各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹《市政府關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)人員實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的補(bǔ)充意見(jiàn)》（宜政發(fā)[2011]65號(hào)）文件精神，切實(shí)保證計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作順利推進(jìn)，制定本實(shí)施方案。

一、工作步驟

（一）宣傳培訓(xùn)

1、加強(qiáng)宣傳。各地利用政府網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、廣播等媒體，加強(qiáng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作的政策宣傳，使廣大職工充分了解一次性獎(jiǎng)勵(lì)的具體政策和自己應(yīng)該享受的待遇，使企業(yè)明確其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)政策的自覺(jué)性和責(zé)任心。

2、搞好培訓(xùn)。市人口計(jì)生委、人保局、國(guó)稅局、地稅局和財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)，解讀文件精神，明確具體工作流程和要求。

（二）組織登記

1、登記對(duì)象

登記對(duì)象為2008年1月1日以后，持《獨(dú)生子女父母光榮證》在本市按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定辦理退休手續(xù)，且未享受加發(fā)5%養(yǎng)老金待遇的人員。

符合以上獎(jiǎng)勵(lì)條件、已死亡的持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，予以補(bǔ)發(fā)，由其配偶或子女等法定繼承人代為申請(qǐng)登記。

2、登記地點(diǎn)

（1）在企業(yè)（包括兼并、轉(zhuǎn)讓、改制的企業(yè)）退休的人員在本企業(yè)進(jìn)行登記。

（2）其他持證退休人員在戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口計(jì)生辦進(jìn)行登記。

3、登記時(shí)間

（1）在企業(yè)的持證退休人員在辦理退休手續(xù)時(shí)即時(shí)進(jìn)行登記。2008年1月1日—2010年12月31日期間辦理退休手續(xù)的人員，由企業(yè)負(fù)責(zé)通知并于今年5月10日—5月30日進(jìn)行登記。

（2）其他持證退休人員，在辦理退休手續(xù)時(shí)，由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人保所負(fù)責(zé)通知，在退休次年的3月1日—3月20日進(jìn)行登記。2008年1月1日—2010年12月31日間的其他持證退休人員，根據(jù)市人口計(jì)生委公告，于今年5月10日—5月30日到各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口計(jì)生辦進(jìn)行登記。

4、登記時(shí)所需材料

（1）申請(qǐng)人填寫《宜興市持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表》；

（2）本人或代理人《身份證》、《戶口簿》、《獨(dú)生子女父母光榮證》（或《獨(dú)生子女證》）、《職工退休養(yǎng)老證》（或職工退休審批表）和子女《身份證》。以上證件原件和復(fù)印件各一份。

（三）審核確認(rèn)

1、審核及錄入

（1）企業(yè)負(fù)責(zé)審核本單位持證退休人員資格。即在登記的基礎(chǔ)上按提供的相關(guān)證件等審核享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并將發(fā)放名單于次年3月底前報(bào)所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口計(jì)生辦備案。對(duì)2008年1月1日—2010年12月31日間的持證退休人員審核結(jié)果于今年6月30日前報(bào)企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口計(jì)生辦備案。

（2）其他持證退休人員資格由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口計(jì)生辦和人保所共同審核，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)審核《獨(dú)生子女父母光榮證》（或《獨(dú)生子女證》）的有效性，人保所負(fù)責(zé)審核企業(yè)退休人員身份及退休時(shí)間、養(yǎng)老金待遇發(fā)放情況等事項(xiàng)。市人保局于每年的2月20日前將上年度企業(yè)退休人員的信息提供給市人口計(jì)生委。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口計(jì)生辦和人保所應(yīng)當(dāng)于每年4月15日前完成審核并報(bào)市人口計(jì)生委復(fù)核，市人口計(jì)生委于每年4月底前完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果返各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口計(jì)生辦。對(duì)2008年1月1日—2010年12月31日間的其他持證退休人員審核結(jié)果于6月15日前報(bào)市人口計(jì)生委復(fù)核，市人口計(jì)生委于6月30日前完成復(fù)核。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口計(jì)生辦將申請(qǐng)人登記的信息與人保局提供的信息進(jìn)行比對(duì)并錄入一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作軟件。

2、比對(duì)

