第一章　總  則

第一條　為進一步明確和落實全市各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處和市各有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)工作職責，有效預防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責》（安委[2010]2號）、《全省各級人民政府、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定》（蘇政發(fā)[2010]126號）、《無錫市各市（縣）區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定》（ 錫政發(fā)[2010]193號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處、市各有關(guān)部門、單位和工會組織承擔安全生產(chǎn)工作職責的，適用本規(guī)定。

中央、省、無錫市駐宜有關(guān)單位承擔安全生產(chǎn)工作職責的，按照本規(guī)定執(zhí)行；其上級主管部門或單位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)工作要以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持行業(yè)主管、各司其職，切實做到行業(yè)管理與安全監(jiān)管相統(tǒng)一，按照“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責”和分級屬地管理的原則，促進政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實。

第二章 各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責

第四條　各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責如下：

（一）加強本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。積極宣傳、貫徹、落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及措施。支持、督促本地區(qū)各有關(guān)部門從產(chǎn)業(yè)布局、運行調(diào)控、發(fā)展規(guī)劃和資金投入等方面入手，制定相關(guān)政策，引導企業(yè)切實做好安全生產(chǎn)工作，并組織、督促有關(guān)部門和單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

（二）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃，與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，保障生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、特種設(shè)備安全等安全生產(chǎn)工作與本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應。

（三）將安全生產(chǎn)工作列入政府重要議事日程，每季度至少召開1次安全生產(chǎn)工作會議，并形成決議。建立和落實生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、特種設(shè)備安全等安全聯(lián)席會議制度。定期分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢和情況，研究、部署安全生產(chǎn)重要決策和工作措施，及時協(xié)調(diào)并解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。每年由主要負責人主持召開安全生產(chǎn)專題工作會議和參加專項檢查均不少于2次。

（四）建立健全本地區(qū)各級領(lǐng)導干部全員安全生產(chǎn)責任制，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，健全和完善安全生產(chǎn)目標管理責任機制、動態(tài)考核機制和獎懲機制。各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面責任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導負具體責任；其他分管領(lǐng)導，分別對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負具體責任。

（五）建立安全生產(chǎn)控制指標體系，控制和減少本地區(qū)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。每年初與各村、部門、單位層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，逐級落實本地區(qū)安全生產(chǎn)責任制。并于當年底實施安全生產(chǎn)履職考核，對在安全生產(chǎn)工作中成績顯著、表現(xiàn)突出的先進集體和個人，予以表彰獎勵。

（六）領(lǐng)導本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）工作。及時調(diào)整、充實安委會，明確各成員單位的安全管理職責。充分發(fā)揮本地區(qū)安委會辦公室（以下簡稱安委辦）監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)作用，配備必要的專職人員、工作經(jīng)費和工作場所，確保安委會辦公室日常工作的有效開展。

（七）積極推進和完善本地區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立健全各類安全監(jiān)管機構(gòu)，配備足夠的監(jiān)管力量，建立健全村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織，完善安全監(jiān)督管理手段，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管工作的權(quán)威，切實履行安全監(jiān)管職能，滿足本地區(qū)生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、特種設(shè)備安全等安全生產(chǎn)工作的需要。

（八）加大政府安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，積極推廣應用安全生產(chǎn)先進技術(shù)。將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入同級財政預算，與本地區(qū)生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、特種設(shè)備安全等安全生產(chǎn)工作需要相適應。每年安排一定資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護、信息發(fā)布、技術(shù)裝備、宣傳教育和培訓、應急救援、事故防范與隱患治理、安全生產(chǎn)工作履職考核表彰獎勵等。

（九）建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，對報告重大事故隱患或舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員予以獎勵。

（十）把安全生產(chǎn)宣傳教育納入本地區(qū)宣傳思想工作的總體布局。督促有關(guān)部門將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識列入教學、科普、普法、就業(yè)教育等工作內(nèi)容。堅持正確的輿論導向，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗；對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致事故發(fā)生的典型事例予以曝光，切實增強企業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員和公民的安全意識。

