各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于加快構(gòu)建形成“三個(gè)一百”企業(yè)培育機(jī)制的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一三年七月一日

關(guān)于加快構(gòu)建形成“三個(gè)一百”企業(yè)培育機(jī)制的實(shí)施意見

為深入落實(shí)市委十二屆全委會精神，切實(shí)加快培育一批優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)（集團(tuán)）、高成長型中小企業(yè)和苗子型小微企業(yè)，形成合理的企業(yè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長、提質(zhì)增效。特提出加快構(gòu)建形成“三個(gè)一百”企業(yè)培育機(jī)制的實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“公平、公正、公開”的原則，對符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展前景良好的企業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)，加大服務(wù)扶持，加快培育形成百家骨干企業(yè)（集團(tuán)）、百家高成長型中小企業(yè)、百家苗子型小微企業(yè)的梯隊(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭實(shí)力，推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、又好又快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、培育方向

1、培育100家骨干企業(yè)（集團(tuán)）

引導(dǎo)企業(yè)加大投入、做優(yōu)主業(yè)、兼并重組，優(yōu)化整合資源要素，走規(guī)模化、品牌化、高端化之路，加快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動作用大的骨干企業(yè)（集團(tuán)），樹立一批行業(yè)排頭兵。

2、培育100家高成長型企業(yè)

在項(xiàng)目投入、設(shè)備貼息等方面加大對優(yōu)勢高成長型企業(yè)的培育力度，逐步推動企業(yè)做優(yōu)品牌，做強(qiáng)實(shí)力，形成一批科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力較強(qiáng)，發(fā)展速度、效益和質(zhì)量突出的高成長型企業(yè)。

3、培育100家苗子型小微企業(yè)

加大項(xiàng)目建設(shè)、政策獎勵(lì)力度，支持科技含量較高、產(chǎn)品前景較優(yōu)的小微企業(yè)提速發(fā)展，推進(jìn)一批小微型企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，有效培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、基本條件：

1、骨干企業(yè)（集團(tuán)）：工業(yè)應(yīng)稅銷售2億以上企業(yè)；對本行業(yè)、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)支撐和帶動作用；注重誠信經(jīng)營、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)，社會形象良好。

2、高成長型中小企業(yè)：工業(yè)應(yīng)稅銷售在2000萬元以上、4億元以下，企業(yè)經(jīng)營者具有較高素質(zhì)，企業(yè)發(fā)展能力、盈利能力、投資能力、技術(shù)創(chuàng)新能力均有突出表現(xiàn)。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于70%；工業(yè)銷售收入增幅、利稅總額增幅等超過全市平均；固定資產(chǎn)投入和研發(fā)投入均保持較高增幅；主導(dǎo)產(chǎn)品具有“專、精、特、新”特征。

3、苗子型小微企業(yè)：規(guī)模以下企業(yè)，發(fā)展速度較快、后勁較強(qiáng)、科技含量較高，年底預(yù)計(jì)能進(jìn)入國家規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)行列。

四、評選辦法：

（一）骨干企業(yè)（集團(tuán)）、高成長型企業(yè)百分制計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，評定得分排名前100位企業(yè)。

1、對上貢獻(xiàn)：骨干企業(yè)（集團(tuán)），當(dāng)年度國、地稅凈入庫稅金，每50萬元得1分；高成長型企業(yè)，當(dāng)年度國、地稅凈入庫稅金，每20萬元得1分。

2、后勁投入：骨干企業(yè)（集團(tuán)），當(dāng)年度工業(yè)后勁投入財(cái)務(wù)支出數(shù)每1000萬元得1分，引進(jìn)國外先進(jìn)裝備每200萬美元加1分，限加10分；高成長型企業(yè)，當(dāng)年度工業(yè)后勁投入財(cái)務(wù)支出數(shù)每300萬元得1分，引進(jìn)國外先進(jìn)裝備每50萬美元加1分，限加10分（同一項(xiàng)目按最高級別計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分）；

3、工業(yè)應(yīng)稅銷售：骨干企業(yè)（集團(tuán)），當(dāng)年度應(yīng)稅銷售凈值，每1億元得1分，增幅超5個(gè)百分點(diǎn)加1分，限加10分；高成長型企業(yè)，當(dāng)年度應(yīng)稅銷售凈值，每3000萬元得1分，增幅超5個(gè)百分點(diǎn)加1分，限加10分。

4、資產(chǎn)總額：骨干企業(yè)（集團(tuán)），當(dāng)年度資產(chǎn)總額超過1億元，每超5000萬元得1分（按比例得分，得分不超過工業(yè)應(yīng)稅銷售得分）。

5、加分項(xiàng)目：

（1）上市企業(yè)，加5分；已通過重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，加5分；已建成獲得國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)（企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程中心、院士工作站、博士后工作站等）、兩化融合示范企業(yè)、創(chuàng)新管理示范企業(yè)、五星級數(shù)字企業(yè)、依法管理誠信經(jīng)營示范企業(yè)等榮譽(yù)，分別加5分、3分；已獲得省級兩化融合試點(diǎn)企業(yè)、依法管理誠信經(jīng)營先進(jìn)企業(yè)等榮譽(yù)的，加2分。

