[2012]46號

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

根據(jù)財政部、國家發(fā)改委財綜[2011]127號文件精神，為進一步規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)負擔，建立公平合理、政策統(tǒng)一的市場競爭環(huán)境，促進我市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，根據(jù)蘇政發(fā)[2011]80號、蘇政發(fā)[2006]26號、《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》、蘇地稅發(fā)[2006]262號、蘇政發(fā)[2008]78號文件精神，結(jié)合我市實際，決定從 2012年2月1日起對綜合規(guī)費征收辦法作如下調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、征收對象

在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記并開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類內(nèi)資企業(yè)，具體指：國有企業(yè)、集體企業(yè)、有經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的事業(yè)單位、股份有限公司、有限責(zé)任公司、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)及其他單位。

二、征收項目及標準

（一）征收項目

綜合規(guī)費的征收項目為防洪保安資金、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費、工會經(jīng)費和殘疾人就業(yè)保障基金等。

（二）征收標準

分步實施，逐年下降綜合規(guī)費征收率。具體費率如下：

1、工業(yè)企業(yè)2012年按銷售收入的0.4％征收。其中電線電纜企業(yè)按銷售收入的0.25％征收，銅材加工企業(yè)按銷售收入的0.1％征收。2013年起按銷售收入的0.3％征收。其中電線電纜企業(yè)按銷售收入的0.2％征收，銅材加工企業(yè)按銷售收入的0.1％征收。

2、流通企業(yè)按銷售收入的0.1％征收。

3、其他企業(yè)2012年按銷售收入的0.3％征收。2013年起按銷售收入的0.2％征收。

4、大力扶持規(guī)模企業(yè)發(fā)展，對工業(yè)企業(yè)全年銷售收入超5億元的部分，按銷售收入的0.1％征收。

5、外國企業(yè)、外商投資企業(yè)（含中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和港澳臺企業(yè)）、金融保險企業(yè)、郵電通信企業(yè)不實行綜合規(guī)費征收辦法，按規(guī)定征收有關(guān)基金和費項。

三、征管措施

1、地稅部門是綜合規(guī)費的征收機關(guān)，具體負責(zé)全市綜合規(guī)費的征管工作。各類企業(yè)的綜合規(guī)費統(tǒng)一由企業(yè)所在地轄管地稅機關(guān)負責(zé)征收，除地稅部門外，各鎮(zhèn)（園、區(qū)、街道）、其他部門和單位不得征收綜合規(guī)費。

2、各企業(yè)單位必須依照實際銷售收入和征收標準足額繳納綜合規(guī)費，取消各級各類企業(yè)減免、緩征及定額包干上繳的征收辦法。由此而增加部分規(guī)模企業(yè)的負擔，請相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及有關(guān)部門做好宣傳解釋與銜接工作。

3、各企業(yè)單位必須依照實際銷售收入和征收標準，隨同稅收一并在次月十五日內(nèi)向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報繳納綜合規(guī)費，實行稅費同步，征管合一。

4、企業(yè)未按規(guī)定期限申報繳納綜合規(guī)費的，將依法予以嚴肅處理，可采取從其金融機構(gòu)帳戶中扣繳等強制執(zhí)行措施，或申請人民法院強制執(zhí)行。

5、各級地稅機關(guān)征收綜合規(guī)費必須使用經(jīng)財政、金庫部門認可的電子繳庫憑證征收綜合規(guī)費，并按規(guī)定解繳入市財政專戶。

四、征管銜接與要求

1、各級地稅機關(guān)要依據(jù)政策規(guī)定征收綜合規(guī)費，做到依法征管、依率計征，應(yīng)收盡收，確保征足收齊；按時將綜合規(guī)費解繳入市財政專戶，由市財政再按規(guī)定分別劃撥各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及有關(guān)部門。

2、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道應(yīng)大力支持地稅部門做好綜合規(guī)費的征管工作，協(xié)助做好政策調(diào)整后的宣傳解釋工作，幫助解決征收過程中的問題與難點，維護正常征管秩序。

3、地稅機關(guān)要加強與當?shù)卣?、財政的銜接，及時反饋綜合規(guī)費征收進度情況，提高征收工作的透明度。

4、市紀檢監(jiān)察、財政、國稅、工商、經(jīng)信、發(fā)改等部門要積極配合地稅部門的征管工作，要將對企業(yè)各類評先評優(yōu)與綜合規(guī)費繳納情況掛起鉤來，凡欠繳綜合規(guī)費的，一律不得參加各類評先評優(yōu)。要實行綜合執(zhí)法，推進綜合治理，共同加強對本地區(qū)企業(yè)綜合規(guī)費繳納情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有隱瞞銷售等逃避交納規(guī)費義務(wù)的現(xiàn)象，分別運用各自職能聯(lián)手予以嚴肅處理。

5、實行統(tǒng)一征收綜合規(guī)費后，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道一律不準再以任何形式征收或委托其他部門征收有關(guān)規(guī)費或類似性質(zhì)的規(guī)費，否則，由紀檢、監(jiān)察部門按違紀論處，所收費項全部沒收上解市財政，企業(yè)所交費項也不得在企業(yè)（個人）所得稅稅前列支。

6、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸、建設(shè)、環(huán)保、公安等職能部門征收的非共同普遍的其他專項事業(yè)性和服務(wù)性收費，應(yīng)按現(xiàn)行政策規(guī)定收取。

本通知自2012年 2月1日起執(zhí)行。以前出臺的文件規(guī)定與本文有抵觸的同時廢止。綜合規(guī)費征管中出現(xiàn)的問題授權(quán)市財政局、宜興地稅局負責(zé)解釋。