（十一）加強本地區(qū)各級領(lǐng)導干部、安全生產(chǎn)執(zhí)法人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的培訓。結(jié)合交通安全宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月、消防宣傳日等活動，認真組織并廣泛開展本地區(qū)生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、特種設(shè)備安全等有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育與培訓。

（十二）把深化安全生產(chǎn)專項整治和重大事故隱患掛牌督辦機制作為整頓和規(guī)范本地區(qū)經(jīng)濟秩序的一項重要任務(wù)。每年針對本地區(qū)安全生產(chǎn)存在的突出問題認真開展隱患排查與整治工作，及時整治各類重大事故隱患，督促企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任，堅持加強日常監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)長效機制。

（十三）根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常安全監(jiān)督和檢查。建立有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動機制，依法打擊和取締各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。認真組織開展本地區(qū)“十一”、元旦、春節(jié)、注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會、“五一”等重要節(jié)假日和重要時期的安全檢查。

（十四）鼓勵并支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的工藝及設(shè)施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)工作水平。

（十五）建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系，加強應急救援物資儲備，制訂完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期開展應急演練，定期檢驗預案的針對性和可操作性。組織指揮事故應急救援工作。

（十六）按照有關(guān)規(guī)定，做好安全生產(chǎn)事故上報、應急救援和事故搶救工作，按照“四不放過”原則，做好事故調(diào)查處理工作，配合有關(guān)部門組織有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。

（十七）完成市政府交辦、市安委會及其辦公室部署的其他安全生產(chǎn)專項工作。

第五條　市政府派出機構(gòu)的安全生產(chǎn)責任規(guī)定參照第四條。

第三章　市各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責

第六條  承擔安全生產(chǎn)工作職責的有關(guān)部門和單位應當互相配合、加強協(xié)作、形成合力。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，公安、交通運輸、國土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、住房保障、公用事業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門承擔相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，工業(yè)主管部門承擔相應的安全生產(chǎn)指導職責，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。

第七條  市各有關(guān)部門和單位均應承擔以下安全生產(chǎn)工作職責：

（一）宣傳和貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)程；

（二）督促、指導本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制；

（三）按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對涉及安全生產(chǎn)的事項實施行政許可和監(jiān)督管理；

（四）加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；

（五）建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)督管理制度，制訂和完善本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織應急演練；

（六）在職責范圍內(nèi)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況；

（七）根據(jù)授權(quán)或委托，依法組織或參與有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（八）負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析；

（九）承擔法律法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他安全生產(chǎn)工作職責。

第八條　市各有關(guān)部門和單位還應根據(jù)“三定”方案和有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定，承擔以下相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責：

（一）市發(fā)展和改革委員會

1、負責將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。

2、負責對涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策的制訂和調(diào)整，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3、負責把非金屬礦采選業(yè)、石油加工、化學危化品制造業(yè)中新建、改建、擴建項目安全審查意見作為審批、核準的前置條件之一，督促建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項目概算。

4、按照職責分工，參與對不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)的關(guān)閉情況進行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門加強對重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

5、按權(quán)限審批、核準、審核報批相關(guān)固定資產(chǎn)投資項目，將安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理程序，并進行監(jiān)督管理。

（二）市經(jīng)濟和信息化委員會

1、指導工業(yè)和重點行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理與網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。在工業(yè)和重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范及技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，指導重點行業(yè)、重要信息系統(tǒng)排查治理隱患。嚴格行業(yè)準入管理，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的落后工藝和產(chǎn)能。

2、支持工業(yè)和重點行業(yè)重大安全技術(shù)改造項目、安全領(lǐng)域重大信息化項目，促進先進、成熟工藝技術(shù)和設(shè)備的推廣應用。

3、負責軍工行業(yè)、民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）市教育局

1、負責教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，指導各類學校（含幼兒園）開展校園安全管理工作，指導各類學校制定突發(fā)事件應急預案和落實防范安全事故的措施。

