各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹《食品安全法》，進(jìn)一步加大對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對全市食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊所使用的原料、添加劑及產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，切實降低食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險，不斷增強(qiáng)防范能力，有效控制和預(yù)防區(qū)域性、突發(fā)性食品安全事件的發(fā)生，現(xiàn)就組織開展全市2012年度生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作通知如下：

一、抽樣檢驗依據(jù)

《食品安全法》第七十六條、第六十條第二款和《食品安全法實施條例》第四十七條規(guī)定：“縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗，進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”，“縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作”，“縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗的內(nèi)容”。

二、監(jiān)督抽查對象

全市取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)和納管的食品生產(chǎn)加工小作坊（新增食品企業(yè)和小作坊納入當(dāng)月抽樣檢驗計劃）。

三、監(jiān)督抽查產(chǎn)品

全市食品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的各類食品及原料，包括糧食類（大米、小麥粉、掛面）、食用油（食用植物油、動物油脂、植脂奶油）、調(diào)味品（醬油、醋、蒸肉佐料、調(diào)味品）、肉制品、飲料〔桶（瓶）裝飲用水、固體飲料、果味飲料〕、方便食品、罐頭、速凍食品、膨化食品、茶葉、酒類（白酒、黃酒、葡萄酒、露酒、米酒）、炒貨、蛋制品、糕點、豆制品、蔬菜制品、蜜餞制品等。

四、監(jiān)督抽查批次的確定

按照生產(chǎn)食品風(fēng)險程度的高低，確定高風(fēng)險食品全年抽樣檢驗4個批次，中風(fēng)險食品全年抽樣檢驗2個批次，低風(fēng)險食品全年抽樣檢驗1個批次。結(jié)合我市生產(chǎn)加工食品實際情況及季節(jié)性生產(chǎn)特點，高風(fēng)險食品中飲料類的固體飲料和果味型飲料，酒類的其它酒和葡萄酒全年抽樣檢驗2個批次；低風(fēng)險食品中的大米因涉及民生，全年抽樣檢驗2個批次。2012年全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃具體見附件。食品風(fēng)險程度高低按蘇質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2010〕158號《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省食品生產(chǎn)加工企業(yè)分類分級分等監(jiān)管規(guī)定〉的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、監(jiān)督檢驗項目

食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中規(guī)定的監(jiān)督檢驗項目。

六、組織實施

監(jiān)督抽查工作由宜興質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實施，其下屬法定檢驗機(jī)構(gòu)宜興市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所按其資質(zhì)和能力承擔(dān)抽樣檢驗任務(wù)。宜興質(zhì)監(jiān)局根據(jù)監(jiān)管工作需要按月下達(dá)抽樣檢驗計劃，承檢單位應(yīng)當(dāng)制定抽樣檢驗細(xì)則，按計劃開展抽樣檢驗工作，由市食安委和市財政局等相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。

七、經(jīng)費來源

根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，食品質(zhì)量抽樣檢驗所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得向企業(yè)收取包括買樣費、檢測費等任何費用。

八、工作要求

1、全市食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊應(yīng)當(dāng)積極配合抽樣檢驗工作，嚴(yán)格按照抽檢計劃，提供樣品，拒絕抽樣按抽檢不合格論處。

2、承檢單位應(yīng)當(dāng)：

（1）選派具有檢驗檢測資質(zhì)、技術(shù)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)抽樣檢驗工作，抽樣采取突擊檢查的形式，事前不通知或預(yù)約企業(yè)；

（2）抽檢人員應(yīng)當(dāng)主動向被抽檢單位出示檢驗員證及相關(guān)文件，說明來意，取得企業(yè)的理解和支持，并積極配合完成現(xiàn)場抽樣工作；

（3）自抽樣之日起20個工作日內(nèi)出具科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的檢驗報告，檢驗報告簽發(fā)后7個工作日內(nèi)完成無錫市食品安全檢驗信息平臺的錄入、審核及提交程序。按季向宜興質(zhì)監(jiān)局上報抽樣檢測結(jié)果及分析報告。

（4）在抽檢中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重危害人體健康、需要及時采取措施加以控制的食品，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告宜興質(zhì)監(jiān)局。

（5）堅持科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的原則，抽樣、檢測嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)格遵守行風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，違反規(guī)定者，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、宜興質(zhì)監(jiān)局對在抽檢中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重危害人體健康的食品，應(yīng)當(dāng)及時作出相關(guān)處理，并將情況報告市食安委，必要時依法按規(guī)定程序向社會發(fā)布食品安全預(yù)警。對不合格食品生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》及實施細(xì)則、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。檢驗信息的發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全有關(guān)法律法規(guī)和信息發(fā)布制度。

4、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各食品安全管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好宣傳和引導(dǎo)工作，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊積極配合抽樣檢驗，協(xié)助承檢單位開展抽樣活動，完成抽檢任務(wù)。

5、上級出臺食品安全檢驗管理辦法等相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

附：2012年全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃（略）