《宜興市2013年度太湖水污染防治重點工作目標任務責任分工意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一三年三月二十七日 

宜興市2013年度太湖水污染防治重點工作目標任務責任分工意見

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是宜興力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的沖刺之年，全市各級各部門要深入貫徹落實“十八大”精神要求，以科學發(fā)展觀為指導，認真按照上級“治太”工作的新要求，對照“治太”目標任務，嚴密部署、明確職責、狠抓落實，確保各項工程有序推進，更高水平地實現(xiàn)“兩個確保、兩個持續(xù)”的目標，努力促進太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)持續(xù)恢復，為宜興的生態(tài)文明建設作出新的貢獻。現(xiàn)根據(jù)2013年度我市太湖水污染防治重點工作目標任務，提出如下責任分工意見：

一、環(huán)境基礎設施建設方面

1、城鎮(zhèn)截污設施建設。建設日處理能力7.5萬噸的城市污水處理廠，并同步建設處理規(guī)模2.5萬噸/日的尾水再生利用工程；新建污水主管網(wǎng)65公里，完成30個村莊的農(nóng)村生活污水處理工程。通過截污設施建設，年內(nèi)城區(qū)生活污水處理率達到96%以上，集鎮(zhèn)建成區(qū)達到86%以上。（牽頭部門：公用事業(yè)局；參與單位：發(fā)改委、環(huán)保局和相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

2、農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設。繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，完成相關整治村的生活污水處理、生活垃圾處置等工程；因地制宜，推進以接管處理、有動力、微動力處理設施為主的農(nóng)戶生活污水處理工程建設，完成村莊農(nóng)戶生活污水得到有效處理的年度責任目標和自然村莊的環(huán)境整治任務。（牽頭部門：環(huán)保局、公用事業(yè)局、建設局；參與單位：農(nóng)林局、水利農(nóng)機局、衛(wèi)生局、財政局和相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

3、垃圾處理設施建設。建設垃圾焚燒能力300噸/日的光大二期擴建工程；實施飛灰填埋場二期擴建工程，擴建30萬噸庫容和生活垃圾臨時應急堆放場；繼續(xù)推進和完善建成區(qū)生活垃圾機械化收集，抓好城鄉(xiāng)生活垃圾集中收集處理工作，確保建成區(qū)生活垃圾機械化收集率、城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理率均達到100%。加強危險廢物全過程監(jiān)管，全面實現(xiàn)安全處置，危險廢物處置利用率、工業(yè)固體廢物處置利用率均達到100%；加強對港口、碼頭防污染應急設施設備的配備建設，入湖船舶100%配備垃圾存儲器和油水分離器，船舶垃圾和油廢水集中處理率達90%以上。（牽頭部門：公用事業(yè)局、交通運輸局；參與單位：環(huán)保局和相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

二、控源截污方面

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進一步提高環(huán)保準入門檻，繼續(xù)強化從源頭上嚴控重污染、大排水量項目新上。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，年底前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到38%；加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到43%以上；實施傳統(tǒng)行業(yè)升級改造計劃，推進重金屬等行業(yè)的專項整治，年內(nèi)關停并轉(zhuǎn)各類污染企業(yè)20家。同時，完成38家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核（含13家強制性清潔生產(chǎn)審核），完成1家企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設，15家企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理體系認證。（牽頭部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局；參與單位：科技局、商務局、水利農(nóng)機局和相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

2、重點污染減排。圍繞年度主要污染物減排比上年削減5%的目標，分別落實COD削減1448.08噸，氨氮削減184.62噸的減排任務。同時積極推廣節(jié)水減排工程，實現(xiàn)年度萬元GDP用水量下降4％，萬元工業(yè)增加值用水量下降4％的目標。（牽頭部門：環(huán)保局、水利農(nóng)機局；參與部門：經(jīng)信委、公用事業(yè)局、農(nóng)林局）

3、環(huán)境安全管理。多措并舉，強化對環(huán)境安全的監(jiān)管。切實發(fā)揮已建監(jiān)控設施的作用，確保正常運行。加強對橫山水庫水源地、西氿備用水源地、14個“藍藻、湖泛”預警斷面、11個小康考核斷面、28個河長制斷面、9個主要入湖河道監(jiān)測斷面、41個水質(zhì)功能區(qū)斷面水質(zhì)實施嚴密監(jiān)測。進一步加大推行環(huán)境資源區(qū)域補償、排污權(quán)交易和有償使用、綠色信貸、綠色保險等機制的力度，不斷提升環(huán)境管理水平。（牽頭部門：環(huán)保局；參與單位：金融辦、相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

三、農(nóng)業(yè)面源污染治理方面

1、化肥農(nóng)藥減施。大力推廣測土配方施肥，確保推廣率保持在90%以上；積極倡導秸稈還田，做好秸稈腐熟劑的推廣使用；繼續(xù)推廣商品有機肥，適度推廣綠肥種植，不斷提升土壤有機質(zhì)水平；加強病蟲草害的監(jiān)測預報，不斷推進植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)防治、生物農(nóng)藥及高效低毒低殘留農(nóng)藥等一系列綠色防控技術(shù)，進一步實現(xiàn)“綠色植保”，確保病蟲害綜合防治率維持在95%以上。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

2、綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。以推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為抓手，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極倡導發(fā)展綠色、環(huán)保農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。建設11個循環(huán)有機農(nóng)業(yè)工程，繼續(xù)積極推廣無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)技術(shù)，全年新增“三品”認證10只。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

