文號(hào) | 宜政規(guī)發(fā)[2013]7號(hào) |
制發(fā)機(jī)關(guān) | 中國(guó)宜興 |
成文日期 | 2013-10-14 |
文件類別 | |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:
《宜興市政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》已經(jīng)2013年5月13日市政府第12次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
宜興市人民政府
二○一三年六月三日
宜興市政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理,規(guī)范政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收行為,根據(jù)《江蘇省政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》、《宜興市政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于依據(jù)《宜興市政府投資項(xiàng)目管理辦法》建設(shè)的政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
第三條 政府投資項(xiàng)目建成后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求,及時(shí)組織竣工驗(yàn)收并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第四條市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改委)負(fù)責(zé)組織全市政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,或委托市有關(guān)行政主管部門組織相關(guān)政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,其竣工驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市發(fā)改委備案。依法應(yīng)由國(guó)家、省、無錫市負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定辦理。
第二章 竣工驗(yàn)收的依據(jù)和條件
第五條 竣工驗(yàn)收的主要依據(jù):
(一)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、調(diào)整概算和規(guī)劃許可證、施工許可證等有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的批準(zhǔn)文件;
(二)施工圖紙和設(shè)備技術(shù)說明書;
(三)現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范;
(四)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同;
(五)引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)出具簽訂的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等資料。
第六條 竣工驗(yàn)收條件:
(一)工程已完成建設(shè)設(shè)計(jì)文件規(guī)定和合同約定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容;
(二)工程結(jié)算、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算已經(jīng)審計(jì)(核)結(jié)束,市財(cái)政已出具項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算批復(fù);
(三)工程質(zhì)量已經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)并作出評(píng)定,且滿足合同要求,通過交工驗(yàn)收備案;
(四)通過市環(huán)保、消防、安監(jiān)、人防、規(guī)劃、國(guó)土、氣象、抗震設(shè)防等行政主管部門的專項(xiàng)驗(yàn)收,并取得相關(guān)驗(yàn)收合格文件;
(五)建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整,符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定;
(六)項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行,各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已達(dá)到設(shè)計(jì)要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備
第七條 工程完工并具備竣工驗(yàn)收條件后,施工單位必須在3個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目建設(shè)單位提交工程結(jié)算和驗(yàn)收申請(qǐng)。
第八條 施工單位提交工程結(jié)算和驗(yàn)收申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門必須及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行初步竣工驗(yàn)收(包括各類專項(xiàng)驗(yàn)收,具體操作參考竣工驗(yàn)收工作程序及內(nèi)容)。市財(cái)政、審計(jì)部門可同步完成工程結(jié)算、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)(核)工作。情況特殊的,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期不得超過6個(gè)月。
第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位及其他相關(guān)單位應(yīng)按下列要求做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作:
(一)編制工程竣工圖;
(二)編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告,并報(bào)市財(cái)政局審批;
(三)進(jìn)行項(xiàng)目清理,列出交付使用財(cái)產(chǎn)清單;
(四)工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報(bào)有關(guān)部門評(píng)定;
(五)報(bào)請(qǐng)市環(huán)保、消防、人保、安監(jiān)、人防和規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、氣象等部門依法辦理相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù);
(六)收集、準(zhǔn)備下列竣工驗(yàn)收基礎(chǔ)資料:
1、工程竣工圖;
2、項(xiàng)目竣工決算批復(fù);
3、建設(shè)單位關(guān)于竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告(內(nèi)容參考附件1)、初步竣工驗(yàn)收情況說明;
4、設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況的報(bào)告;
5、施工單位關(guān)于工程施工情況的報(bào)告;
6、監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報(bào)告;
7、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評(píng)定的報(bào)告;
8、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門關(guān)于工程安全監(jiān)督情況的報(bào)告;
9、交付使用財(cái)產(chǎn)清單;
10、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)察意見。
第四章 竣工驗(yàn)收程序和工作內(nèi)容
第十條 工程項(xiàng)目初步竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算審計(jì)(核)完成后,由建設(shè)單位提出申請(qǐng),在3個(gè)月內(nèi)由市發(fā)改委或有關(guān)行政主管部門牽頭組織相關(guān)部門完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
第十一條 竣工驗(yàn)收程序:
(一)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目建設(shè)單位在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)為具備竣工驗(yàn)收條件后,向市發(fā)改委提出要求竣工驗(yàn)收的申請(qǐng);
(二)進(jìn)行會(huì)議準(zhǔn)備。市發(fā)改委或有關(guān)行政主管部門自接到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15日內(nèi),與有關(guān)單位協(xié)商,確定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收工作組成員單位,分發(fā)有關(guān)竣工驗(yàn)收材料,成立竣工驗(yàn)收工作組;
(三)召開竣工驗(yàn)收會(huì)議。經(jīng)聽取匯報(bào)、檢查、審議,討論并通過項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收意見。
第十二條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作組應(yīng)完成以下各項(xiàng)工作:
(一)聽取并審查竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告(包括初驗(yàn)工作情況說明),設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)監(jiān)單位竣工驗(yàn)收情況報(bào)告;
(二)檢查工程建設(shè)及運(yùn)行情況。察看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料臺(tái)賬,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)監(jiān)及環(huán)保、消防等“三同時(shí)”執(zhí)行情況全面核查,并作出評(píng)價(jià);
(三)審議項(xiàng)目竣工決算,對(duì)投資使用效果作出評(píng)價(jià);
(四)各成員單位根據(jù)驗(yàn)收職責(zé)分工,提出審議意見。研究處理遺留問題,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),提出整改措施;
(五)討論并通過項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收意見。
市發(fā)改委或委托的相關(guān)行政主管部門完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,將項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收意見及相關(guān)資料,報(bào)分管市長(zhǎng)審核,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,最終確認(rèn)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收。
第十三條 通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收通過之日起20日內(nèi)按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第十四條 對(duì)超過規(guī)定期限達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件,或達(dá)到竣工驗(yàn)收條件不及時(shí)申報(bào)竣工驗(yàn)收的政府投資項(xiàng)目的處理:
(一)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任;
(二)市財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行工程資金撥付管理規(guī)定,不予撥付預(yù)留的項(xiàng)目建設(shè)資金。
第十五條 在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程中,發(fā)現(xiàn)有擅自超過原審批建設(shè)規(guī)?;蛑袠?biāo)價(jià)、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變資金用途的,不予通過竣工驗(yàn)收,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章 附 則
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。《宜興市政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》(宜政規(guī)發(fā)[2010]1號(hào)同時(shí)廢止)。
環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)使用本級(jí)財(cái)政性資金投資建設(shè)的工程項(xiàng)目,可參照本辦法自行組織竣工驗(yàn)收。