2、將安全教育納入學校教育內(nèi)容，指導中小學和中等職業(yè)學校開展安全教育活動，普及安全知識，提高應急逃生能力。

3、指導各類學校加強學生參加校外社會實踐活動的安全管理，配合有關(guān)部門加強對學生接送車輛的安全監(jiān)督。

4、督促指導各類學校加強對相關(guān)設(shè)施設(shè)備及實驗用劇毒化學品和危險化學品的安全管理。

5、負責組織實施所屬學校的校舍安全工程，會同有關(guān)部門對校舍安全工程進行監(jiān)督檢查和管理，承擔本行政區(qū)域內(nèi)中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組的日常工作。

（四）市科技局

1、將安全生產(chǎn)科技進步納入中長期科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，逐步加大安全生產(chǎn)科研項目投入，推動安全生產(chǎn)科技進步。

2、推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應用。

3、引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

（五）市公安局

1、負責道路交通安全管理工作。

2、負責對消防工作實施監(jiān)督管理，開展火災預防和撲救工作。

3、負責民用爆炸物品、煙花爆竹和危險化學品的公共安全管理，對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)和劇毒化學品購買、公路運輸依法實施行政許可。

4、負責本行政區(qū)域內(nèi)公共聚集場所和大型群眾性活動的安全監(jiān)督管理工作。

5、依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安、刑事案件；參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應急救援和調(diào)查處理，承擔有關(guān)重大安全事故的應急救援，負責火災事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計報送工作。

（六）市監(jiān)察局

1、參與安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政監(jiān)察對象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

2、參加生產(chǎn)安全責任事故的調(diào)查處理，對涉及行政監(jiān)察對象的違法違紀行為進行查處，對負有事故責任的監(jiān)察對象進行責任追究。

3、依法對生產(chǎn)安全事故責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。

（七）市民政局

1、負責所屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。

2、會同有關(guān)部門做好重大節(jié)日、祭奠活動有關(guān)公共聚集場所的安全管理工作。

3、督促指導本行業(yè)安全管理工作。

（八）市財政局

1、按照規(guī)定落實政府安全生產(chǎn)投入，推動安全生產(chǎn)工作并提供資金支持。

2、配合有關(guān)部門制訂安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策并進行監(jiān)督檢查。

3、會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費用、存儲安全生產(chǎn)風險抵押金的情況 。

4、配合同級安委辦做好年度安全生產(chǎn)目標管理考核工作。

5、監(jiān)督、指導所監(jiān)管的國有資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

6、參與所監(jiān)管的國有資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查并落實責任追究。

（九）市人力資源和社會保障局

1、完善工傷保險政策，推進機關(guān)企事業(yè)單位和有雇工的個體工商戶等各類用人單位及職工參加工傷保險；依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會保障工作。

2、規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，依據(jù)上級規(guī)定制訂女工和未成年工特殊的勞動保護政策。

3、配合有關(guān)部門制訂和實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育以及考核、獎懲等相關(guān)政策；組織注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試并承擔注冊管理工作。

4、指導職業(yè)培訓機構(gòu)加強安全管理工作，組織指導農(nóng)民工技能培訓與安全教育工作。

（十）市國土資源局

1、組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)ｍ椪?，依法查處違法勘查、非法開采、超層越界采礦等違法違規(guī)行為，協(xié)助做好關(guān)閉非煤礦山的安全監(jiān)督管理工作。

2、會同有關(guān)部門組織指導并監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)停采非煤礦山治理工作。

3、配合有關(guān)部門做好新建、改建、擴建礦山安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收工作。

（十一）市建設(shè)局

1、負責建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處建筑行業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

2、負責建筑施工、設(shè)計和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)資質(zhì)管理。

3、參與建筑施工安全事故調(diào)查處理；負責建筑施工安全事故的統(tǒng)計報送工作。

4、負責全市人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查和指導全市人防工程消防和防洪安全工作。

5、參與人防工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。參與重大安全事故應急救援的通信保障工作。

6、負責地震災害預防管理，監(jiān)督管理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作。

7、制訂破壞性地震應急預案并檢查落實情況，會同有關(guān)部門組建和培訓地震災害緊急救援隊。

8、會同有關(guān)部門防范地震次生災害導致的生產(chǎn)安全事故。

（十二）市交通運輸局

1、負責全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，承擔并指導交通運輸行業(yè)應急處置工作。

