各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)孕前優(yōu)生健康檢查工作深入開(kāi)展，預(yù)防和降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高我市出生人口素質(zhì)，按照國(guó)家、省和無(wú)錫市《關(guān)于開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，充分發(fā)揮基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，面向基層，面向家庭，面向育齡人群，全面開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作，使這項(xiàng)事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)幸福、事關(guān)社會(huì)和諧的民生工程得到全社會(huì)的高度重視，為我市建設(shè)幸福宜興、全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范城市創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）探索建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制。讓每對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦都能享受到免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。

（二）計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率不斷提高，達(dá)到90%以上。

（三）計(jì)劃懷孕夫婦參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的主動(dòng)性和自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到50%以上，其中高風(fēng)險(xiǎn)人群孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)90%以上。

三、服務(wù)項(xiàng)目

（一）服務(wù)對(duì)象

為全市范圍內(nèi)符合生育政策，計(jì)劃懷孕的夫婦（含在本市居住半年以上的流動(dòng)人口）提供一次免費(fèi)服務(wù)。

（二）服務(wù)內(nèi)容

包括健康教育、健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢(xún)指導(dǎo)、早孕及妊娠結(jié)局隨訪等內(nèi)容。

1、健康教育：大力推廣“健康心情、健康飲食、健康行為、健康環(huán)境、健康父母、健康嬰兒”的出生缺陷預(yù)防新概念。向計(jì)劃懷孕夫婦宣傳開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的重要性，介紹孕前優(yōu)生健康檢查內(nèi)容及流程，傳播優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，提供健康教育服務(wù)。

2、健康檢查：向計(jì)劃懷孕夫婦提供孕前醫(yī)學(xué)檢查，了解夫婦基本健康狀況。孕前醫(yī)學(xué)檢查包括體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查9項(xiàng)、病毒篩查4項(xiàng)和影像學(xué)檢查1項(xiàng)等內(nèi)容（具體內(nèi)容見(jiàn)附件二）。

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：綜合分析遺傳史、病史、用藥史、工作環(huán)境、生活習(xí)慣等影響健康生育的因素，評(píng)估計(jì)劃懷孕夫婦是否存在導(dǎo)致出生缺陷的風(fēng)險(xiǎn)因素，區(qū)分高風(fēng)險(xiǎn)人群和一般人群。

4、咨詢(xún)指導(dǎo)：根據(jù)健康檢查結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，以普遍指導(dǎo)和個(gè)性化指導(dǎo)相結(jié)合的原則，對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦進(jìn)行針對(duì)性孕前優(yōu)生咨詢(xún)和健康指導(dǎo)。

5、早孕及妊娠結(jié)局隨訪。村（居）計(jì)生專(zhuān)干收集婦女早孕信息，配合鎮(zhèn)（街道）人口和計(jì)劃生育服務(wù)站開(kāi)展早孕隨訪和妊娠結(jié)局隨訪。

四、經(jīng)費(fèi)結(jié)算

確定每對(duì)夫婦孕前優(yōu)生健康檢查標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)為325元。婦保所在婚檢250元/對(duì)結(jié)算的基礎(chǔ)上，按照免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目增加經(jīng)費(fèi)150元/對(duì)，合計(jì)400元/對(duì)。年終按實(shí)際檢查對(duì)數(shù)結(jié)算。

五、部門(mén)職責(zé)

人口計(jì)生委：負(fù)責(zé)孕前優(yōu)生健康檢查工作的監(jiān)督管理、人員培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)；嚴(yán)格質(zhì)量控制，做好服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象資格確認(rèn)工作；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員服務(wù)對(duì)象自覺(jué)參與免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。市計(jì)生指導(dǎo)站負(fù)責(zé)為批準(zhǔn)再生育一孩夫婦及流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕的夫婦做好相關(guān)檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群及時(shí)轉(zhuǎn)診。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、使用和監(jiān)督檢查。根據(jù)市計(jì)生指導(dǎo)站和婦保所的檢查人數(shù)，經(jīng)核實(shí)后支付免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)。

衛(wèi)生局：配合人口計(jì)生委做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作的監(jiān)督和管理。婦保所負(fù)責(zé)為新婚未孕夫婦做好相關(guān)檢查并出具報(bào)告。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群提出針對(duì)性醫(yī)學(xué)建議，給予個(gè)性化優(yōu)孕指導(dǎo)，告之進(jìn)一步接受相關(guān)檢查、治療或轉(zhuǎn)診。定期向人口計(jì)生委通報(bào)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。

民政局：通過(guò)婚姻登記工作平臺(tái)，協(xié)助做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查宣傳引導(dǎo)工作,協(xié)助核實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的人數(shù)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目質(zhì)量，操作規(guī)范有序，市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人口計(jì)生委。各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)人要直接抓，研究制定行動(dòng)方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力。

（二）加強(qiáng)輿論倡導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的作用，宣傳倡導(dǎo)孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，營(yíng)造重視優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺(jué)接受孕前優(yōu)生健康檢查。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各部門(mén)要保質(zhì)保量完成任務(wù)，加強(qiáng)自我監(jiān)管和檢查，保證檢查質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)上報(bào)虛假信息。市級(jí)將定期和不定期進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，不斷提高我市免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作水平。

附：1、宜興市免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單（略）

2、宜興市免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查具體內(nèi)容（略）