第一章 總則

第一條 為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，完善科技金融服務體系，加大對中小科技企業(yè)信貸支持力度，決定設立科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金（以下簡稱風險補償資金）。為規(guī)范風險補償專項資金運作和管理，特制定本辦法。

第二條 風險補償資金是信用保障資金，專門用于由市政府指定的經(jīng)辦銀行對政府科技主管部門推薦的科技型中小企業(yè)貸款所產(chǎn)生的損失進行補償，為科技型中小企業(yè)承擔有限代償責任。中國農(nóng)業(yè)銀行宜興科技金融服務中心與中國農(nóng)業(yè)銀行宜興市支行城北支行合署辦公，屬中國農(nóng)業(yè)銀行無錫科技支行宜興專營機構并為市政府指定承辦機構之一。本辦法規(guī)定的風險補償資金，專指我市與農(nóng)業(yè)銀行共同設立的專項資金。其他銀行在我市成立科技金融專營機構并設立風險補償資金，經(jīng)市政府批準，可參照本辦法執(zhí)行。

第二章 資金來源及管理

第三條 本次風險補償資金主要由宜興市人民政府、宜興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和中國農(nóng)業(yè)銀行宜興市支行共同出資組成，并建立風險補償資金的補充機制：

（一）本次風險補償資金在宜興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先行試點，由宜興市人民政府和宜興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會各出資500萬元加入無錫市科技銀行信貸風險補償專項資金并存入中國農(nóng)業(yè)銀行無錫科技支行相關賬戶。中國農(nóng)業(yè)銀行宜興市支行的出資額已存入無錫市科技銀行信貸風險補償專項資金專戶中；

（二）其他鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）可按誰出資、誰受益的原則，追加和補充風險補償資金；

（三）經(jīng)風險補償資金代償?shù)钠髽I(yè)如采取債轉(zhuǎn)股的方式，其股權收益用以補充風險補償資金；

（四）風險補償資金的銀行存款利息，自動滾入風險補償資金；

（五）其他來源

第四條 風險補償資金在中國農(nóng)業(yè)銀行宜興科技金融服務中心設立專戶，委托中國農(nóng)業(yè)銀行宜興科技金融服務中心運作管理，并接受市財政局、審計局的監(jiān)管和專項審計。

第五條 成立風險補償資金管理委員會，由市政府分管金融的副市長擔任主任委員，市財政局、科技局、審計局、金融辦、相關園區(qū)、農(nóng)行指定1名負責人擔任委員。管理委員會辦公室設在農(nóng)行，由管理委員會指定的聯(lián)絡人組成。

管理委員會的職責包括：

（一）制定和修改風險補償資金管理辦法；

（二）審議科技金融評審專家?guī)斐蓡T名錄；

（三）審議風險補償資金代償和核銷情況；

（四）審議風險補償資金規(guī)模調(diào)整方案。

第六條 建立宜興市科技金融評審專家?guī)?，成員主要由熟悉宜興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的若干專家組成，專家?guī)斐蓡T實行動態(tài)管理?？萍冀鹑谠u審專家主要接受銀行委托，對科技中小企業(yè)的團隊研發(fā)實力、技術的先進性及可靠性、產(chǎn)品研發(fā)進度和產(chǎn)品市場前景等進行論證評估，并出具專家咨詢意見，為銀行信貸決策提供智力支撐。

第三章   運作方式

第七條 中國農(nóng)業(yè)銀行宜興科技金融服務中心應根據(jù)專戶存入的風險補償資金，提供不低于5倍的融資授信額度。

第八條 中國農(nóng)業(yè)銀行宜興科技金融服務中心對科技中小企業(yè)的信貸支持，遵循“政府推薦、自主評審、市場運作、風險共擔”的原則，信貸風險由風險補償金、農(nóng)業(yè)銀行共同承擔，信用風險補償最高額度以風險補償資金余額為限。

第四章   支持對象

第九條 風險補償資金支持具有自主知識產(chǎn)權、具有較強創(chuàng)新性和較高技術水平、具有較好市場前景和社會效益的科技型中小企業(yè)。同時應具備以下基本條件：

（一）在宜興市注冊的獨立法人企業(yè)；

（二）具備可持續(xù)技術創(chuàng)新能力，擁有良好的管理團隊，研發(fā)人員占比和研發(fā)投入占比符合有關規(guī)定；

（三）已經(jīng)完成產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品和服務具有較強的市場競爭力和成長性，已經(jīng)形成經(jīng)營性現(xiàn)金流或已取得有效的業(yè)務訂單；

