各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、無(wú)錫市政府辦公室關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施意見(jiàn)精神，為加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，切實(shí)保障全市廣大師生的生命安全，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)重要意義

校園是人員高度密集的場(chǎng)所，校舍是學(xué)校辦學(xué)的基本條件。校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。實(shí)施校舍安全工程是黨中央、國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，是提升校舍抗震防災(zāi)能力、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害侵襲的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。全市上下要從維護(hù)人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施校舍安全工程的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)校舍安全工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)我市校舍安全工程建設(shè)。

二、進(jìn)一步明確中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)宜興實(shí)際，2013年前，共需拆除1.1萬(wàn)平方米校舍、加固改造25.3萬(wàn)平方米校舍。剔除2010年已拆除校舍1.1萬(wàn)平方米、加固改造校舍7880平方米，2011—2013年的校舍加固任務(wù)是：2011年，加固改造義務(wù)教育階段校舍6.02萬(wàn)平方米，其中直屬學(xué)校0.79萬(wàn)平方米，非直屬學(xué)校5.23萬(wàn)平方米。2012年，加固改造義務(wù)教育階段校舍8.27萬(wàn)平方米，其中直屬學(xué)校1.77萬(wàn)平方米，非直屬學(xué)校6.5萬(wàn)平方米。2013年，加固改造非義務(wù)教育階段校舍10.22萬(wàn)平方米。到2013年，全市所有中小學(xué)校舍均達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合防御其它地質(zhì)災(zāi)害和防洪、防火、防臺(tái)風(fēng)等安全要求。

三、加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)

1、統(tǒng)籌規(guī)劃校舍建設(shè)?？茖W(xué)布局全市中小學(xué)校，統(tǒng)籌全市范圍校舍使用功能。鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真確定區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整方案和校舍安全工程建設(shè)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照既定中小學(xué)布局調(diào)整方案和校舍安全工程建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施，學(xué)校布局調(diào)整方案經(jīng)市政府審批同意后實(shí)施。

2、加快工程審批程序。確立“特事特辦”原則，縮短校舍建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)間。對(duì)校舍抗震加固工程，簡(jiǎn)化工程項(xiàng)目建設(shè)審批相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目審批中，對(duì)抗震加固項(xiàng)目不再重新辦理環(huán)評(píng)、規(guī)劃和土地審批手續(xù)。加快招投標(biāo)過(guò)程，工程項(xiàng)目審查結(jié)論出具后直接進(jìn)入招投標(biāo)程序。建設(shè)部門在工程招投標(biāo)結(jié)束后，憑立項(xiàng)批文、工程項(xiàng)目審圖合格證、中標(biāo)通知書(shū)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、監(jiān)理、工程合同等材料，即可簽發(fā)施工許可證。對(duì)新建項(xiàng)目按法定程序辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。按照省關(guān)于減免中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)收費(fèi)政策，本著“應(yīng)免全免、應(yīng)減盡減”的原則，積極落實(shí)工程實(shí)施涉及的政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等費(fèi)用減免措施。

3、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)資金。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)校舍安全工程建設(shè)資金，直屬學(xué)校建設(shè)資金由市財(cái)政承擔(dān)，非直屬學(xué)校建設(shè)資金由鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政承擔(dān)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)要按照校舍安全工程年度實(shí)施計(jì)劃，將所需資金納入年度預(yù)算，積極籌措建設(shè)資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保建設(shè)資金及時(shí)足額到位。要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程資金撥付、核算規(guī)定，實(shí)行全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，確保校舍安全工程資金運(yùn)行規(guī)范有效。市將研究制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在工程完工驗(yàn)收后通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式發(fā)放。

4、嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量是校舍安全工程的生命。要按照質(zhì)量第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)完善質(zhì)量監(jiān)管體系。嚴(yán)把建設(shè)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，校舍工程建設(shè)方必須具有二級(jí)或以上建筑資質(zhì)。嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)，凡未經(jīng)驗(yàn)收的校舍不得投入使用，確保加固改造一所、驗(yàn)收合格一所，真正把校舍安全工程打造成為“放心工程”、“精品工程”。高度重視施工安全管理。認(rèn)真落實(shí)施工安全各項(xiàng)規(guī)定，全面隔離教學(xué)區(qū)和施工區(qū)，確保學(xué)校師生的安全，最大限度降低工程建設(shè)對(duì)學(xué)校正常教育秩序的沖擊。

5、大力推進(jìn)信息管理。建立全市校舍安全工程管理系統(tǒng)，確定專門的信息管理人員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)校舍安全工程的信息收集、整理、歸檔、管理工作，實(shí)行電子信息檔案與紙質(zhì)檔案建設(shè)同步進(jìn)行，確保每所加固學(xué)校、每幢加固建筑都按要求建立紙質(zhì)檔案和電子檔案，形成完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的校舍安全檔案，提高全市校舍安全工程建設(shè)管理水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施校舍安全工程既是一項(xiàng)政府工程，又是一項(xiàng)民心工程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)合力，加快建設(shè)進(jìn)程。市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校舍安全工程的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要切實(shí)把校舍安全工程擺上重要議事日程，全面落實(shí)“一把手”責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快建設(shè)進(jìn)程。發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、公安消防、招投標(biāo)等有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，為中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)推進(jìn)提供有力支撐和保障。要切實(shí)健全目標(biāo)管理考核責(zé)任制，把校舍安全工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況列入鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）年度教育實(shí)績(jī)考核和部門年終綜合考評(píng)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）也要將任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門（科室），落實(shí)到具體責(zé)任人，并切實(shí)加強(qiáng)督查考核，確保本區(qū)域校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目按期完成，確保全市校舍安全工程建設(shè)圓滿完成。