2、負責全市公路、港口、航道等交通工程建設(shè)安全監(jiān)督管理。

3、指導全市路政、運政、航政等安全監(jiān)督檢查工作。負責全市通航水域的水上安全監(jiān)督、內(nèi)河救助打撈工作。指導、協(xié)調(diào)船舶行業(yè)安全生產(chǎn)。負責船舶檢驗和船舶防污監(jiān)督管理工作。

4、參與有關(guān)事故的調(diào)查處理工作，負責有關(guān)事故的統(tǒng)計報送工作。

（十三）市水利農(nóng)機局

1、負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

2、組織、指導各類水利工程建設(shè)和運行的安全管理，具體負責管轄工程的安全生產(chǎn)工作。

3、根據(jù)職責分工，負責對影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全的挖掘行為進行安全監(jiān)督管理。

4、負責農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

5、負責拖拉機（含變型拖拉機）、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的登記、備案、安全技術(shù)檢驗及號牌、行駛證、檢驗合格證、維修技術(shù)合格證的核發(fā)，負責農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)伺嘤枡C構(gòu)資質(zhì)審定、駕駛?cè)丝荚嚒Ⅰ{駛證核發(fā)及審驗。

6、組織實施農(nóng)業(yè)機械安全審查、隱患排查治理及違法違規(guī)行為的查處，組織實施農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定、報廢更新、質(zhì)量調(diào)查及農(nóng)機安全法規(guī)、知識、技術(shù)標準的宣傳教育。

7、負責道路外農(nóng)業(yè)機械事故調(diào)查處理、統(tǒng)計報告，參與道路上涉及農(nóng)業(yè)機械交通事故的調(diào)查處理。

（十四）市農(nóng)林局

1、指導農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作。

2、負責所屬企事業(yè)單位安全管理工作。

3、負責農(nóng)（獸）藥生產(chǎn)、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作。

4、負責森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全監(jiān)督管理工作。

5、會同有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督管理工作。

（十五）市商務(wù)局

1、負責組織或牽頭組織的各種商務(wù)展覽會、展銷會、洽談會等活動的安全管理工作。

2、負責行業(yè)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督。

3、負責大中型市場的安全監(jiān)督管理。

4、監(jiān)督商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全管理工作。

5、監(jiān)督商貿(mào)企業(yè)加強安全管理，貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實安全防范措施。

6、會同有關(guān)部門負責對外承包工程的安全監(jiān)督管理工作。

7、配合有關(guān)部門對商貿(mào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。

（十六）市文廣新局

1、指導新聞出版行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

2、負責圖書館、博物館、文物保護單位等所屬單位的安全管理工作。

3、對主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市及其他文化活動承擔安全管理主體責任。

4、配合有關(guān)部門對文化市場、文化娛樂場所、圖書經(jīng)營場所開展安全專項整治和監(jiān)督檢查。

5、組織指導廣播、電影、電視等新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督，配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳活動。

（十七）市衛(wèi)生局

1、負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

2、負責監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作；組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，開展職業(yè)健康風險評估，研究提出職業(yè)病防治對策；建立職業(yè)病信息庫。

3、負責職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)病診斷機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；加強職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)；負責醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。

4、負責所屬單位劇毒化學品、放射源、危險化學品及本系統(tǒng)特種設(shè)備的安全管理工作。

5、負責職業(yè)病報告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學研究。

6、組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進工作。

7、組織指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（十八）市食品藥品監(jiān)督管理局

1、負責本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、負責所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作。

（十九）市環(huán)保局

1、負責核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應急處理工作。

2、依法對危險廢物和廢棄危險化學品的收集、儲存、利用和處理處置等單位進行安全監(jiān)督管理。

3、負責對企業(yè)環(huán)境安全工作進行督促檢查，依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為。

4、組織指導、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應急救援。

5、會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水源地的環(huán)境保護工作。

（二十）市規(guī)劃局

1、負責城市管線的規(guī)劃管理工作。

2、在規(guī)劃審批許可過程中，對涉及影響企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全的指標進行嚴格把關(guān)。

