根據(jù)國(guó)家、省和無(wú)錫市的統(tǒng)一部署，我市將組織開展《宜興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中期評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估的時(shí)點(diǎn)為2011年至2012年完成實(shí)績(jī)，以及預(yù)測(cè)2013年和2015年完成情況。

二、評(píng)估內(nèi)容

1、規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期進(jìn)度作出說(shuō)明，提出是否調(diào)整指標(biāo)的建議。

2、規(guī)劃任務(wù)完成情況。包括主要任務(wù)完成情況及成效、采取的政策措施、存在問(wèn)題等。

3、政策措施落實(shí)情況。包括法律法規(guī)、政策措施、經(jīng)費(fèi)投入、組織保障、項(xiàng)目支持等。

4、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況。對(duì)列入“十二五”規(guī)劃的重大在建項(xiàng)目、前期項(xiàng)目以及未列入“十二五”規(guī)劃但有望在“十二五”時(shí)期開工建設(shè)的重大項(xiàng)目的進(jìn)度、成效及存在問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估。

5、調(diào)整建議。提出任務(wù)目標(biāo)和重大項(xiàng)目的調(diào)整建議。

6、“十二五”后兩年的工作思路和措施建議。

三、分工安排

“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估包括：總評(píng)估報(bào)告、專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告和專題研究報(bào)告?？傇u(píng)估報(bào)告由發(fā)改委負(fù)責(zé)，專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告、專題研究報(bào)告的分工詳見附表。

四、評(píng)估程序

市政府辦公室下達(dá)開展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知，市發(fā)改委會(huì)同市有關(guān)部門開展中期評(píng)估。中期評(píng)估報(bào)告形成后，提交市政府常務(wù)會(huì)議審議，再報(bào)請(qǐng)市人大審議通過(guò)后，由市政府發(fā)文實(shí)施。

五、評(píng)估方法

1、重點(diǎn)與全面相結(jié)合。對(duì)總體推進(jìn)進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。

2、定量與定性相結(jié)合。指標(biāo)類目標(biāo)，在定量的基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析；其它目標(biāo)任務(wù)，采取定性描述與分析的方式。

3、進(jìn)度與結(jié)論相結(jié)合。針對(duì)規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)的進(jìn)展情況要分別提出評(píng)估結(jié)論，即進(jìn)展超前的，可提前完成；進(jìn)展良好的，可如期完成；進(jìn)展較慢的，需加速推進(jìn)；情況變化的，難以完成并需作調(diào)整等。要對(duì)重大指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)度作出說(shuō)明，提出是否調(diào)整的建議。

4、自查自評(píng)和第三方評(píng)估相結(jié)合。各責(zé)任單位要組織好各自范圍內(nèi)的自查自評(píng)工作，同時(shí)，積極開展第三方評(píng)估，確保更加客觀、全面地反映進(jìn)度情況。

5、評(píng)價(jià)與指導(dǎo)相結(jié)合。既要實(shí)事求是、全面客觀地反映規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中取得的成績(jī)及存在問(wèn)題，又要明確提出下步措施辦法及對(duì)策建議。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照職責(zé)分工開展工作。牽頭部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，參與部門要積極配合、通力合作，確保中期評(píng)估任務(wù)圓滿完成。

2、科學(xué)評(píng)估。要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀分析，充分反映實(shí)際情況，確保評(píng)估工作的客觀性、科學(xué)性。

3、確保質(zhì)量。各責(zé)任部門要組織專門力量，認(rèn)真撰寫評(píng)估報(bào)告。評(píng)估材料要求內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實(shí)、措施得當(dāng)、建議合理，報(bào)告篇章結(jié)構(gòu)可自行確定。

4、緊扣時(shí)點(diǎn)。各責(zé)任單位務(wù)必于8月底前完成評(píng)估工作，形成評(píng)估報(bào)告，匯總至市發(fā)改委，以便盡早形成總評(píng)估報(bào)告審議稿，提請(qǐng)市人大審議。

附：1、宜興市“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估任務(wù)表

2、宜興市“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估專題研究報(bào)告任務(wù)表