為了加強(qiáng)油車水庫(kù)水資源保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)人民生命健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際規(guī)定如下：

一、油車水庫(kù)為我市第二飲用水水源地，其水質(zhì)按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類水實(shí)施保護(hù)。

二、市人民政府將油車水庫(kù)水源地保護(hù)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全飲用水源地保護(hù)的部門聯(lián)動(dòng)和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)飲用水源地保護(hù)的投入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，組織開展飲用水源地安全狀況調(diào)查評(píng)價(jià)，定期檢查飲用水源地保護(hù)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，確保油車水庫(kù)水源地水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)、安全。

三、實(shí)行水源地保護(hù)區(qū)制度。油車水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。

（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍為：油車水庫(kù)校核洪水位（吳淞43.2米）以下的庫(kù)區(qū)及水庫(kù)大壩背水坡壩腳外150米以內(nèi)的陸域。

（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍為：一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的水庫(kù)集水區(qū)域范圍，具體為湖父鎮(zhèn)竹海村、洑西村行政區(qū)域。

四、在飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目；

（三）排放省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物；

（四）建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、廢物回收（加工）場(chǎng)和有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧，或者設(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)；

（五）設(shè)置排污口；

（六）從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)；

（七）無(wú)防護(hù)措施運(yùn)輸強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、毒性液體、有機(jī)溶劑、石油類、高毒高殘留農(nóng)藥等危險(xiǎn)物品的車輛進(jìn)入；

（八）擅自開采礦產(chǎn)資源或在入庫(kù)澗河管理范圍內(nèi)采砂、取土；

（九）占用入庫(kù)澗河及其管理范圍；

（十）擅自在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)修筑水庫(kù)、塘壩等截水、攔水工程或設(shè)施；

（十一）圍墾澗河和灘地，從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)；

（十二）向澗河傾倒、填埋工業(yè)廢渣、廢液以及建筑、生產(chǎn)、生活垃圾或者堆放物料；

（十三）在澗河中清洗裝儲(chǔ)過(guò)油類或者有毒有害污染物的車輛和器具；

（十四）毀壞護(hù)岸林、水源保護(hù)植被和水源涵養(yǎng)林以及與水源保護(hù)有關(guān)的植被；

（十五）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

五、在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第四條規(guī)定的行為外，禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目；

（二）在灘地、堤坡種植農(nóng)作物；

（三）設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈；

（四）從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；

（五）未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建取水設(shè)施；

（六）非供水、防汛和水源環(huán)境保護(hù)使用的船只以及各類自制工具航行、停泊或者作業(yè)。

六、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水源地保護(hù)的監(jiān)督管理，完善水資源管理體制，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，督導(dǎo)市有關(guān)部門及湖父鎮(zhèn)人民政府依法履行水源地保護(hù)管理職責(zé)。

市有關(guān)部門及湖父鎮(zhèn)人民政府在水源地保護(hù)管理中的職責(zé)是：

（一）市水行政主管部門：

1、組織擬定水源地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；

2、按照水源地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，編制水源保護(hù)區(qū)污染源整治方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

3、管理水源地的水資源，健全水資源監(jiān)控體系，合理制定水量分配調(diào)度方案，并進(jìn)行年度水資源狀況評(píng)價(jià)；

4、負(fù)責(zé)水庫(kù)水文監(jiān)測(cè)工作，定期向市人民政府及市環(huán)境保護(hù)、供水行政主管部門提供水文資料；

5、牽頭、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和湖父鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工做好水源地的保護(hù)和管理；

6、指導(dǎo)督促油車水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)做好水源地日常管理工作，依法查處各類水事違法行為；

7、做好水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育；

8、其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

（二）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門：

1、組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染防治工作；

2、制定水源地突發(fā)水污染事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)警、預(yù)防機(jī)制和保障措施，提高對(duì)突發(fā)水污染事故的防范和處理能力；

3、依法實(shí)施水污染物排放許可制度，調(diào)查處理水污染糾紛和事故，監(jiān)督企事業(yè)單位落實(shí)水污染事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

4、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，并做好監(jiān)督工作；

5、負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，匯總監(jiān)測(cè)資料，定期向市人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公布水源地水質(zhì)情況；

6、督促和指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體加強(qiáng)污染源頭治理，控制污染排放總量；

7、依法查處環(huán)境違法行為；

8、其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)

（三）市其他有關(guān)部門：

1、市紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)水源地保護(hù)工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、市公用事業(yè)部門：負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)工程的規(guī)劃與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，確保水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水、餐飲服務(wù)業(yè)污水、工業(yè)廢污水按計(jì)劃納管外排處理。

