第一條 為了加強(qiáng)商品房交付使用管理，維護(hù)商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《無錫市房屋登記條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類新建商品房的交付使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱商品房，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得國有土地使用權(quán)后開發(fā)建設(shè)的、用于房地產(chǎn)經(jīng)營的房屋。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市商品房交付使用的監(jiān)督管理。

市（縣）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房交付使用的監(jiān)督管理。

區(qū)商品房交付使用主管部門按照管理權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房交付使用的監(jiān)督管理。發(fā)改、國土、規(guī)劃、市政園林、住保房管、環(huán)保、公安、城管等行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好商品房交付使用的相關(guān)管理工作。

第五條 開發(fā)建設(shè)商品房的國有土地使用權(quán)出讓前，國土部門應(yīng)當(dāng)就需要配套建設(shè)的內(nèi)容征求建設(shè)行政主管部門的意見，并在土地出讓文書中載明。

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法定程序、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定開發(fā)建設(shè)、交付商品房，并同步交付配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

分期建設(shè)的商品房，符合交付使用條件的，可以分期交付。

第七條 商品房的供水、供電、燃?xì)?、供熱、排水、道路、照明、通信、有線電視、綠化、消防、安全防范等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定，按期完成建設(shè)。

配套基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具證明文件或者投入使用意見。

第八條 商品住宅的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用、行政管理及其他配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，同步配套建設(shè)。

其他商品房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同步配套建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。

第九條 商品房交付使用應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）用水納入城市自來水管網(wǎng)并分戶裝表供水；

（二）用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)并分戶裝表供電；

（三）燃?xì)夤艿兰{入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，并通氣到戶；

（四）雨水、污水排放實(shí)行分流，分別納入城市雨水、污水排放系統(tǒng)；

（五）道路符合建設(shè)要求和通行條件；

（六）路燈安裝完畢，符合城市照明專業(yè)設(shè)計(jì)要求；

（七）通信、有線電視等端口敷設(shè)到戶；

（八）綠化工程按照經(jīng)審查通過的綠化設(shè)計(jì)方案建設(shè)完畢；

（九）消防設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求，并達(dá)到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）安全防范工程符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)要求；

（十一）電梯安全檢驗(yàn)合格，符合安全運(yùn)行要求；

（十二）環(huán)境保護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；

（十三）前期物業(yè)服務(wù)單位確定，符合前期物業(yè)管理要求。

商品房分期交付使用的，交付工程與在建工程之間應(yīng)當(dāng)有明顯、有效的隔離設(shè)施，不得合用內(nèi)部道路。

第十條 商品住宅交付使用，除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）按照公建配套立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等要求完成配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，配套公共服務(wù)設(shè)施不在本期項(xiàng)目內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提交過渡使用方案，滿足基本使用條件；

（二）住宅信報(bào)箱按照規(guī)定設(shè)置，符合通郵條件；

（三）與外圍有效隔離，內(nèi)部場(chǎng)清地平，并與外圍道路相連通。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付使用商品房前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出交付使用竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明文件；

（三）單位建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明文件；

（四）符合本辦法第九條、第十條規(guī)定的證明文件或者投入使用意見；

（五）城建檔案部門出具的歸檔證明文件；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件。

第十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理交付使用竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

符合條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具交付使用竣工驗(yàn)收證明；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第十三條 商品房通過交付使用竣工驗(yàn)收的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上公開。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房買賣合同交付使用條件中，應(yīng)當(dāng)就商品房通過交付使用竣工驗(yàn)收進(jìn)行約定；商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人明示交付使用竣工驗(yàn)收證明。

第十五條 商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供商品房質(zhì)量保證書和使用說明書。商品房的質(zhì)量保修期，自房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將符合交付使用條件的商品房交付給買受人之日起計(jì)算。

第十六條 商品房不符合交付使用條件的，不得交付使用。住保房管、國土等行政管理部門辦理商品房房產(chǎn)初始登記或者土地分割登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)交付使用竣工驗(yàn)收證明。

第十七條 商品房交付使用時(shí)，其配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位維護(hù)管理；共用部位、共用設(shè)備、共用設(shè)施按照規(guī)定由前期物業(yè)服務(wù)單位承接查驗(yàn)。

第十八條 商品房通過交付使用竣工驗(yàn)收后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將配套公共服務(wù)設(shè)施按照房屋設(shè)施用途移交使用管理權(quán)。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)、行政管理等用房，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門或者單位移交；物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)單位移交；其他配套用房和設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移交。

接收部門和單位不得擅自改變配套公共服務(wù)設(shè)施的使用功能；不得擅自在交接過程中向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取費(fèi)用。相關(guān)收費(fèi)立項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違反本辦法行為的，由建設(shè)行政主管部門記入信用檔案；信用檔案中的信用信息作為企業(yè)資質(zhì)管理的重要依據(jù)。

第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將不符合交付使用條件的商品房交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以2萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者暫扣、吊銷資質(zhì)證書。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未通過交付使用竣工驗(yàn)收交付商品房的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在商品房交付使用的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 保障性住房的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2012年10月1日起施行。1997年1月6日市人民政府發(fā)布的《無錫市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收辦法》（市政府令第29號(hào)）同時(shí)廢止。