各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布以來，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關部門認真按照《條例》和上級要求，在各自政府網站上建立公開專欄，編制公開目錄，梳理公開內容，擴大公開范圍，工作取得顯著成效。為進一步全面貫徹落實《條例》，增強政府信息公開專欄的完整性、規(guī)范性和實用性，結合上級關于政府信息公開專欄建設的新要求，現(xiàn)就各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關部門政府網站政府信息公開專欄提出如下建設規(guī)范和完善要求。

一、政府信息公開專欄建設要求

各單位要加強政府網站建設，設立和完善“政府信息公開”一級欄目?！罢畔⒐_”應包含以下七個二級欄目。

（一）信息公開指南

內容應包括本單位主動公開、依申請公開和申訴程序。

（二）信息公開目錄

（三）依申請公開

內容包括依申請公開指南（含答復形式和答復時限）、辦理流程、申請表下載、網上申請。

（四）信息公開動態(tài)

提供本單位政府信息公開工作培訓情況、推進情況、采取的措施等。

（五）信息公開制度

包括澄清虛假或不完整信息工作辦法、主動公開政府信息移送管理辦法、政府信息公開工作考核辦法等。

（六）信息公開工作年度報告

每年3月31日前發(fā)布上年度本單位政府信息公開工作報告。

（七） 意見箱

接受群眾的咨詢投訴、意見建議等。

二、信息公開目錄建設要求

（一）目錄規(guī)范性要求

1、目錄信息要素的完整性

（1）目錄信息調整要求

目錄信息的要素包括索引號、生成日期、公開日期、文件編號、公開時限、發(fā)布機構、公開形式、公開方式、公開范圍、有效期、公開程序、主題、體裁、分類詞、關鍵詞、內容概述等。其中，主題項目錄信息要素范圍請參考附件4，體裁項目錄信息要素范圍請參考附件5，分類詞和關鍵詞兩項目錄信息要素范圍請參考附件6。各單位要對照相應附件正確填寫目錄信息的相關要素。在添加目錄信息關鍵詞時，原則上以附件6明確的范圍為準，遇特殊情況也可結合實際情況自行增加。

（2）索引號調整要求

索引號是每條政府公開信息的唯一標識。凡2013年1月1日后生成的政府信息的索引號采用“前段碼/后段碼”的格式，前段碼是各單位的組織機構代碼，后段碼由“4位年份數(shù)字”加上“5位數(shù)字流水號”，中間用“－”鏈接，如000014349/2013－12345。各單位在政府網站錄入政府信息公開信息，應參照新標準輸入索引號。

2、目錄內容的完整性

結合本機構職能對信息公開目錄細化分類，在目錄內容上做到對本機構應公開政府信息的全面覆蓋，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關部門政府信息公開目錄建設要求詳見附件1和附件2。其中，市發(fā)改委、統(tǒng)計局、環(huán)保局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、安監(jiān)局、人社局、衛(wèi)生局、建設局、國土局、民政局、物價局、住房局、商務局、糧食局、招投標中心、氣象局等17個部門的信息公開目錄還應當在附件2的基礎上增加部分欄目，增加欄目詳見附件3。

（二）目錄內容保障要求

確保目錄信息持續(xù)更新，內容契合欄目要求；確保目錄中涉及到的外部鏈接有效；目錄公開的正式文件應提供電子文檔可供公眾下載。

（三）目錄功能設置要求

提供目錄檢索功能、政策法規(guī)檢索功能和目錄信息下載功能；各單位政府信息公開目錄還應提供按部門、按分類詞篩選目錄信息的功能。

三、工作要求

（一）加快調整完善到位?？茖W編制、調整完善政府網站政府信息公開專欄是做好政府信息公開工作的一項十分重要的基礎性工作。各單位要切實加強組織領導，嚴格按照專欄建設要求，結合目前我市正在進行的政府網站集群建設的良好契機，針對自身存在的問題，制定行之有效的整改措施和實施方案，并組織責任科室、專門人員，迅速開展整改工作，確保2013年3月31日前完成專欄整改并能正式上線運行。市政府辦公室將對各單位的政府信息公開專欄整改及信息更新情況進行全面評估考核，并將考核結果作為2012年度各單位政府信息公開工作年度成績進行書面通報。

（二）加大主動公開力度。推行政府信息公開是保障公民知情權、監(jiān)督權、參與權的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的必然要求。從當前形勢來看，社會公眾對政府信息公開工作的要求正在逐步提升。因此，各單位要進一步提高思想認識，認真做好政府網站政府信息公開專欄的建設工作，進一步規(guī)范信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布、維護、更新責任，不斷加大欄目內容的更新維護力度，全面提升網上專欄信息發(fā)布的廣度和深度，與群眾利益的密切度，充分發(fā)揮好政府信息對經濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活的服務作用。

（三）建立長效工作機制。在開展政府信息公開工作中，各單位要不斷完善工作機制、健全配套制度、拓展公開渠道，確保有專門工作機構、專門工作人員、必要辦公設施、適當經費保障。要切實摒棄應付敷衍思想和階段性工作思維，建章立制，強化責任追究，對未履行好職責要求的相關責任人及時按照相關規(guī)定嚴肅查處，努力構建網上政府信息公開專欄建設的長效管理機制，扎實推進全市政府信息公開工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。

附：1、鎮(zhèn)、園區(qū)、街道信息公開目錄編制要求（略）

2、市級政府部門信息公開目錄編制要求（略）

3、部分市級政府部門信息公開目錄增加欄目（略）

4、按主題分類類目表（略）

5、按體裁分類類目表（略）

6、分類詞、關鍵詞表（略）