3、市農(nóng)林部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促湖父鎮(zhèn)人民政府做好水源保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；負(fù)責(zé)對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)藥使用和管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染；負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林、生態(tài)保護(hù)帶的規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)；督促指導(dǎo)水源地所在地政府取締規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)，減少面源污染。

4、市規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)水行政等有關(guān)部門組織編制水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃；做好建設(shè)規(guī)劃與水源地保護(hù)規(guī)劃的合理銜接，嚴(yán)格規(guī)劃審批，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。

5、市國(guó)土資源部門：負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地以及礦產(chǎn)資源的使用審批和監(jiān)督管理工作，審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合水源保護(hù)相關(guān)規(guī)定；督促指導(dǎo)水源地所在地政府實(shí)施礦山宕口復(fù)綠治理工程，依法查處非法用地、采礦等違法行為。

6、市衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫，嚴(yán)格餐飲行業(yè)設(shè)置審批和監(jiān)督管理，研究制定水源保護(hù)區(qū)農(nóng)戶改廁方案、計(jì)劃，并組織實(shí)施。

7、市工商行政管理部門：負(fù)責(zé)查處水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，注銷經(jīng)整治不達(dá)標(biāo)需要實(shí)施關(guān)停的排污單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

8、市財(cái)政部門：負(fù)責(zé)水源地保護(hù)資金的籌措和保障工作，制定資金使用和項(xiàng)目管理辦法，確保資金使用效益。

9、市發(fā)展改革部門：組織編制水源保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同水利、環(huán)保等部門對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目布局提出建議；協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大水源地保護(hù)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施。

10、市經(jīng)信部門：會(huì)同湖父鎮(zhèn)人民政府根據(jù)水源地保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，幫助排污企業(yè)實(shí)施治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷等計(jì)劃；嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)建、改建、生產(chǎn)規(guī)模。

11、市旅游部門：負(fù)責(zé)對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的總量控制；依照旅游行業(yè)相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，杜絕發(fā)生有損水源地保護(hù)的行為。

12、市公安部門：負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)的治安管理工作以及環(huán)境污染犯罪案件的查處工作。

 （四）湖父鎮(zhèn)人民政府：

1、加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照水源地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定并落實(shí)水源地保護(hù)管理方案，負(fù)責(zé)水源地保護(hù)、治理工程建設(shè)的組織實(shí)施工作；

2、調(diào)整土地使用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障本轄區(qū)內(nèi)水資源、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

3、加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)污水、垃圾收集設(shè)施，并對(duì)污水、垃圾進(jìn)行集中無(wú)害化處理；

4、組織排除本轄區(qū)內(nèi)水污染事故隱患，調(diào)查處理突發(fā)性水污染事故，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作；

5、做好水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育；

6、其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

（五）油車水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)：

1、配合市環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生部門在水庫(kù)合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)；

2、負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)和取水工程設(shè)施的保護(hù)和日常管理工作；

3、依法制止損害水源、毀壞取水工程設(shè)施的行為；

4、對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違反本規(guī)定的禁止性行為進(jìn)行勸阻、制止、取證，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，提供必要的證據(jù)資料；

5、做好水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育；

6、其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

七、市政府應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)，對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的禁止性行為設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、故意毀壞界標(biāo)和警示標(biāo)志。

八、在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門的意見(jiàn)。

九、市環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門發(fā)現(xiàn)飲用水源地水量、水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告，并及時(shí)向有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位通報(bào)。

十、市水利、環(huán)保、公用事業(yè)、公安等部門和供水單位，應(yīng)根據(jù)法定職責(zé)建立飲用水源地日常巡查制度。巡查中發(fā)現(xiàn)可能影響飲用水源地安全的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依法予以處理。

十一、在發(fā)生水污染事故及自然災(zāi)害等緊急情況，影響正常供水時(shí)，市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并向社會(huì)公布信息。

十二、在本規(guī)定實(shí)施前，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)拆除、關(guān)閉或者搬遷。飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，其污水不能達(dá)標(biāo)排放或者不能截入污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起兩年內(nèi)拆除、關(guān)閉或者搬遷。具體工作由水源地所在地政府組織實(shí)施。

十三、違反飲用水水源地保護(hù)管理規(guī)定的，由市有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)依法查處。

十四、水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人都有保護(hù)水源地的義務(wù)，有權(quán)對(duì)損害水源地的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

對(duì)在水源地保護(hù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十五、有關(guān)部門有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由法定部門依法給予行政處分：

（一）違法審批建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）未按本規(guī)定責(zé)令拆除、關(guān)閉或者搬遷建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施的；

（三）發(fā)生水污染事故及自然災(zāi)害等緊急情況，影響正常供水時(shí)，未采取緊急措施或者未及時(shí)向社會(huì)公布信息的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

十六、本規(guī)定自2013年12月1日起施行。