各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門：

由市監(jiān)察局制定的《礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作考核細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一一年十月二十三日

礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作考核細(xì)則

第一條  根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加大礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作考核和獎(jiǎng)懲力度的通知》（宜發(fā)[2011]43號(hào)）文件精神，結(jié)合全市礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本考核細(xì)則。

第二條  本考核細(xì)則適用于全市各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和市交通運(yùn)輸局、公安局、國(guó)土資源局、城市管理局等相關(guān)職能部門對(duì)礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作的完成情況和責(zé)任落實(shí)的考核。

第三條  考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。張渚鎮(zhèn)、徐舍鎮(zhèn)、新街街道為考核的一類鎮(zhèn)，太華鎮(zhèn)、湖父鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)、丁蜀鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)為考核的二類鎮(zhèn)，其他鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）為考核的三類鎮(zhèn)。

第四條  礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作的年終考核與日常檢查考核由市監(jiān)察部門組織牽頭，相關(guān)部門參與考核。

第五條  對(duì)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的考核辦法：市委、市政府《2011年鎮(zhèn)、園區(qū)、街道工作考核意見》明確，現(xiàn)行鎮(zhèn)級(jí)考核總分為200分。在此基礎(chǔ)上，增設(shè)礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作單項(xiàng)考核分，年終考評(píng)時(shí)一并計(jì)入鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的最終考核得分。根據(jù)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)，分三個(gè)等次，其中一類鎮(zhèn)單項(xiàng)考核分為25分；二類鎮(zhèn)單項(xiàng)考核分為5分；三類鎮(zhèn)不設(shè)單項(xiàng)考核分，但如果出現(xiàn)非法設(shè)置碼頭并違規(guī)從事石料、石灰下卸外運(yùn)的，直接在年終考核得分中扣5分。

第六條  對(duì)市機(jī)關(guān)部門的考核辦法：市財(cái)政每年設(shè)立200萬(wàn)元礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于對(duì)相關(guān)部門一線執(zhí)法人員的獎(jiǎng)勵(lì)。長(zhǎng)效管理期間，若部門履職到位、監(jiān)管成效明顯，并經(jīng)考核評(píng)定為達(dá)標(biāo)的，可享受年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)；若監(jiān)管不力，效果不好，并經(jīng)考核評(píng)定為不合格的，則不得享受獎(jiǎng)勵(lì)，并由市級(jí)根據(jù)干部管理權(quán)限，實(shí)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分，受約談或處分的個(gè)人及其所在單位，均不得參與當(dāng)年度的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先。

第七條  鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）考核標(biāo)準(zhǔn)：鎮(zhèn)級(jí)考核結(jié)果分達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)兩等。凡是監(jiān)管措施落實(shí)到位，特別是碼頭、堆場(chǎng)管理規(guī)范有序，全面杜絕非法碼頭下卸石料、石灰的，可經(jīng)考核評(píng)定為達(dá)標(biāo)，并獲得相應(yīng)的單項(xiàng)考核分，即一類鎮(zhèn)25分、二類鎮(zhèn)5分。凡出現(xiàn)下列情況之一的，當(dāng)年度考核結(jié)果評(píng)定為不達(dá)標(biāo)：（1）原有非法碼頭死灰復(fù)燃或出現(xiàn)新的非法碼頭，且為外來(lái)石料、石灰提供裝卸服務(wù)；（2）對(duì)合法的經(jīng)營(yíng)碼頭或企業(yè)自備碼頭管理不嚴(yán)，且為外來(lái)石料、石灰提供裝卸服務(wù)；（3）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法堆場(chǎng)，導(dǎo)致外來(lái)礦產(chǎn)品集聚中轉(zhuǎn)的；（4）對(duì)車主戶籍把關(guān)不嚴(yán)，致使不符合規(guī)定的礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛享受通行費(fèi)月票優(yōu)惠的；（5）實(shí)施低等級(jí)公路礦山運(yùn)輸車輛限行、日常巡查、碼頭堆場(chǎng)取締等長(zhǎng)效工作不到位、效果較差的，或?qū)κ懈饔嘘P(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)管不予以積極配合的；（6）轄區(qū)內(nèi)享受定點(diǎn)采礦政策的企業(yè)，擅自違規(guī)使用外來(lái)石料的。考核評(píng)定為不達(dá)標(biāo)的，從200分制考核得分中扣減相應(yīng)分值，即一類鎮(zhèn)扣減25分，二類鎮(zhèn)扣減5分、情況嚴(yán)重的最多可扣減10分，三類鎮(zhèn)扣減5分。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)上述第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定情形的行政村，全額扣除當(dāng)年度市級(jí)對(duì)該村的所有財(cái)政補(bǔ)貼。

第八條  市機(jī)關(guān)部門考核標(biāo)準(zhǔn)：市各有關(guān)部門凡是出現(xiàn)下列情況之一的，不得享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，且必須追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

交通運(yùn)輸局：（1）礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛超限或運(yùn)輸船舶超載問(wèn)題嚴(yán)重，且處罰不到位的；（2）對(duì)一線執(zhí)法人員疏于管理，出現(xiàn)執(zhí)法人員擅離職守、不作為、亂作為甚至收受賄賂、縱容包庇違法違規(guī)運(yùn)輸行為的；（3）對(duì)礦產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)管理不規(guī)范，出現(xiàn)運(yùn)輸違規(guī)掛靠、違規(guī)享受通行費(fèi)月票優(yōu)惠的；（4）海事巡邏不到位，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法碼頭，導(dǎo)致外來(lái)石料、石灰下卸外運(yùn)的。

公安局：（1）礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛超載超速問(wèn)題嚴(yán)重，且處罰不到位的；（2）對(duì)一線執(zhí)法人員疏于管理，出現(xiàn)執(zhí)法人員擅離職守、不作為、亂作為甚至收受賄賂、縱容包庇違法違規(guī)運(yùn)輸行為的；（3）對(duì)車輛上牌管理不嚴(yán)，致使礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛保有量較快增長(zhǎng)的。

國(guó)土資源局：對(duì)本市涉礦企業(yè)出現(xiàn)的礦產(chǎn)品運(yùn)輸違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、制止和處罰不到位，主要包括礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛未經(jīng)允許上專用通道以外道路行駛、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)從掛鉤宕口以外地區(qū)購(gòu)買石料等。

城市管理局：對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法碼頭拆除不及時(shí)、不徹底。

第九條　考核分定期和不定期。定期考核主要為年終總評(píng)考核；不定期考核主要為日常暗訪、抽查考核。

第十條  考核計(jì)分辦法：各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)分值×（日常暗訪、抽查考核平均分×80%﹢年終考核分×20%）÷100＝各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作單項(xiàng)考核最終得分；市機(jī)關(guān)部門日常檢查考核分×80%﹢年終考核分×20%＝市機(jī)關(guān)部門礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作考核最終得分。

第十一條  礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作年終考核定于每年12月底前完成。

第十二條  本細(xì)則由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。

附：礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序監(jiān)管工作日常檢查考核百分表（略）