各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為認真貫徹《食品安全法》，進一步加大對生產環(huán)節(jié)食品質量安全的監(jiān)管力度，加強對全市食品生產企業(yè)和小作坊所使用的原料、添加劑及產品的監(jiān)督檢查，切實降低食品生產環(huán)節(jié)安全風險，不斷增強防范能力，有效控制和預防區(qū)域性、突發(fā)性食品安全事件的發(fā)生，現(xiàn)就組織開展全市2012年度生產環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作通知如下：

一、抽樣檢驗依據(jù)

《食品安全法》第七十六條、第六十條第二款和《食品安全法實施條例》第四十七條規(guī)定：“縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”，“縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作”，“縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應當包含食品抽樣檢驗的內容”。

二、監(jiān)督抽查對象

全市取得食品生產許可證的企業(yè)和納管的食品生產加工小作坊（新增食品企業(yè)和小作坊納入當月抽樣檢驗計劃）。

三、監(jiān)督抽查產品

全市食品生產單位生產的各類食品及原料，包括糧食類（大米、小麥粉、掛面）、食用油（食用植物油、動物油脂、植脂奶油）、調味品（醬油、醋、蒸肉佐料、調味品）、肉制品、飲料〔桶（瓶）裝飲用水、固體飲料、果味飲料〕、方便食品、罐頭、速凍食品、膨化食品、茶葉、酒類（白酒、黃酒、葡萄酒、露酒、米酒）、炒貨、蛋制品、糕點、豆制品、蔬菜制品、蜜餞制品等。

四、監(jiān)督抽查批次的確定

按照生產食品風險程度的高低，確定高風險食品全年抽樣檢驗4個批次，中風險食品全年抽樣檢驗2個批次，低風險食品全年抽樣檢驗1個批次。結合我市生產加工食品實際情況及季節(jié)性生產特點，高風險食品中飲料類的固體飲料和果味型飲料，酒類的其它酒和葡萄酒全年抽樣檢驗2個批次；低風險食品中的大米因涉及民生，全年抽樣檢驗2個批次。2012年全市生產環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)督抽查計劃具體見附件。食品風險程度高低按蘇質監(jiān)發(fā)〔2010〕158號《關于印發(fā)〈江蘇省食品生產加工企業(yè)分類分級分等監(jiān)管規(guī)定〉的通知》相關規(guī)定執(zhí)行。

五、監(jiān)督檢驗項目

食品生產許可證審查細則中規(guī)定的監(jiān)督檢驗項目。

六、組織實施

監(jiān)督抽查工作由宜興質監(jiān)局負責組織實施，其下屬法定檢驗機構宜興市產品質量監(jiān)督檢驗所按其資質和能力承擔抽樣檢驗任務。宜興質監(jiān)局根據(jù)監(jiān)管工作需要按月下達抽樣檢驗計劃，承檢單位應當制定抽樣檢驗細則，按計劃開展抽樣檢驗工作，由市食安委和市財政局等相關部門監(jiān)督執(zhí)行。

七、經費來源

根據(jù)《食品安全法》有關規(guī)定，食品質量抽樣檢驗所需經費由市財政承擔，有關部門和機構不得向企業(yè)收取包括買樣費、檢測費等任何費用。

八、工作要求

1、全市食品生產企業(yè)和小作坊應當積極配合抽樣檢驗工作，嚴格按照抽檢計劃，提供樣品，拒絕抽樣按抽檢不合格論處。

2、承檢單位應當：

（1）選派具有檢驗檢測資質、技術能力強、業(yè)務素質高的專業(yè)技術人員負責抽樣檢驗工作，抽樣采取突擊檢查的形式，事前不通知或預約企業(yè)；

（2）抽檢人員應當主動向被抽檢單位出示檢驗員證及相關文件，說明來意，取得企業(yè)的理解和支持，并積極配合完成現(xiàn)場抽樣工作；

（3）自抽樣之日起20個工作日內出具科學、公正、準確的檢驗報告，檢驗報告簽發(fā)后7個工作日內完成無錫市食品安全檢驗信息平臺的錄入、審核及提交程序。按季向宜興質監(jiān)局上報抽樣檢測結果及分析報告。

（4）在抽檢中發(fā)現(xiàn)有嚴重危害人體健康、需要及時采取措施加以控制的食品，檢驗機構應當立即報告宜興質監(jiān)局。

（5）堅持科學、公正、準確的原則，抽樣、檢測嚴格按照產品質量監(jiān)督檢驗工作規(guī)范進行，嚴格遵守行風廉政建設的有關規(guī)定，違反規(guī)定者，將嚴肅追究責任。

3、宜興質監(jiān)局對在抽檢中發(fā)現(xiàn)有嚴重危害人體健康的食品，應當及時作出相關處理，并將情況報告市食安委，必要時依法按規(guī)定程序向社會發(fā)布食品安全預警。對不合格食品生產單位，應當依據(jù)《食品安全法》及實施細則、國務院《關于加強食品安全等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處理。檢驗信息的發(fā)布，應當嚴格遵守食品安全有關法律法規(guī)和信息發(fā)布制度。

4、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各食品安全管理部門應當認真做好宣傳和引導工作，督促轄區(qū)內企業(yè)和小作坊積極配合抽樣檢驗，協(xié)助承檢單位開展抽樣活動，完成抽檢任務。

5、上級出臺食品安全檢驗管理辦法等相關規(guī)定的，從其規(guī)定。

附：2012年全市生產環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)督抽查計劃（略）