（四）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和符合規(guī)定比例的自有資金，信貸資金用途明確、合法，具備到期償還信用的能力；

（五）在農(nóng)業(yè)銀行開立賬戶，財務制度健全，自愿接受農(nóng)業(yè)銀行信貸和結算監(jiān)督，企業(yè)和法定代表人無惡意不良信用記錄；

（六）企業(yè)年銷售收入在3000萬元以下，凈資產(chǎn)在2000萬元以下。

第十條 風險補償資金重點支持處于科技成果產(chǎn)業(yè)化階段的宜興530計劃企業(yè)、軟件和服務外包企業(yè)（“123”計劃企業(yè)）、工業(yè)設計和文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域中的科技型中小企業(yè)。

第五章   貸款流程

第十一條  由風險補償資金支持保障的貸款按照“政府推薦，銀行獨立審貸”的原則，履行以下流程：

（一）由市科技部門根據(jù)條件擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)銀行推薦，提出擬支持企業(yè)名錄，或由企業(yè)提出申請，經(jīng)市政府科技和財政部門審核推薦；

（二）中國農(nóng)業(yè)銀行宜興科技金融服務中心對推薦企業(yè)進行信貸調(diào)查和審核，并決定是否發(fā)放貸款和貸款額度；

（三）經(jīng)中國農(nóng)業(yè)銀行宜興科技金融服務中心審核同意的貸款，原則上每戶不超過500萬元，貸款期限不超過2年，其中由風險補償資金保障的貸款金額，原則上不超出風險補償資金規(guī)模的10%。

第六章 代償和核銷

第十二條  科技型中小企業(yè)因市場、經(jīng)營等原因致使貸款本息無法及時足額歸還的，農(nóng)業(yè)銀行須在貸款逾期后3個工作日內(nèi)通報風險補償資金管理委員會并提出代償申請，經(jīng)同意后由中國農(nóng)業(yè)銀行宜興科技金融服務中心從專戶扣收逾期貸款本息。

第十三條  對風險補償資金的貸款本息，由風險補償資金管理委員會委托中國農(nóng)業(yè)銀行宜興科技金融服務中心對借款企業(yè)進行追償。追償所獲資金扣除訴訟等實現(xiàn)債權的費用后，轉(zhuǎn)入風險補償資金專戶。對前景良好但短期難以歸還代償貸款的企業(yè)，經(jīng)管理委員會同意，也可采用債轉(zhuǎn)股的方式，實現(xiàn)的股權收益轉(zhuǎn)入風險補償資金專戶。

第十四條  若企業(yè)破產(chǎn)或倒閉清算，或?qū)ζ髽I(yè)訴訟且依法裁定執(zhí)行終結的情況下，經(jīng)風險補償資金管理委員會確認，對代償?shù)淖罱K損失部分予以核銷。

第十五條  申請核銷需遞交以下資料：

（一）農(nóng)業(yè)銀行向管理委員會提出核銷申請報告。內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況，貸款發(fā)放和管理情況，貸款代償和追償情況，形成的代償損失情況等；

（二）法院的民事判決書及其他可以確認形成損失的法律文書或證明材料；

（三）管理委員會要求的補充資料。

第七章  監(jiān)督與約束

第十六條  受風險補償資金支持的企業(yè)若有違反財經(jīng)紀律、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供完整財務報表、項目進展報告等材料的，農(nóng)業(yè)銀行有權中止和追討已發(fā)放貸款，并保留追究其法律責任的權力。

第十七條  發(fā)生風險代償?shù)钠髽I(yè)，由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)有關規(guī)定的征信系統(tǒng)登記企業(yè)和法定代表人或主要管理者個人的不良信用記錄；代償后兩年未收回的，不得申報任何科技計劃項目或其他優(yōu)惠政策資助。

第十八條  風險補償資金成員單位要建立定期的信息溝通機制。中國農(nóng)業(yè)銀行宜興科技金融服務中心要按月向成員單位通報科技型中小企業(yè)信貸投放和管理情況、風險補償資金的代償情況；市科技局要定期推薦擬支持企業(yè)名錄；市財政局、審計局和金融辦要定期對風險補償資金運作進行監(jiān)督，不斷提升資金的籌集和管理水平。

第八章  附則

第十九條  本辦法自2012年6月1日起施行。