各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市國有資本收益收支管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年3月9日市政府第10次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

宜興市人民政府

二○一三年三月二十六日

宜興市國有資本收益收支管理暫行規(guī)定

第一章 總    則

第一條為加強市屬國有企業(yè)國有資本收益收支管理，規(guī)范國有資本收益的收繳、使用行為，維護國有資產(chǎn)出資人權(quán)益，促進國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《無錫市國有資本收益收支管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條宜興市財政局、宜興市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱“市國資辦”）為本市國有資本收益收支管理部門。國有資本收益收支計劃貫徹“統(tǒng)籌兼顧、收支平衡”的原則,由市國資辦提出意見，經(jīng)財政部門審核，報宜興市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“市國資委”）批準后執(zhí)行。年度中如需調(diào)整，按規(guī)定程序報批。

國有資本收益收入，根據(jù)市國資委下達的收入目標任務(wù)確定。

第三條 市國資辦監(jiān)管的各類國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和各重點骨干國有企業(yè)，以及其下屬全資、控股子企業(yè)的國有資本收益收支管理適用本暫行規(guī)定。

第二章 國有資本收益的收繳

第四條 國有資本收益包括國有資本性收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，主要包括：

（一）國有獨資企業(yè)按規(guī)定上交的利潤；

（二）國有控股企業(yè)中國有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息；

（三）國有產(chǎn)權(quán)(含國有股份)轉(zhuǎn)讓收入；

（四）按照股權(quán)比例應(yīng)分得的企業(yè)清算的凈收益；

（五）國有資產(chǎn)（資源）有償使用（占用）收益、擔保收益。

（六）其他收入。

第五條 企業(yè)應(yīng)當按照《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定，及時進行利潤分配。當年利潤分配一般應(yīng)在次年的4月末前完成。

國有獨資企業(yè)應(yīng)當按照市國資辦的批復(fù)執(zhí)行年度利潤分配方案。

國有控股企業(yè)應(yīng)堅持同股同利，按比例分紅。任何企業(yè)和個人不得以任何形式侵犯、放棄國有股的收益權(quán)。

第六條 國有獨資企業(yè)每年應(yīng)繳利潤和國有控股企業(yè)國有股權(quán)每年應(yīng)分股利、紅利必須在次年6月末繳清。

第七條 為體現(xiàn)公平和效益原則，國有獨資企業(yè)應(yīng)上交的利潤，以當年實現(xiàn)的稅后利潤為基數(shù)，一般按20%的比例確定，具體由市財政局、市國資辦結(jié)合各企業(yè)的實際情況商定。

第八條 企業(yè)轉(zhuǎn)讓下屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，按轉(zhuǎn)讓凈收入的20%上繳。企業(yè)應(yīng)上繳的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓合同約定的支付期限，于轉(zhuǎn)讓款收訖后一周內(nèi)足額上繳。

第九條 企業(yè)應(yīng)當在年度終了4個月內(nèi)，依據(jù)經(jīng)審計確認的財務(wù)會計報告，辦理國有資本收益上繳申報手續(xù)，由市國資辦審核確認后，下達“國有資本收益收繳通知書”。

第十條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)“國有資本收益收繳通知書”，按時足額上繳國有資本收益。收益上繳應(yīng)填制財政票據(jù)，繳入宜興市國有資產(chǎn)收益專戶。

第三章 國有資本收益的使用

第十一條  國有資本收益的使用要統(tǒng)籌兼顧，留有預(yù)備。預(yù)備費按國有資本收益收入總額的10%設(shè)置，用于當年支出計劃執(zhí)行中不可預(yù)見的開支。預(yù)備費的動用，按規(guī)定程序報市國資委批準后執(zhí)行。

第十二條  國有資本收益按照下列用途實行專項使用：

（一）國有企業(yè)國有資本性支出；

（二）國有企業(yè)改革成本支出；

（三）國有資產(chǎn)監(jiān)管費用支出；

（四）市政府確定的其他支出。

第十三條  國有資本收益的使用應(yīng)遵循先確定年度收入計劃、編制項目預(yù)算，后使用的原則。

第十四條  國有資本收益收支計劃一經(jīng)批準必須嚴格執(zhí)行。年度使用計劃之外的申請，原則上不予受理。

第四章 國有資本收益的管理與監(jiān)督

第十五條  國有資本收益遵循“上繳專戶，獨立核算，收支兩條線”的管理原則。市財政局設(shè)立宜興市國有資產(chǎn)收益專戶和國有資產(chǎn)支出專戶。所有國有資本收益、國有資本收益支出中國有企業(yè)改革成本和國有資產(chǎn)監(jiān)管費用等納入專戶核算。

第十六條  發(fā)生國有資本收益支出時，由用款單位提出申請，市財政局根據(jù)確定的支出計劃進行審核并撥付，直接撥付至使用單位。對于涉及出資人性質(zhì)、增加企業(yè)資本金的，由市國資辦、市財政局聯(lián)合發(fā)文確定，財政直接撥付企業(yè)。對于涉及國有企業(yè)改革成本、國有資產(chǎn)監(jiān)管費用支出，由財政撥付國有資產(chǎn)支出專戶。

使用單位應(yīng)嚴格按規(guī)定用途使用，并接受市財政、國資辦、審計和主管部門的監(jiān)督。

第十七條  加強對國有資本收益的監(jiān)督管理。凡拖欠、挪用、截留及私分國有資本收益的，由市國資辦予以嚴肅處理。市審計局依照審計法的規(guī)定，對國有資本收益收繳和支出情況進行審計監(jiān)督，杜絕拖欠、擅自減免行為，確保國有資本收支計劃的有效執(zhí)行。

第十八條  國有資本收益的上繳、使用情況，與企業(yè)負責人的考核和年薪收入掛鉤。

第五章 附    則

第十九條  本規(guī)定所稱資本性支出，是指以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目標，根據(jù)市場經(jīng)濟原則和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃等要求所進行的國有資本投入。

第二十條  本規(guī)定所稱國有資產(chǎn)監(jiān)管費用支出，是指市國資辦為履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，在行政辦公經(jīng)費以外必須發(fā)生的費用。

第二十一條  本暫行規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，有效期2年。