（二十一）市住房保障和房產(chǎn)管理局

1、負責所屬單位的安全生產(chǎn)工作。

2、負責全市各類危險房屋的鑒定工作。

3、配合有關(guān)部門做好全市重大社會活動建筑物安全檢查工作。

4、指導農(nóng)村住房建設(shè)安全和危房改造。

5、負責全市保障性住房建設(shè)等安全管理工作。

6、負責全市建成的房屋及室內(nèi)裝修的安全管理工作。

7、配合有關(guān)部門指導物業(yè)管理單位加強建筑物內(nèi)電梯等特種設(shè)備的安全管理。

（二十二）市旅游局

1、負責直屬單位的安全管理工作和旅游行業(yè)的安全監(jiān)督、指導工作。

2、配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查特種旅游項目，督促旅游安全防范措施落實。

3、負責游樂設(shè)施、觀光索道的安全管理。

4、負責所屬公園景區(qū)安全管理和公園景區(qū)內(nèi)重大節(jié)慶活動的安全管理工作。

5、負責對所實施園林工程的安全管理。

（二十三）市統(tǒng)計局

1、負責收集有關(guān)部門安全生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，指導有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作。

2、負責向有關(guān)部門提供與安全生產(chǎn)相關(guān)的統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見。

（二十四）市安監(jiān)局

1、承擔本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，組織起草安全生產(chǎn)綜合性規(guī)范性文件草案，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，分析和預測全市安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

2、依法承擔非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理責任，負責危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

3、制訂和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)地方安全生產(chǎn)規(guī)程、標準并組織實施，監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。

4、負責全市生產(chǎn)安全行政執(zhí)法工作，受同級政府委托負責有關(guān)事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；負責組織指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)應急救援工作；綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計分析工作。

5、負責監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況，負責新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。

6、負責匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息，向相關(guān)部門和機構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。

7、組織指導并監(jiān)督職責范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員考核和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓工作；組織指導安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

8、指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作, 負責職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理工作。

9、組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)重大科學技術(shù)研究和推廣工作。

10、指導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對在宜施工中央、省、市企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

11、承擔市政府安委辦的具體工作。

（二十五）市糧食局

負責糧食行業(yè)和所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。

（二十六）市體育局

1、負責體育系統(tǒng)安全管理工作；負責本系統(tǒng)場館、設(shè)施的安全管理工作。

2、對主辦或承辦的重大體育競賽活動承擔安全管理主體責任。

（二十七）市政府法制辦

1、負責審查有關(guān)部門報送政府的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件草案，起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的重要地方性規(guī)范性文件草案。

2、負責市有關(guān)部門和鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）報送備案的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件審查。

3、承辦政府受理的安全生產(chǎn)行政復議案件，并指導、監(jiān)督安全生產(chǎn)行政復議工作。

（二十八）市機關(guān)事務(wù)局

指導、協(xié)調(diào)機關(guān)各部門和單位做好辦公用房及設(shè)施、設(shè)備安全管理工作。

（二十九）市宗教局

1、指導宗教活動場所的安全管理工作，指導民族宗教團體安全開展活動。

2、負責所屬單位的安全生產(chǎn)工作。

（三十）市公用事業(yè)管理局

1、負責城市給、排水，燃氣，城市防洪，以及環(huán)衛(wèi)工程施工和設(shè)施（包括過境燃氣管道）的安全監(jiān)管和應急管理工作。

2、負責行業(yè)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督。

3、負責打擊非法充裝經(jīng)營瓶裝液化氣的工作。

（三十一）市氣象局

1、負責重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報工作，及時發(fā)布天氣預警、預報信息。

2、負責雷電災害防御管理工作。

3、負責無人駕駛自由氣球和系留氣球的安全管理工作。

（三十二）市供銷總社

1、履行全市供銷系統(tǒng)的安全管理職責；指導、監(jiān)督全市供銷合作企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，做好本系統(tǒng)經(jīng)營的危險化學品、農(nóng)（獸）藥、鼠藥和煙花爆竹及其原材料運輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作。負責本系統(tǒng)特種設(shè)備的安全監(jiān)管。

