范運作,全面提高行政效能,為社會和公眾服務(wù)。

第五條  “中國宜興”政府網(wǎng)站群按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一外包”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)站欄目內(nèi)容和服務(wù)功能建設(shè)。各單位不得自行建設(shè)獨立于網(wǎng)站群外的政務(wù)網(wǎng)站,在互聯(lián)網(wǎng)上已建政務(wù)網(wǎng)站的應(yīng)逐步整合進網(wǎng)站群,實現(xiàn)“一站式”服務(wù)?! ?/span>

第二章  網(wǎng)站體系

第六條 “中國宜興”政府網(wǎng)站群由“中國宜興”政府門戶網(wǎng)站(以下簡稱門戶網(wǎng)站)和各單位子網(wǎng)站組成。門戶網(wǎng)站與子網(wǎng)站、子網(wǎng)站與子網(wǎng)站之間建立有機關(guān)聯(lián)、實現(xiàn)信息共享。

第七條  門戶網(wǎng)站由市人民政府主辦,市網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦公室(以下簡稱“市網(wǎng)宣辦”)承辦。子網(wǎng)站由各單位主辦,市網(wǎng)宣辦督辦。市政府辦公室、市政府新聞辦公室是“中國宜興”政府網(wǎng)站群的主管部門。

第八條  門戶網(wǎng)站的域名為fan166ze.cn,子網(wǎng)站域名為xxx.yixing.gov.cn,其中xxx為各單位英文名稱或漢語拼音名稱字頭的組合。

第九條  市網(wǎng)宣辦根據(jù)門戶網(wǎng)站建設(shè)目標,對門戶網(wǎng)站頁面和欄目進行設(shè)置、調(diào)整和內(nèi)容管理。各有關(guān)單位按照門戶網(wǎng)站欄目規(guī)劃及本單位網(wǎng)站建設(shè)目標,負責(zé)子網(wǎng)站欄目的設(shè)置、調(diào)整和內(nèi)容保障,市網(wǎng)宣辦協(xié)助實施。  

第三章  網(wǎng)站日常運行維護和管理

第十條  市網(wǎng)宣辦負責(zé)“中國宜興”網(wǎng)站群的日常運行維護管理。

第十一條  “中國宜興”網(wǎng)站群采用整體服務(wù)外包形式,委托專業(yè)公司負責(zé)網(wǎng)站群運行維護、優(yōu)化與改版、網(wǎng)站群基礎(chǔ)硬件設(shè)施的管理維護和網(wǎng)站群安全技術(shù)支持。

第十二條  市網(wǎng)宣辦負責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)外包商,各服務(wù)外包商必須按協(xié)議協(xié)作保障網(wǎng)站群全天候正常運行。如發(fā)生故障,要及時排除。因不可抗力不能向社會提供服務(wù),應(yīng)提前上報市網(wǎng)宣辦,經(jīng)主管部門批準后及時向社會公告。

第十三條  各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各部門分管領(lǐng)導(dǎo)(網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人)是“中國宜興”網(wǎng)站群各子網(wǎng)站的具體負責(zé)人,負責(zé)組織本單位人員進行子網(wǎng)站運行維護、門戶網(wǎng)站內(nèi)容支持、信息公開、在線服務(wù)、互動交流、上網(wǎng)信息審查等相關(guān)工作。

第十四條  門戶網(wǎng)站實行欄目責(zé)任制,各欄目責(zé)任單位負責(zé)組織提供所分工欄目要求的相關(guān)信息,并承擔相應(yīng)的內(nèi)容維護職責(zé)。欄目責(zé)任分工按每年度考核實施細則中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。門戶網(wǎng)站信息獲取應(yīng)采用信息采集、信息報送、欄目映射、欄目共建四種方式進行。

(一)網(wǎng)上采集方式:由網(wǎng)站專職采編人員負責(zé),通過技術(shù)手段定時從子網(wǎng)站、新聞媒體網(wǎng)站上采集信息,并導(dǎo)入相應(yīng)欄目。

(二)信息報送方式:各單位是網(wǎng)站信息的主要提供單位,通過各自賬號登錄門戶網(wǎng)站管理后臺向責(zé)任欄目報送信息,并負責(zé)報送信息的審核把關(guān)。不具備條件的單位,可通過電子郵件或其它方式,將電子文檔報送至市網(wǎng)宣辦,由市網(wǎng)宣辦代為發(fā)布。

(三)欄目映射方式:將各單位子網(wǎng)站的相關(guān)欄目與門戶網(wǎng)站對應(yīng)欄目進行映射,各單位在維護本單位網(wǎng)站的同時也同步維護門戶網(wǎng)站對應(yīng)欄目。

(四)欄目共建方式:對于熱點專題和內(nèi)容相對獨立的欄目,由市網(wǎng)宣辦與各有關(guān)單位合作共建。

第四章  信息公開管理

第十五條 各單位應(yīng)認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的要求,在“中國宜興”網(wǎng)站群上及時主動發(fā)布各類黨務(wù)政務(wù)信息。  

第十六條 各單位要按照黨政信息公開的要求,在“中國宜興”網(wǎng)站群上主動公開行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、各類會議、公示公告等重要信息,及時更新負責(zé)人簡介、機構(gòu)職能等概況信息。圍繞公眾生活與工作需求,提供重大工作部署、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)、公共服務(wù)、行政處罰結(jié)果等相關(guān)信息。及時發(fā)布預(yù)警信息,普及應(yīng)急知識,有效增強公眾安全和防范意識。圍繞黨委、政府重點工作、當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和難點問題,及時推出黨務(wù)、政務(wù)專題、政策法規(guī)解讀等信息,引導(dǎo)公眾理解、支持和配合黨委、政府工作。   

