各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門：

經(jīng)前階段巡查發(fā)現(xiàn)，我市部分關(guān)停企業(yè)內(nèi)部管理缺失，企業(yè)剩余原料、產(chǎn)品和閑置設(shè)備無人檢測、維護(hù)，原料和廢棄物沒有得到妥善處理，存在諸多安全隱患，極易引發(fā)安全事故。為迅速消除隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就關(guān)停企業(yè)安全隱患排查治理工作通知如下：

一、引起足夠重視。關(guān)停企業(yè)由于人員缺位、管理缺失，正常的安全監(jiān)管措施往往不能落到實處，極易引發(fā)安全事故。從前階段的安全巡查來看，全市關(guān)停企業(yè)的安全監(jiān)管存在不少漏洞，特別是涉及有毒有害、易燃易爆物品的企業(yè)安全隱患非常明顯。各地各相關(guān)部門要把關(guān)停企業(yè)的安全監(jiān)管擺在與在產(chǎn)企業(yè)同等甚至更加重要的位置，正視現(xiàn)狀問題，落實工作責(zé)任，迅速介入關(guān)停企業(yè)的安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故，全力維護(hù)全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。

二、迅速組織排查。各地要迅速部署，組織對轄區(qū)內(nèi)關(guān)停企業(yè)進(jìn)行逐個排查，全面掌握關(guān)停企業(yè)的基本情況，并建立相關(guān)臺賬。要檢查關(guān)停企業(yè)的生產(chǎn)原料、半成品及成品存放、管理是否規(guī)范，車間廠房、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)裝置、工藝管線等是否存在安全隱患；要重點檢查涉及危險化學(xué)品的企業(yè)是否存有未經(jīng)妥善處置的危險化學(xué)品原料及成品、半成品，儲罐內(nèi)是否殘存有毒有害、易燃易爆或腐蝕性的物料，對遺存的劇毒化學(xué)品和存留有危險物質(zhì)的氣瓶、儲罐、設(shè)備等是否進(jìn)行了徹底清理。檢查情況要形成書面材料，連同《關(guān)停企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》（詳見附表），于5月31日前報市安委會辦公室，聯(lián)系電話：81729858，傳真：81729809，聯(lián)系人：王建軍。

三、落實治理措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行整改或采取有效管理措施。要督促關(guān)閉企業(yè)及時拆除停產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施，確保生產(chǎn)原料、廢棄物等妥善處置到位；要建立企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)前報告制度，報告內(nèi)容應(yīng)包括停產(chǎn)原因、預(yù)計停產(chǎn)時間、停產(chǎn)期間采取的安全管理措施等；要督促涉及危險化學(xué)品的關(guān)停企業(yè)，特別是“紅色、橙色”危化品生產(chǎn)企業(yè)、存在重大危險源的企業(yè)、涉及高危工藝和液氯、液氨、環(huán)氧乙烷等易燃易爆化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的企業(yè)，在停產(chǎn)停業(yè)期間要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)安全管理。對關(guān)停企業(yè)的安全管理,企業(yè)法人是責(zé)任主體，但企業(yè)法人不能履職時，所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要迅速介入，明確專人負(fù)責(zé)，果斷采取相關(guān)防范和整治措施。同時，要建立關(guān)停企業(yè)巡查、監(jiān)控、管理長效機(jī)制，將關(guān)停企業(yè)尤其是仍儲存有危險化學(xué)品、未處置完畢的企業(yè)列入檢查重點，定期進(jìn)行安全檢查，防止出現(xiàn)險情、發(fā)生事故。

四、強(qiáng)化復(fù)產(chǎn)驗收。停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)前必須做好設(shè)備、人員、材料（物料）的準(zhǔn)備工作，制定詳細(xì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前：一是要落實安全管理責(zé)任，對生產(chǎn)儲存裝置及安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查、檢測和檢驗，認(rèn)真開展危害有害因素分析和隱患排查，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病投入運(yùn)行；二是修訂完善各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項教育培訓(xùn)；三是保證原輔料的運(yùn)輸和使用安全，制定完善的應(yīng)急處置措施，確保安全開車。涉及危險化學(xué)品的企業(yè)，要按照相關(guān)規(guī)定、特別是《市政府關(guān)于切實加強(qiáng)?；袠I(yè)安全監(jiān)管的意見》（宜政發(fā)[2008]145號）明確的要求組織實施。

附： 關(guān)停企業(yè)基本情況統(tǒng)計表（略）

宜興市人民政府辦公室

二○一三年五月十五日