2、組織本系統(tǒng)的安全大檢查，督促、指導供銷合作企業(yè)排查事故隱患，做好消防安全以及其他安全事故的防范工作。

（三十三）市郵政局

負責郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，對郵政行業(yè)執(zhí)行禁限寄物品、收寄驗視制度和郵寄危險化學品等情況進行監(jiān)督檢查，指導企業(yè)建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，保障郵政通信安全。

（三十四）宜興工商局

1、依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批進行審查。

2、依法查處和取締無前置行政許可和有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)明確由工商部門查處的無照經(jīng)營行為，配合有關(guān)部門查處有前置許可的無照經(jīng)營行為。

3、配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)。

4、配合有關(guān)部門督促市場主辦者、經(jīng)營者建立健全安全管理制度，落實安全防范措施。

5、在工商年檢過程中，配合有關(guān)部門對涉及影響到企業(yè)的重大安全事項進行督促把關(guān)。

（三十五）宜興質(zhì)監(jiān)局

1、依法對本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備實施安全監(jiān)察。

2、按規(guī)定負責特種設(shè)備相關(guān)行政許可和監(jiān)督檢查。

3、負責特種設(shè)備作業(yè)人員資質(zhì)考核管理。

4、協(xié)助上級部門開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作，做好特種設(shè)備事故的統(tǒng)計報送工作；參與特種設(shè)備相關(guān)事故的調(diào)查處理。

5、負責煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，負責危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（三十六）市供電公司

1、負責電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

2、制訂重大電力生產(chǎn)安全事故應急處置制度和處置預案。

3、承擔電力線路、設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三十七）銀監(jiān)辦

按照規(guī)定督促銀行將企業(yè)安全生產(chǎn)情況列為授信、貸款的重要依據(jù)。

（三十八）市總工會

1、依法維護勞動者的合法權(quán)益，對企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)督。

2、調(diào)研安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的相關(guān)問題，參與涉及職工切身利益的安全生產(chǎn)政策措施制訂工作。

3、參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓和教育工作，開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動。

4、參與職責范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，監(jiān)督生產(chǎn)安全事故防范和隱患整改措施的落實，配合政府推行“1＋ 3”安全監(jiān)控工作體系；反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權(quán)益。

5、參與監(jiān)督職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全和職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況，參與相關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作。

第九條  其他有關(guān)部門按照自身職能承擔相應的安全生產(chǎn)工作職責。

第四章　責任落實保障措施

第十條　各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處及其安委會應當對履行安全生產(chǎn)工作職責情況定期向市政府報告。各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處及其安委會每年對本級人民政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)工作職責情況予以通報。

第十一條　對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進度控制目標、安全生產(chǎn)工作未及時部署落實、重大安全隱患未在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為未依法查處、事故責任追究不落實的地區(qū)或行業(yè)（領(lǐng)域），由市人民政府及其安委會發(fā)出預警通報，并對相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、街道辦事處及有關(guān)部門和單位主要負責人進行約談。

第十二條  市人民政府及其安委會對各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標情況進行嚴格考核，各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處應分級建立年度安全生產(chǎn)目標管理控制體系，逐級分解，層層落實。

第十三條  各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處及其安委會對所轄區(qū)域群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、街道辦事處主要負責人及相關(guān)責任人，視情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條　各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處要配合市人民政府及其安委會依法嚴格查處各類安全生產(chǎn)事故，實行事故查處掛牌督辦制度，并切實加強綜合督促檢查，督促整改措施落實到位。

第十五條　各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、各街道辦事處及其安委會要切實加強生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍建設(shè)，根據(jù)事故等級及時啟動相應的應急救援預案，組織開展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應急救援和善后處理中遇到的重大問題，并向市人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及時報告應急救援進展情況。

第十六條　有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應當及時移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

第五章　附　則

第十七條　本規(guī)定實施期間，有關(guān)部門職能發(fā)生變動的，其承擔的安全生產(chǎn)工作職責及時作相應調(diào)整。

第十八條  本規(guī)定由市政府辦公室負責解釋。

第十九條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。