（2）擁有有效的中國馳名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)（江蘇名牌），分別加5分、3分；當(dāng)年度獲得中國質(zhì)量獎、省質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎，分別加5分、3分、3分；當(dāng)年度為第一起草人參與制訂或修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)的分別加5分、3分、2分和1分；當(dāng)年度獲得1項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)，加1分；當(dāng)年度獲得國家、省認(rèn)定的重點(diǎn)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、優(yōu)秀新產(chǎn)品獎，分別加2分、1分。

（3）完成清潔生產(chǎn)審核、通過能源審計(jì)、企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降5%以上、實(shí)施節(jié)約500噸標(biāo)煤以上節(jié)能項(xiàng)目，分別加1分。

（4）當(dāng)年度參加市組織的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人脫產(chǎn)培訓(xùn)活動（一周以上），每參加1人次加0.5分。

（二）苗子型小微企業(yè)評選標(biāo)準(zhǔn)：以當(dāng)年產(chǎn)值是否達(dá)到2000萬、是否列入下一年國家規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)行列為標(biāo)準(zhǔn)。

（三）對發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大事故的企業(yè)，實(shí)行一票否決制。

五、實(shí)施程序

1、擇優(yōu)篩選、排出計(jì)劃。由各地經(jīng)貿(mào)中心（經(jīng)發(fā)局），按照骨干企業(yè)（集團(tuán)）、高成長型中小企業(yè)、苗子型小微企業(yè)基本條件和要求，以企業(yè)上一年度相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)際情況，組織參評企業(yè)填寫《宜興市“三個(gè)一百”企業(yè)培育計(jì)劃申報(bào)表》(附件1），初審匯總，填好《宜興市“三個(gè)一百”企業(yè)培育計(jì)劃申報(bào)匯總表》(附件2），經(jīng)當(dāng)?shù)卣?、蓋章，上報(bào)到市經(jīng)信委，市經(jīng)信委匯總，經(jīng)相關(guān)部門會審后，排出“三個(gè)一百”企業(yè)培育計(jì)劃。

2、加強(qiáng)監(jiān)管、跟蹤服務(wù)。按照“競爭入圍、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，市經(jīng)信委對列入“三個(gè)一百”培育計(jì)劃企業(yè)主要指標(biāo)、日常運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測分析，做好相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的收集，為年終考核評選提供依據(jù)。對苗子型小微企業(yè)，請各地經(jīng)貿(mào)中心（經(jīng)發(fā)局）組織企業(yè)登錄無錫中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)（http：//www.wxsme.org），點(diǎn)擊“中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺”按季進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)。同時(shí)，市有關(guān)職能部門將有針對性地開展跟蹤服務(wù)，了解列入培育計(jì)劃的企業(yè)發(fā)展中的問題和困難，梳理企業(yè)相關(guān)建議、意見，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

3、年終考核、匯總評審。市經(jīng)信委牽頭對列入“三個(gè)一百”培育計(jì)劃的企業(yè)進(jìn)行年終考核，相關(guān)資料分別由市有關(guān)部門提供。其中：實(shí)繳國、地稅凈入庫稅金分別由市國、地稅局負(fù)責(zé)提供；工業(yè)應(yīng)稅銷售收入由市國稅局負(fù)責(zé)提供；后勁投入、企業(yè)技術(shù)中心、清潔生產(chǎn)審核、能源審計(jì)、萬元產(chǎn)值能耗、節(jié)能項(xiàng)目、“兩化融合”示范企業(yè)、企業(yè)培訓(xùn)、依法管理誠信經(jīng)營示范企業(yè)、創(chuàng)新管理示范企業(yè)、優(yōu)秀新產(chǎn)品獎等由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)提供；上市企業(yè)、工程中心由市發(fā)改委負(fù)責(zé)提供；高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后工作站、發(fā)明專利授權(quán)、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定由市科技局負(fù)責(zé)提供；中國質(zhì)量獎、省質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎、江蘇名牌、標(biāo)準(zhǔn)化工作由宜興質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供；馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)由宜興工商局負(fù)責(zé)提供；集團(tuán)企業(yè)所屬成員單位名單由市經(jīng)信委會同宜興工商局提供（企業(yè)集團(tuán)考核的相關(guān)指標(biāo)按在宜注冊的控股企業(yè)成員單位財(cái)務(wù)會計(jì)年度數(shù)匯總確認(rèn)）。

4、評定表彰、政策支持。市各相關(guān)部門提供資料后由市經(jīng)信委對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評分，排定“骨干企業(yè)（集團(tuán)）、高成長型中小企業(yè)、苗子型小微企業(yè)”企業(yè)名單及次序。報(bào)市批準(zhǔn)后，骨干企業(yè)（集團(tuán)）前50位授予“工業(yè)50強(qiáng)”榮譽(yù)，在市綜合先進(jìn)表彰大會上授牌表彰；后50位授予“工業(yè)100強(qiáng)”榮譽(yù)。對列入培育計(jì)劃的高成長型企業(yè)、苗子型小微企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、裝備投入、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場開拓等方面進(jìn)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)傾斜（具體政策見《宜興市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展的意見》；優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省、市有關(guān)部門的相關(guān)支持項(xiàng)目。

以上實(shí)施意見由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。