市人口計(jì)生委將未通過(guò)比對(duì)的信息交市人保局進(jìn)行再次比對(duì)審核。

3、公示

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的名單在申請(qǐng)人所在企業(yè)或鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）張榜公示5天，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

4、確認(rèn)及報(bào)送

經(jīng)公示無(wú)異議的或異議查證不實(shí)的，企業(yè)將發(fā)放名單于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象退休次年3月底前報(bào)所在地鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口計(jì)生辦備案。其他持證退休人員由鎮(zhèn)（街道、園、區(qū)）人口計(jì)生辦匯總確認(rèn)，上報(bào)市人口計(jì)生委復(fù)核后，市人口計(jì)生委將擬發(fā)放名單于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象退休次年的4月底前報(bào)送市財(cái)政局。文件出臺(tái)前已破產(chǎn)（包括關(guān)閉、撤銷）企業(yè)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)次的認(rèn)定。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放

一次性獎(jiǎng)勵(lì)金在持證退休人員退休時(shí)，由其所在的企業(yè)按規(guī)定一次性直接發(fā)放給本人。其他持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金由市財(cái)政承擔(dān)，由市人口計(jì)生委和市人保局共同負(fù)責(zé)發(fā)放，市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金撥付工作。具體由市人口計(jì)生委建立市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金專戶，并于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象退休次年的5月底前由市財(cái)政局將獎(jiǎng)勵(lì)金統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金專戶。獎(jiǎng)勵(lì)金于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象退休次年的6月底前發(fā)放到位，通過(guò)養(yǎng)老金發(fā)放賬戶代為發(fā)放或由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)發(fā)放。

對(duì)不按規(guī)定支付獎(jiǎng)勵(lì)金的企業(yè)，由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)匯集名單提交市財(cái)政局。由市財(cái)政局委托市國(guó)稅、地稅部門代為征收，屬國(guó)稅、地稅共管企業(yè)的，由國(guó)稅負(fù)責(zé)征收，純地稅征管企業(yè)，由地稅負(fù)責(zé)征收。具體操作由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）財(cái)政所與當(dāng)?shù)貒?guó)地稅分局做好銜接工作。國(guó)稅、地稅部門于下一年度6月底前將征收到的獎(jiǎng)勵(lì)金劃轉(zhuǎn)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金專戶，由市人口計(jì)生委和市人保局共同負(fù)責(zé)發(fā)放。國(guó)稅、地稅部門對(duì)2008年1月1日—2010年12月31日間的持證退休人員獎(jiǎng)勵(lì)金代征于今年10月底前完成。

為確保一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作的落實(shí)到位，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）在督促企業(yè)自覺(jué)發(fā)放、國(guó)地稅部門代征的基礎(chǔ)上，于11月底前發(fā)放到位。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

人口計(jì)生、人保、財(cái)政、國(guó)稅、地稅和工商部門作為實(shí)施一次性獎(jiǎng)勵(lì)的主要責(zé)任部門，要定期召開(kāi)溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，掌握一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、研究、協(xié)調(diào)、解決一次性獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）切實(shí)履行部門職責(zé)

人口計(jì)生和人保部門要認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格審核確認(rèn)工作；財(cái)政部門要做好企業(yè)級(jí)次認(rèn)定和資金籌集工作；國(guó)稅、地稅部門要及時(shí)征繳一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；工商部門做好企業(yè)注冊(cè)地的確認(rèn)，并對(duì)2008年1月1日—2010年12月31日間的持證退休人員根據(jù)市人保局提供的人員信息按企業(yè)屬地分劃到相應(yīng)的所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），提供鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）落實(shí)和督促登記；經(jīng)信、監(jiān)察、審計(jì)、總工會(huì)和人保部門要做好監(jiān)督、維權(quán)等工作。

（三）做好信訪穩(wěn)定工作

各地要加大宣傳力度，耐心做好政策宣傳解釋工作。各級(jí)都要向社會(huì)公開(kāi)咨詢投訴電話，逐級(jí)反映一次性獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施工作遇到的問(wèn)題。市人口計(jì)生委87986165和市人保局87996809熱線電話要認(rèn)真記錄并反饋群眾反映的情況，確保一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作能平穩(wěn)有序推進(jìn)。

附：《宜興市持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表》（略）