各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《宜興市安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法》已經(jīng)2012年7月24日市政府第4次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　宜興市人民政府

二○一二年八月九日

宜興市安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法

第一章  總  則

第一條  為加強安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督，鼓勵廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和打擊非法違法行動，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》規(guī)定的原則進行認定。

第三條　任何單位或者個人均有權(quán)對本市范圍內(nèi)存在的生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全、建設(shè)安全、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故隱患及安全生產(chǎn)非法違法行為進行舉報。

第四條  市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）負責全市安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為舉報的受理、認定及獎勵工作。市安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱安委辦）負責相關(guān)日常工作。

市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，負責安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為舉報的受理、調(diào)查核實及結(jié)果上報，參與舉報事項的認定及獎勵等工作。

第二章  舉報、受理和核實

第五條  對安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為實行實名舉報。舉報單位或者個人（以下統(tǒng)稱舉報者）可以通過撥打市安委辦舉報電話（0510-81729811），或者以面談、傳真、電子郵件、信函等方式，對安全生產(chǎn)事故隱患及安全生產(chǎn)非法違法行為進行舉報。

第六條  舉報者舉報的事項應(yīng)當客觀真實，并提供重要的線索或者必要的證據(jù)，不得捏造、歪曲事實。對借舉報之名捏造事實，誣告他人，或者以舉報為名，干擾正常工作的，依法追究責任。

第七條　舉報者的舉報應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）被舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱（姓名）、地址、電話等可供核實的有效查找方式；

（二）存在事故隱患或者發(fā)生非法違法行為的地點、時間、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容；

（三）安全生產(chǎn)非法違法行為、事故隱患或死亡事故事實及與之有關(guān)的證據(jù)材料；

（四）舉報者姓名、單位名稱、有效身份證件號碼及聯(lián)系方式。

第八條  市安委辦應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報的受理、移送、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、答復、統(tǒng)計和報告制度，并向社會公開通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話及獎金領(lǐng)取辦法。

第九條  舉報者直接向市安委辦舉報的，按下列程序開展工作：

（一）市安委辦受理并填寫《宜興市安全生產(chǎn)投訴、舉報登記表》（附件1）；

（二）市安委辦自受理之日起3個工作日內(nèi)，將舉報事項移送負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)部門；對于重大事故隱患或情況緊急的，應(yīng)當立即通知有關(guān)部門依法采取有效措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除隱患；

（三）相關(guān)部門在接受移送舉報后，應(yīng)及時指派執(zhí)法人員對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實。舉報者要求對舉報的事故隱患或者非法違法行為的核查確認及處理情況進行反饋的，應(yīng)在調(diào)查核實結(jié)束后10個工作日內(nèi)反饋給舉報者；

（四）舉報辦理部門在調(diào)查核實結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將調(diào)查核實情況報市安委辦，市安委辦做好相關(guān)統(tǒng)計工作。

舉報者直接向市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門舉報的，由相關(guān)部門依法受理并調(diào)查核實，有關(guān)情況應(yīng)于調(diào)查核實結(jié)束后5個工作日內(nèi)報市安委辦。

第三章  獎勵及違紀處理

第十條  對舉報的安全生產(chǎn)事故隱患以及安全生產(chǎn)非法違法行為，經(jīng)查證屬實的，由市安委會統(tǒng)一給予有功的實名舉報者一定的現(xiàn)金獎勵。具體標準為：

（一）被確認為重大事故隱患或者安全生產(chǎn)非法違法行為的，獎勵1000元—10000元；

（二）對生產(chǎn)安全死亡事故的舉報，根據(jù)事故等級，獎勵5000元—30000元。

第十一條  安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報獎勵資金由市財政安排，納入市安委辦年度工作預算，專款專用。市安委辦負責舉報獎勵核實、評審和獎金發(fā)放工作，市財政、審計部門負責對資金使用情況進行監(jiān)督。

第十二條  同一安全生產(chǎn)事故隱患或者安全生產(chǎn)非法違法行為，有多次舉報的，對第一時間舉報者給予獎勵，對其他舉報者給予表揚。2個（含2個）以上聯(lián)合舉報的，按一個案件對聯(lián)合舉報者進行獎勵。

第十三條  安全生產(chǎn)事故隱患及非法違法行為的認定，由市安委會組織相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定審查確定，必要時可以邀請安全生產(chǎn)方面的專家參與評審。

第十四條  市安委辦組織本市負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門及安全生產(chǎn)專家，在每季度末最后10日內(nèi)對該季度安全生產(chǎn)舉報獎勵事項進行評審，填寫《宜興市安全生產(chǎn)舉報獎勵審批表》（附件2），由市安委辦報市安委會批準后發(fā)放。

第十五條  經(jīng)查實或認定的有效舉報，由市安委辦負責通知舉報者，舉報者或其委托人憑有效身份證件到市安委辦簽收領(lǐng)取獎金。

受到獎勵的舉報者應(yīng)自接到獎勵通知之日起60日內(nèi)，持有效身份證件到指定地點領(lǐng)取獎勵金。委托他人代為領(lǐng)取的，代領(lǐng)人應(yīng)當持本人和舉報者的有效身份證件和委托書領(lǐng)取。逾期未領(lǐng)取的，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利；能夠說明理由的，可以適當延長領(lǐng)取時間。

第十六條  各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依法保護舉報者的合法權(quán)益并為其保密。對舉報者打擊報復的，有關(guān)部門應(yīng)當依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條  舉報受理或辦理人員有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）偽造舉報材料騙取舉報獎金或冒領(lǐng)舉報獎金的；

（二）對舉報者或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的；

（三）因工作失職造成舉報者身份或舉報材料泄漏，給舉報者造成不良影響的；

（四）故意向被舉報者泄漏舉報者身份或舉報材料的；

（五）對舉報者進行打擊報復的。

第四章  附  則

第十八條  下列舉報不適用本辦法的獎勵規(guī)定：

（一）對相關(guān)監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或立案的安全生產(chǎn)事故隱患以及非法違法行為的舉報；

（二）負有相關(guān)監(jiān)管職能人員的舉報；

（三）安全生產(chǎn)違法行為當事人對本違法行為的舉報；

（四）匿名舉報。

第十九條  本辦法2012年9月1日起施行，有效期5年。市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應(yīng)當根據(jù)本辦法的要求建立舉報事項調(diào)查核實相關(guān)配套制度。