近年來，按照全面推進富民工程的要求，我市啟動實施了農(nóng)村富民進程統(tǒng)計監(jiān)測工作，對全市農(nóng)民總體收入水平、收入結構進行抽樣監(jiān)測。農(nóng)村富民進程統(tǒng)計監(jiān)測制度的建立與實施，得到廣大農(nóng)民群眾的積極響應和參與，為促進我市農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長、率先實現(xiàn)小康目標作出了積極貢獻。為進一步鞏固和完善農(nóng)村富民進程統(tǒng)計監(jiān)測制度，促進我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)，根據(jù)《無錫市人民政府辦公室關于進一步加強農(nóng)村富民進程統(tǒng)計監(jiān)測工作的通知》（錫政辦發(fā)[2012]257號）精神，現(xiàn)就新一輪農(nóng)村富民監(jiān)測相關工作通知如下：

一、進一步明確農(nóng)村富民監(jiān)測工作的主要內容

（一）統(tǒng)計監(jiān)測的范圍和對象

涉及農(nóng)村常住人口的所有鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），實施對象為全市農(nóng)村常住戶。

（二）統(tǒng)計監(jiān)測的實施方法

對農(nóng)村居民收入總體水平和收入結構的變動情況進行系統(tǒng)抽樣。按照上一輪統(tǒng)計采用的系統(tǒng)抽樣（SYS）方法，在總樣本量不變的原則下，繼續(xù)做好以鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）為總體的抽樣調查。具體是常住人口規(guī)模在 4 萬以下的鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），常規(guī)調查戶不少于 60 戶；4－6 萬人口，常規(guī)調查戶數(shù)不少于 80 戶；6 萬以上人口的，常規(guī)調查戶不少于 100 戶。為確保樣本的科學性和代表性，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要對現(xiàn)有的樣本調查點進行梳理，及時做好樣本戶輪換等工作。

（三）統(tǒng)計監(jiān)測的輪換工作和調查內容

1、編制抽樣框。采用二級抽樣方法抽取樣本。一是由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）將2010-2012年各村農(nóng)民人均純收入的平均數(shù)按高低排隊，按隨機等距的抽樣方法選取3-5個村作為調查村；二是在調查村中抽取兩個人均純收入中等水平的村民小組作為調查組；三是在調查組中對全部農(nóng)村常住戶進行一次性基本情況摸底調查，分析樣本的代表性和合理性，解決日后對調查資料匯總的分組標志問題。調查主要內容是：人均純收入、戶別、家庭結構、勞動力文化程度、從業(yè)結構、住房、土地經(jīng)營情況等。采取以農(nóng)民人均純收入為標志的系統(tǒng)抽樣法，抽樣誤差控制在允許范圍內，每個抽中村抽選20戶常住戶作為農(nóng)村住戶調查戶。

2、樣本調查戶的落實。按照抽樣方法抽中的樣本調查戶，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要組織人員上門逐戶做好工作，落實好樣本調查記帳戶。

3、選聘培訓輔助調查員。每個抽中調查村均要選聘一名具有一定文化水平、工作能力和責任心較強的村干部作為輔助調查員，并提供必要的工作條件，支持和保障輔助調查員順利開展工作。

4、對樣本戶日常調查。抽中調查戶詳細記錄本家庭成員從事不同行業(yè)、職業(yè)的農(nóng)村居民從各種來源渠道得到的收入，包括現(xiàn)金收入、直接經(jīng)銀行劃入卡內的各種補貼和實物作價收入；農(nóng)村居民在家庭經(jīng)營中的成本支出。通過對樣本戶的日常調查，系統(tǒng)掌握農(nóng)村居民收入的基礎資料，確保農(nóng)民純收入計算數(shù)據(jù)真實可信。

二、進一步做好農(nóng)村富民統(tǒng)計監(jiān)測資料的搜集與上報

根據(jù)監(jiān)測內容，采取農(nóng)戶對調查期內發(fā)生的每一筆現(xiàn)金收入和家庭經(jīng)營成本支出記帳，由輔助調查員定期入戶核實農(nóng)戶記帳資料，幫助回憶估算自產(chǎn)自用的農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量，登記實物消費帳，每月對樣本戶資料編碼后報鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）統(tǒng)計站。鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）統(tǒng)計站負責對資料進行審核、抽查、錄入，并報市統(tǒng)計局。市統(tǒng)計局負責對資料再審核和匯總分析，形成分鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）匯總、推算資料，并將匯總、推算資料與基層數(shù)據(jù)庫同時報無錫市統(tǒng)計局。

三、進一步加強農(nóng)村富民統(tǒng)計監(jiān)測工作的組織領導

（一）強化組織保障

對全市農(nóng)村富民進程實施統(tǒng)計監(jiān)測，是建立健全現(xiàn)代化目標責任考核的重要依據(jù)。統(tǒng)計監(jiān)測工作面廣量大，技術要求高，難度大。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）黨委、政府要高度重視，加強領導，明確責任，落實必要的人力、物力和財力。為確保農(nóng)村富民統(tǒng)計監(jiān)測工作進一步落實到位，一把手要對此項工作負總責，親自過問親自抓，分管領導要具體抓、抓落實，并以鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）統(tǒng)計站為主，聯(lián)合有關職能部門組成工作班子，明確各職能部門的職責，落實具體工作人員，負責與輔助調查員的聯(lián)絡與管理、調查技能與業(yè)務知識培訓、資料的審核與編碼、錄入?yún)R總與上報。

（二）強化經(jīng)費保障

農(nóng)村富民進程統(tǒng)計監(jiān)測工作對象特殊，數(shù)據(jù)處理量大，資料保密要求高。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要進一步落實工作經(jīng)費，提供必要的資金保障。按照財政包干和合理負擔原則，市級財政主要負責各樣本點所必需支付的工作費用和輔助調查員補貼，樣本調查戶的記帳補貼費用由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）負責，原則上每個記帳戶補貼以每月不低于30元的標準發(fā)放。

（三）強化宣傳發(fā)動

動員上千戶農(nóng)村家庭和政府一起來做好富民統(tǒng)計監(jiān)測，意義十分深遠。各級要利用報紙、電臺、電視、板報、標語等各種老百姓容易接受的方式進行宣傳發(fā)動，使他們真正明白此項工作的最終受益者是老百姓。尤其是對被抽中的調查戶，要做好耐心細致的思想工作，打消不必要的顧慮，從履行公民的義務，增強光榮感和責任感的高度，使他們樂意接受調查、承擔記帳任務，真實反映家庭生產(chǎn)、生活中的新情況、新問題。

（四）強化督促檢查

農(nóng)村富民進程統(tǒng)計監(jiān)測是一項服務于民、取信于民的工作，為確保數(shù)據(jù)的真實可信，要加強輔助調查員調查技能和業(yè)務知識培訓，以定期上門訪戶等形式開展質量檢查。要嚴格按照抽樣方法選定樣本，并通過代表性檢驗，經(jīng)市統(tǒng)計局批準后實施。要進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡建設，落實數(shù)據(jù)資料保密措施，凡達不到要求的要及時進行設備升級或更新。