各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《宜興市安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法》已經(jīng)2012年7月24日市政府第4次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　宜興市人民政府

二○一二年八月九日

宜興市安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法

第一章  總  則

第一條  為加強安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督，鼓勵廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和打擊非法違法行動，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定。

第三條　任何單位或者個人均有權(quán)對本市范圍內(nèi)存在的生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全、建設(shè)安全、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故隱患及安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行舉報。

第四條  市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為舉報的受理、認(rèn)定及獎勵工作。市安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱安委辦）負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。

市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為舉報的受理、調(diào)查核實及結(jié)果上報，參與舉報事項的認(rèn)定及獎勵等工作。

第二章  舉報、受理和核實

第五條  對安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為實行實名舉報。舉報單位或者個人（以下統(tǒng)稱舉報者）可以通過撥打市安委辦舉報電話（0510-81729811），或者以面談、傳真、電子郵件、信函等方式，對安全生產(chǎn)事故隱患及安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行舉報。

第六條  舉報者舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，并提供重要的線索或者必要的證據(jù)，不得捏造、歪曲事實。對借舉報之名捏造事實，誣告他人，或者以舉報為名，干擾正常工作的，依法追究責(zé)任。

第七條　舉報者的舉報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）被舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱（姓名）、地址、電話等可供核實的有效查找方式；

（二）存在事故隱患或者發(fā)生非法違法行為的地點、時間、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容；

（三）安全生產(chǎn)非法違法行為、事故隱患或死亡事故事實及與之有關(guān)的證據(jù)材料；

（四）舉報者姓名、單位名稱、有效身份證件號碼及聯(lián)系方式。

第八條  市安委辦應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報的受理、移送、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計和報告制度，并向社會公開通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話及獎金領(lǐng)取辦法。

第九條  舉報者直接向市安委辦舉報的，按下列程序開展工作：

（一）市安委辦受理并填寫《宜興市安全生產(chǎn)投訴、舉報登記表》（附件1）；

（二）市安委辦自受理之日起3個工作日內(nèi)，將舉報事項移送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門；對于重大事故隱患或情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門依法采取有效措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除隱患；

（三）相關(guān)部門在接受移送舉報后，應(yīng)及時指派執(zhí)法人員對舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實。舉報者要求對舉報的事故隱患或者非法違法行為的核查確認(rèn)及處理情況進(jìn)行反饋的，應(yīng)在調(diào)查核實結(jié)束后10個工作日內(nèi)反饋給舉報者；

（四）舉報辦理部門在調(diào)查核實結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將調(diào)查核實情況報市安委辦，市安委辦做好相關(guān)統(tǒng)計工作。

舉報者直接向市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門舉報的，由相關(guān)部門依法受理并調(diào)查核實，有關(guān)情況應(yīng)于調(diào)查核實結(jié)束后5個工作日內(nèi)報市安委辦。

第三章  獎勵及違紀(jì)處理

第十條  對舉報的安全生產(chǎn)事故隱患以及安全生產(chǎn)非法違法行為，經(jīng)查證屬實的，由市安委會統(tǒng)一給予有功的實名舉報者一定的現(xiàn)金獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）被確認(rèn)為重大事故隱患或者安全生產(chǎn)非法違法行為的，獎勵1000元—10000元；

（二）對生產(chǎn)安全死亡事故的舉報，根據(jù)事故等級，獎勵5000元—30000元。

第十一條  安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報獎勵資金由市財政安排，納入市安委辦年度工作預(yù)算，專款專用。市安委辦負(fù)責(zé)舉報獎勵核實、評審和獎金發(fā)放工作，市財政、審計部門負(fù)責(zé)對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條  同一安全生產(chǎn)事故隱患或者安全生產(chǎn)非法違法行為，有多次舉報的，對第一時間舉報者給予獎勵，對其他舉報者給予表揚。2個（含2個）以上聯(lián)合舉報的，按一個案件對聯(lián)合舉報者進(jìn)行獎勵。

第十三條  安全生產(chǎn)事故隱患及非法違法行為的認(rèn)定，由市安委會組織相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定審查確定，必要時可以邀請安全生產(chǎn)方面的專家參與評審。

第十四條  市安委辦組織本市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及安全生產(chǎn)專家，在每季度末最后10日內(nèi)對該季度安全生產(chǎn)舉報獎勵事項進(jìn)行評審，填寫《宜興市安全生產(chǎn)舉報獎勵審批表》（附件2），由市安委辦報市安委會批準(zhǔn)后發(fā)放。

第十五條  經(jīng)查實或認(rèn)定的有效舉報，由市安委辦負(fù)責(zé)通知舉報者，舉報者或其委托人憑有效身份證件到市安委辦簽收領(lǐng)取獎金。

受到獎勵的舉報者應(yīng)自接到獎勵通知之日起60日內(nèi)，持有效身份證件到指定地點領(lǐng)取獎勵金。委托他人代為領(lǐng)取的，代領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)持本人和舉報者的有效身份證件和委托書領(lǐng)取。逾期未領(lǐng)取的，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利；能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時間。

第十六條  各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報者的合法權(quán)益并為其保密。對舉報者打擊報復(fù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  舉報受理或辦理人員有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）偽造舉報材料騙取舉報獎金或冒領(lǐng)舉報獎金的；

（二）對舉報者或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的；

（三）因工作失職造成舉報者身份或舉報材料泄漏，給舉報者造成不良影響的；

（四）故意向被舉報者泄漏舉報者身份或舉報材料的；

（五）對舉報者進(jìn)行打擊報復(fù)的。

第四章  附  則

第十八條  下列舉報不適用本辦法的獎勵規(guī)定：

（一）對相關(guān)監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或立案的安全生產(chǎn)事故隱患以及非法違法行為的舉報；

（二）負(fù)有相關(guān)監(jiān)管職能人員的舉報；

（三）安全生產(chǎn)違法行為當(dāng)事人對本違法行為的舉報；

（四）匿名舉報。

第十九條  本辦法2012年9月1日起施行，有效期5年。市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求建立舉報事項調(diào)查核實相關(guān)配套制度。