各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門：

　　《宜興市農(nóng)村用電安全強基固本工程實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　宜興市人民政府辦公室

二○一三年四月二十四日

宜興市農(nóng)村用電安全強基固本工程實施方案

為切實加強農(nóng)村用電安全工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村供用電環(huán)境，使農(nóng)民群眾用上“安全電、放心電”，根據(jù)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于進一步加強農(nóng)村用電安全工作的意見》（國家電網(wǎng)農(nóng)[2011]1065號）和《關(guān)于印發(fā)“你用電 我用心”實施農(nóng)村用電強基固本工程方案的通知》（農(nóng)安[2011]66號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

深入實施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“立足現(xiàn)實、著眼長遠、政企聯(lián)動、群眾參與、多措并舉、標本兼治”的原則，全方位開展安全用電宣傳教育，健全完善農(nóng)村安全用電的標準體系、管理體系和責任體系，著力強化物防和技防措施，夯實農(nóng)村用電安全基礎，從根本上改善農(nóng)村用電安全狀況，營造良好的農(nóng)村供用電環(huán)境。

二、工作目標

1、基本建立較為健全的“政企聯(lián)動、鄉(xiāng)村實施、電力服務”農(nóng)村用電安全工作機制。至2013年底前建立以下機制：一是建立由鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村（社區(qū)）為主體、供電企業(yè)參與的農(nóng)村用電安全運行機制。二是鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村（社區(qū)）兩級用電安全工作機構(gòu)全部組建到位，基本建立村級群眾性用電安全服務機制。

2、農(nóng)村用電安全普及率大幅提高。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）大力開展農(nóng)村用電安全宣傳教育，農(nóng)村中小學生用電安全知識得到普及，并形成常態(tài)機制。結(jié)合農(nóng)事特點，在村（社區(qū)）組織開展用電安全集中宣傳普及活動，農(nóng)村群眾普遍接受用電安全常識、觸電急救、電力設施保護等知識宣教，用電安全意識顯著提高。

3、剩余電流動作保護裝置安裝運行符合規(guī)定要求。至2013年底前，實現(xiàn)農(nóng)村配變臺區(qū)一級總保護應裝盡裝，已安裝的一級剩余電流動作保護裝置全面符合運行管理、檢測維護和投運、更換等方面要求，農(nóng)村家庭用戶末級漏電保護器基本安裝到位并投入使用。

4、農(nóng)村臨時用電規(guī)范化管理水平顯著提高。至2014年6月底前，通過綜合治理，基本消除農(nóng)村農(nóng)灌、場頭脫粒等臨時用電私拉亂接違章行為。農(nóng)村臨時用電管理規(guī)范，安裝規(guī)范，保護到位，標準統(tǒng)一。

5、農(nóng)村輸配電設施安全防護水平明顯提高。至2013年底前，全市農(nóng)網(wǎng)線路、配電臺區(qū)等對地安全距離、交叉跨越安全距離100%滿足規(guī)程、規(guī)定要求。至2014年底前，全市基本形成農(nóng)村供用電設施規(guī)范、供用電安全技防措施有效、警示標志標識等物防措施完備的和諧供用電環(huán)境。

三、推進計劃

（一）發(fā)動部署階段（2013年4月）

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）建立工作機構(gòu)，健全農(nóng)村用電安全工作制度體系，按照《宜興市農(nóng)村用電安全強基固本工程實施方案》并結(jié)合各自工作特點，制定本地區(qū)農(nóng)村用電安全強基固本工程實施方案，并召開專題部署會議。各地實施方案于4月下旬報市農(nóng)村用電安全工作領導小組辦公室（設在市供電公司，聯(lián)系電話：80765716）。

（二）推進實施階段（2013年5月至2014年6月）

建立健全農(nóng)村用電安全工作服務保障體系，健全完善“政企聯(lián)動、鄉(xiāng)村實施、電力服務”長效機制，提高農(nóng)村電網(wǎng)設施裝備和運行水平，加強農(nóng)村用電安全宣教，夯實農(nóng)村用電安全管理基礎。市領導小組將對各單位的工作開展情況進行檢查指導和評估通報。

1、2013年4月至10月，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）聯(lián)合供電公司集中開展供用電合同及臨時用電協(xié)議普查工作，全面細致查找供用電合同中涉及用電安全責權(quán)的條款是否符合規(guī)定要求，市領導小組辦公室要組織開展專項抽查。

2、2013年10月底前，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）結(jié)合本地區(qū)農(nóng)事及農(nóng)村種植養(yǎng)殖等特點，建立農(nóng)村臨時安全用電服務等農(nóng)事用電長效機制。

3、2013年10月底前，供電公司全面推進綜合變臺區(qū)一級剩余電流動作保護裝置的升級和應用普及工作。

4、2013年12月底前，市教育部門會同各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）將農(nóng)村中小學生安全用電知識教育列入課外教學內(nèi)容，確保用電安全常識宣教率達100%。

5、2013年4月至2014年6月，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）開展危及人身安全的農(nóng)村配電設施隱患集中整治工作，供電公司按照農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標準和公司相關(guān)技術(shù)導則，開展標準化線路、配電臺區(qū)建設工作，加大對老舊臺區(qū)和供電設施的改造治理力度。

（三）總結(jié)提高階段（2014年6月至9月）

結(jié)合工作開展情況，全面總結(jié)農(nóng)村用電安全工作的主要成效和存在問題，并研究提出改進措施，實現(xiàn)持續(xù)改進。

1、2014年6月底前，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）形成《農(nóng)村用電安全強基固本工程實施情況總結(jié)》，并報送市領導小組辦公室。

2、2014年9月底前，市領導小組辦公室根據(jù)各地工作開展情況和實際效果，進行考核評比，考評結(jié)果報市政府同意后，命名一批“農(nóng)村用電安全示范鎮(zhèn)”和“農(nóng)村用電安全示范村”。

四、工作要求

（一）加強組織領導。市政府成立市農(nóng)村用電安全工作領導小組，分管市領導任組長，市政府辦公室分管副主任及市經(jīng)信委、安監(jiān)局、供電公司主要負責人為副組長，市安監(jiān)局、供電公司分管領導及市電力行政執(zhí)法辦公室主要負責人為成員，統(tǒng)一組織指揮全市農(nóng)村安全用電工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）也要成立的相應領導和工作機構(gòu)，扎實開展農(nóng)村用電安全工作，加快提升農(nóng)村用電安全整體水平。

（二）制定工作方案。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要根據(jù)本方案要求，深入調(diào)研本地區(qū)農(nóng)村用電安全工作的現(xiàn)狀，制定出臺本地區(qū)《農(nóng)村用電安全強基固本工程實施方案》，并細化分解年度工作目標計劃，認真落實工作責任，確保各項工作有力有序推進。

（三）嚴格監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要建立健全考核激勵機制，加強對農(nóng)村用電安全各階段、各環(huán)節(jié)工作情況的監(jiān)督檢查。市領導小組及其辦公室要深入鎮(zhèn)村、分階段組織開展督導、檢查、評估和通報，確保圓滿完成各項工作任務。

（四）及時總結(jié)交流。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）自2013年4月起，每月定期上報農(nóng)村用電安全強基固本工程月報，總結(jié)本地區(qū)階段工作完成情況和有益經(jīng)驗，分析存在問題，提出對策措施。市領導小組辦公室要結(jié)合工作開展情況，及時總結(jié)成效、研究問題、加快改進，適時組織經(jīng)驗交流和成果發(fā)布，著力構(gòu)建和諧的農(nóng)村用電安全環(huán)境。