3、畜禽養(yǎng)殖場綜合整治。繼續(xù)推進規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場綜合整治工程，通過各項“治太”項目建設，完成8處規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場處理工程，積極探索分散養(yǎng)豬大戶的整治。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

4、秸稈資源化利用。繼續(xù)大力宣傳秸稈綜合利用相關技術(shù)，計劃建設1處秸稈氣化集中供氣站，同時繼續(xù)搞好秸稈還田、秸稈氣化集中供氣、秸稈種植蘑菇、生產(chǎn)秸稈煤等工作，確保全年秸稈綜合利用率達93%以上；加快探索建立健全秸稈收集服務體系，支持有條件的地方和企業(yè)建設秸稈收貯站，發(fā)展秸稈收集、運輸?shù)群献鹘M織。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

5、生態(tài)防護攔截工程建設。完成20萬平方米的生態(tài)溝渠塘建設；建設總面積140萬平方米的面源氮磷流失生態(tài)攔截工程；繼續(xù)實施控制性種養(yǎng)水葫蘆工程6000畝。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

四、湖河綜合整治方面

1、滆湖、太湖西岸湖區(qū)水環(huán)境綜合整治。以企業(yè)整治、污水納管、面源污染治理、湖體清淤、生態(tài)修復等為重點，按規(guī)劃加快推進綜合整治，完成年度目標任務。（牽頭部門：太湖辦、相關責任部門；參與單位：相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

2、主要入湖河道綜合整治。繼續(xù)推進主要入湖河道綜合整治工作，完成漕橋河、社瀆港、太滆南運河、官瀆港、洪巷港、陳東港、大浦港、烏溪港、大港河等綜合整治年度目標任務，確保入湖河道水質(zhì)明顯改善。完成社瀆港亮點示范河道建設的年度目標任務。（牽頭部門：太湖辦、相關責任部門；參與單位：相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

3、“河長制”管理。繼續(xù)加強河道管理，積極配合省、無錫做好省定9條重點入湖河道的“雙河長制”管理工作；進一步加強和完善對全市市、鎮(zhèn)、村三級河道的“河長制”管理；健全河道長效管理機制，創(chuàng)建示范河道，消除黑臭河道。每季度對納入“河長制”管理考核的市、鎮(zhèn)兩級河道進行一次綜合考核，并進行考核評比。（牽頭部門：太湖辦；參與單位：各“河長制”河道責任部門和各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

4、生態(tài)修復。完成茭瀆港、洪巷港河流濕地生態(tài)修復工程，恢復濕地380畝；實施云湖濕地保護與恢復一期工程、荷花灣濕地生態(tài)修復工程、馬公蕩濕地生態(tài)修復I期工程及都山蕩濕地生態(tài)修復I期工程。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：新莊街道、太華鎮(zhèn)、和橋鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)）

5、湖河清淤。完成新瀆港至師瀆港的太湖應急清淤工程，清淤總面積1.8平方公里，土方約50萬方；實施西溪河、厔溪河清淤工程，清淤河道18.2公里，新建河道駁岸8.5公里，改建1公里。（牽頭部門：水利農(nóng)機局；參與單位：相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

6、藍藻打撈及處置。制訂年度藍藻打撈處置工作實施方案以及督查、考核意見，督促沿湖各鎮(zhèn)、街道及相關單位有效組織及時打撈藍藻，繼續(xù)實施和加強藍藻后續(xù)處理能力建設和后續(xù)處理設施的運行管理，切實履行好日常巡查、預警、監(jiān)測、督辦等工作職能。（牽頭部門：水利農(nóng)機局；參與單位：環(huán)保局、太湖辦、監(jiān)察局和相關鎮(zhèn)、街道）

7、加強監(jiān)測預警和湖泛巡查。加強飲用水源地、調(diào)水通道、主要入湖河流水質(zhì)、藍藻防控等監(jiān)測預警；落實《太湖“湖泛”應急預案》，建立健全“湖泛”巡查監(jiān)測預警工作機制，在“湖泛”發(fā)生期間，落實應急防治措施。（牽頭部門：環(huán)保局、水利農(nóng)機局；參與單位：太湖辦和相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

五、飲用水源保護及安全保供方面

1、飲用水源地保護與建設。繼續(xù)推進橫山水庫水源地保護相關整治工程和管理，完成官莊澗小流域綜合治理工程，治理澗河 650米，消力池3座。（牽頭部門：水利農(nóng)機局、環(huán)保局；參與單位：太華鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)）

2、飲用水安全保供。繼續(xù)推進全市水廠（增壓站）、城區(qū)主管網(wǎng)、小區(qū)和偏遠地區(qū)供水管網(wǎng)改造工程。完成油車水庫供水配套管道工程；完成氿濱水廠10萬噸/日的常規(guī)處理擴建工程。（牽頭部門：公用事業(yè)局；參與單位：相關鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

六、目標責任分工的考核

為確保上述重點工作目標任務的全面完成，各牽頭部門和參與單位要細化目標任務的實施計劃，并加強組織領導，明確分工，責任到位，狠抓落實。年中和年度由市組織督查考核，考核結(jié)果將與各部門重點工作考核和鎮(zhèn)、園區(qū)、街道綜合考核掛鉤。（牽頭部門：太湖辦；參與單位：監(jiān)察局、環(huán)保局等）