各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各有關(guān)單位：

《市經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展2012年宜興市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一二年一月二十一日 

關(guān)于開展2012年宜興市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施意見

市經(jīng)信委  市統(tǒng)計(jì)局

加強(qiáng)節(jié)能降耗工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)能源監(jiān)督管理，突出抓好高能耗工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，促進(jìn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加大節(jié)能技術(shù)改造、提高能源利用效率，緩解能源和環(huán)境雙重制約，確保完成2012年我市萬元GDP能耗下降4.1％的約束性目標(biāo)，決定繼續(xù)在全市工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)開展“重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)”。現(xiàn)就競(jìng)賽活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，圍繞節(jié)能降耗年度目標(biāo)任務(wù)，以高能耗工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以提高能源利用效率為核心，堅(jiān)持節(jié)能降耗與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理相結(jié)合，大力開發(fā)、推廣和應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新模式，不斷完善監(jiān)管、激勵(lì)和約束機(jī)制，全面推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)約能源、降低能耗，為我市建設(shè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范城市、率先邁向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

二、競(jìng)賽內(nèi)容

1、重點(diǎn)用能企業(yè)綜合能源消費(fèi)和萬元產(chǎn)值能耗達(dá)到市定目標(biāo)，單位產(chǎn)品能耗符合國(guó)家和省限額標(biāo)準(zhǔn)；

2、企業(yè)有專職的能源管理崗位、健全的能源管理制度和完善的能源消費(fèi)臺(tái)賬，節(jié)能降耗意識(shí)明顯增強(qiáng)；

3、企業(yè)能主動(dòng)淘汰國(guó)家明令禁止使用的耗能設(shè)備和落后的工藝產(chǎn)品；

4、企業(yè)積極實(shí)施技術(shù)改造、設(shè)備更新，能源利用效率大幅提高；

5、企業(yè)積極配合主管部門做好各類宣傳培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)檢查工作。

三、重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局組成的重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市經(jīng)信委，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及考核評(píng)比工作。其中市經(jīng)信委具體負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣以及執(zhí)法檢查工作，市統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、指標(biāo)解釋以及匯總反饋工作，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)參賽企業(yè)的日常指導(dǎo)監(jiān)管工作。

2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。重點(diǎn)組織做好一年一度的“全國(guó)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的宣傳力度，通過媒體提高影響、塑造典型，大力營(yíng)造“比學(xué)趕超、跨越發(fā)展”的競(jìng)賽氛圍。積極組織各類培訓(xùn)活動(dòng)，定期組織能源管理、清潔生產(chǎn)、政策解讀等方面的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用效率，有效提升基層能管員業(yè)務(wù)水平。

3、加強(qiáng)技術(shù)推廣。大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，積極開展合同能源管理節(jié)能新模式推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，不斷調(diào)整產(chǎn)品、工藝和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)切實(shí)挖掘節(jié)能潛力、拓寬節(jié)能渠道，把技改節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本措施來抓，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。

4、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。市經(jīng)信委要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)督管理，依法對(duì)企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)、限額標(biāo)準(zhǔn)等情況開展節(jié)能監(jiān)察，密切關(guān)注企業(yè)能源消費(fèi)情況，對(duì)綜合能源消費(fèi)增長(zhǎng)過快、萬元產(chǎn)值能耗不降反升以及單位產(chǎn)品能耗超標(biāo)的企業(yè)，要重點(diǎn)監(jiān)察監(jiān)測(cè)，切實(shí)幫助企業(yè)分析問題、查找原因，并限期整改。對(duì)拒絕整改或整改效果不明顯的企業(yè)，將根據(jù)節(jié)能工作的實(shí)際需要予以黃牌警告或作為重點(diǎn)對(duì)象列入節(jié)能調(diào)控范圍。

5、加強(qiáng)考核激勵(lì)。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強(qiáng)對(duì)屬地企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管工作，重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)開展情況將納入各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道年度工作考核范疇；市經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局要嚴(yán)格對(duì)參賽企業(yè)的年終考核，考核達(dá)標(biāo)單位按照相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)，考核優(yōu)勝單位報(bào)請(qǐng)市政府予以表彰。

四、進(jìn)度安排

1、總結(jié)部署（2012年2月）：組織召開重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)工作大會(huì)，回顧總結(jié)2011年度工作開展情況，部署安排2012年相關(guān)重點(diǎn)工作。

2、季度督查（每季度結(jié)束后）：市統(tǒng)計(jì)局按季度匯總出各企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況并反饋給企業(yè)，由企業(yè)對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查。

3、半年通報(bào)（2012年7月）：組織召開重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)半年度推進(jìn)會(huì)，對(duì)參賽企業(yè)節(jié)能目標(biāo)及相關(guān)工作任務(wù)半年度完成情況進(jìn)行通報(bào)。

4、年終考核（2013年1月）：市經(jīng)信委會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局按照競(jìng)賽考核辦法和考核細(xì)則對(duì)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)政策、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附：1、2012年宜興市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)考核辦法

2、2012年宜興市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)考核細(xì)則（略）

3、2012年宜興市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)節(jié)能目標(biāo)分解表（略）

2012年宜興市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)考核辦法

為切實(shí)提高我市重點(diǎn)用能企業(yè)的能源利用效率，促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗不斷下降，按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》和《關(guān)于開展2012年宜興市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定和要求，特制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

由市經(jīng)信委會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)考核組織工作，考核辦公室設(shè)在市經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用科。

二、考核對(duì)象

年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)。

（詳見附件3）

三、考核內(nèi)容

綜合能源消費(fèi)、萬元產(chǎn)值能耗等2項(xiàng)綜合節(jié)能目標(biāo)和產(chǎn)品單耗、節(jié)能管理、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)改造、淘汰落后、節(jié)能規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等7項(xiàng)基礎(chǔ)節(jié)能工作。（詳見附件2和附件3）

四、考核程序

2013年1月底前，企業(yè)對(duì)照考核細(xì)則及目標(biāo)分解表完成自查自評(píng)，并按文件要求將相關(guān)考核材料報(bào)所在地經(jīng)貿(mào)辦（經(jīng)發(fā)局），由所在地經(jīng)貿(mào)辦（經(jīng)發(fā)局）審核匯總后統(tǒng)一報(bào)送至考核辦公室；

2013年2月底前，考核辦公室對(duì)所有企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行集中考核打分，并選擇部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查；根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、獎(jiǎng)懲辦法

1、對(duì)積極參加競(jìng)賽活動(dòng)并完成所有報(bào)送任務(wù)的企業(yè)能源管理人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、完成綜合能源消費(fèi)和萬元產(chǎn)值能耗年度目標(biāo)的企業(yè)，評(píng)定為合格單位，依據(jù)宜政發(fā)[2012]10號(hào)文件享受“鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗”相關(guān)政策。綜合考評(píng)排名前十位的企業(yè)將報(bào)請(qǐng)市政府授予“節(jié)能競(jìng)賽優(yōu)勝單位”銅牌，優(yōu)先考慮享受各級(jí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3、未完成綜合能源消費(fèi)和萬元產(chǎn)值能耗年度目標(biāo)的企業(yè)，評(píng)定為不合格單位，由市節(jié)能競(jìng)賽辦公室加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，其中綜合評(píng)分排名后十位的企業(yè)將列為節(jié)能監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象，并不得享受各級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。