第十七條  市網(wǎng)宣辦和各單位應(yīng)建立和完善信息上網(wǎng)審核和發(fā)布制度,所有上網(wǎng)信息應(yīng)明確注明出處單位名稱,并按照“誰提供、誰負責(zé)”、“誰發(fā)布、誰負責(zé)”的原則,對上網(wǎng)信息進行嚴格審查;要根據(jù)《保密法》等規(guī)定,對上網(wǎng)信息內(nèi)容進行嚴格把關(guān),確保上網(wǎng)信息安全;同時建立上網(wǎng)信息復(fù)查制度,指定專人負責(zé)上網(wǎng)信息復(fù)查工作,及時撤除不符合規(guī)定的上網(wǎng)信息。未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布,嚴禁涉密信息上網(wǎng)。任何單位和個人不得利用“中國宜興”網(wǎng)站群散布含有危害國家安全和社會穩(wěn)定的信息,也不得從事與“中國宜興”網(wǎng)站群主旨不相符的活動?! ?/span>

第五章  在線服務(wù)管理

第十八條  具有行政職權(quán)的單位應(yīng)當建立健全本單位行政審批、非行政審批事項及其他行政權(quán)力服務(wù)相關(guān)事項的在線受理和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事的工作機制,充分利用網(wǎng)站為社會公眾提供辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線辦理等網(wǎng)上服務(wù)。

  第十九條  門戶網(wǎng)站應(yīng)當以滿足公眾多樣化需求為目標,廣泛選取教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動和社會保障、交通出行、公用事業(yè)、住房、出入境、社區(qū)服務(wù)、企業(yè)開辦設(shè)立等與社會公眾和企業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域梳理服務(wù)事項,加大政府行政服務(wù)資源和社會公益性服務(wù)資源的整合力度,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式,拓展公共服務(wù)范圍。

  第六章  互動交流管理

第二十條 創(chuàng)新黨委政府與社會公眾溝通交流的新渠道、新方式,圍繞黨委政府重點工作和公眾關(guān)注的熱點,切實加強對門戶網(wǎng)站黨群、政民互動類欄目的監(jiān)督和管理,逐步完善在線訪談、新聞發(fā)布會、熱點問題解答、網(wǎng)上咨詢等欄目,充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站聯(lián)系群眾、互動交流的重要作用。

第二十一條  根據(jù)《宜興市人民政府網(wǎng)站“政民互動”信息辦理管理辦法》(宜政發(fā)[2008]11號)規(guī)定,各單位應(yīng)明確專人負責(zé)《市長信箱》的來信辦理工作,切實加強《市長信箱》的管理。

《市長信箱》工作人員應(yīng)及時閱讀、在時限內(nèi)辦理信件。對垃圾信件進行清理;對簡單知情的問題,直接回復(fù);對重要信件下載打印,送請領(lǐng)導(dǎo)閱批,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求,及時交辦、并敦促有關(guān)部門進行辦理。對經(jīng)過審核可以公開的信件及回復(fù),應(yīng)及時答復(fù)并在網(wǎng)上公布。

對來信反映的問題處理不徹底的重復(fù)來信,應(yīng)當認真對待和處理,并予以答復(fù);對要求過高或無正當理由的來信,應(yīng)耐心做好解釋工作;對反映問題已經(jīng)妥善處理的重復(fù)來信,可說明后直接歸檔。

第二十二條  圍繞黨委政府重要決策和與公共利益密切相關(guān)的事項,積極開展意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等活動,征集公眾的意見和建議,為黨委政府決策提供參考。

  第七章  安全管理

第二十三條 各單位應(yīng)牢固樹立網(wǎng)站安全意識,根據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定,按照“誰主管誰負責(zé)、誰運行誰負責(zé)、誰發(fā)布誰負責(zé)”的要求,明確職責(zé)分工。網(wǎng)上信息出現(xiàn)安全問題時,要追究當事人和信息提供單位負責(zé)人的責(zé)任。

第二十四條 加強安全技術(shù)和手段的應(yīng)用,完善安全基礎(chǔ)設(shè)施,制定完備的安全策略、預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險的安全防范和應(yīng)急處置能力,確保及時解決突發(fā)情況。定期備份網(wǎng)站數(shù)據(jù)并進行系統(tǒng)安全評估,確保網(wǎng)站安全運行。

第二十五條  各網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門、市網(wǎng)宣辦、各有關(guān)單位應(yīng)加強網(wǎng)上互動內(nèi)容的監(jiān)管,對發(fā)布不利于團結(jié)、有損社會和諧穩(wěn)定的虛假有害信息要設(shè)立防范和處置措施。

  第八章  績效考核

第二十六條 為進一步提高網(wǎng)站群的建設(shè)和運行維護水平,促進依法行政,提高行政效能,提升用戶滿意度,市政府辦公室、市政府新聞辦公室、市網(wǎng)宣辦出臺網(wǎng)站群績效考核具體辦法,分年中、年末兩次進行工作考核,公布考核結(jié)果,作為各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道考核的內(nèi)容之一。

  第二十七條  對在“中國宜興”網(wǎng)站群運行維護工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。對網(wǎng)站內(nèi)容保障不到位的單位給予通報批評,并督促其整改?! ?/span>

第九章  

第二十八條 本辦法由市政府辦公室、市政府新聞辦公室負責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。