丁蜀、周鐵鎮(zhèn)人民政府，新莊街道辦事處，市各有關(guān)部門：

為認(rèn)真做好今年太湖藍(lán)藻打撈處置工作，確保太湖安全度夏，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2011年太湖藍(lán)藻打撈處置工作提出如下意見。

一、工作目標(biāo)

（一）打撈機(jī)械化。堅(jiān)持以機(jī)械打撈為主、人工打撈為輔的方針，配足配齊設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提高打撈效率，努力實(shí)現(xiàn)“日生日清”，有效防范湖泛發(fā)生。

（二）管理制度化。健全完善打撈隊(duì)伍管理、作息時(shí)間安排、作業(yè)安全保障、監(jiān)督考核管理等各方面制度，使打撈處置工作步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

（三）處置無(wú)害化。以鎮(zhèn)（街道）為單位，實(shí)行屬地包干、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法，加快沿湖露天堆放陳藻的處置進(jìn)度，防止發(fā)生二次污染，努力實(shí)現(xiàn)“年產(chǎn)年清”。

二、相關(guān)要求

（一）明確責(zé)任分工。太湖藍(lán)藻打撈實(shí)行市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、部門指導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)的工作原則。市水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)藍(lán)藻打撈和后續(xù)處置工作的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作；環(huán)保局負(fù)責(zé)太湖藍(lán)藻及湖泛的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，向市政府及其職能部門、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布藍(lán)藻及湖泛動(dòng)態(tài)信息；財(cái)政局負(fù)責(zé)藍(lán)藻打撈、湖泛處置、藍(lán)藻后續(xù)處置所需經(jīng)費(fèi)的籌措和使用管理；監(jiān)察局負(fù)責(zé)藍(lán)藻打撈處置工作的監(jiān)督巡察，會(huì)同有關(guān)部門共同做好日常監(jiān)督檢查和考核工作；太湖辦負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門的銜接聯(lián)絡(luò)工作，積極做好相關(guān)工程項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取工作；沿湖鎮(zhèn)（街道）按照屬地負(fù)責(zé)的要求，全面做好轄區(qū)內(nèi)藍(lán)藻及湖泛巡查、打撈、處置以及信息上報(bào)等各項(xiàng)工作。

（二）注重工作實(shí)效。藍(lán)藻打撈要圍繞“日產(chǎn)日清”的目標(biāo)，堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍打撈、機(jī)械化集中定點(diǎn)打撈的原則，根據(jù)工作任務(wù)需要建立穩(wěn)定的打撈隊(duì)伍，配好大功率機(jī)泵，建好防滲漏堆藻池，并積極探索優(yōu)化打撈方式，提升打撈效率和效果。藍(lán)藻后續(xù)處置要圍繞“年產(chǎn)年清”的目標(biāo)，以鎮(zhèn)（街道）為單位，在充分利用現(xiàn)有處置設(shè)備的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自建藍(lán)藻處理設(shè)施運(yùn)行情況的管理考核，同時(shí)積極探索行之有效的其他處置辦法，實(shí)現(xiàn)藍(lán)藻的全量化、無(wú)害化處置和資源化利用。

（三）落實(shí)工作制度。各地各有關(guān)部門要根據(jù)前幾年打撈工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全完善并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，特別是要執(zhí)行好藍(lán)藻及湖泛巡查監(jiān)測(cè)制度、突發(fā)性事件應(yīng)急處置方案、藍(lán)藻打撈安全生產(chǎn)制度、打撈隊(duì)員作息制度、藍(lán)藻打撈監(jiān)督考核制度、責(zé)任追究制度、資金管理制度等，確保藍(lán)藻打撈、湖泛處置、藍(lán)藻后續(xù)處理等各項(xiàng)工作規(guī)范有序高效開展。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。市水利農(nóng)機(jī)局要健全完善藍(lán)藻打撈處置工作績(jī)效考核辦法，按照定期檢查與抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的辦法，會(huì)同市各有關(guān)部門對(duì)沿湖鎮(zhèn)（街道）的藍(lán)藻打撈處置工作進(jìn)行監(jiān)督考核，并將檢查考核結(jié)果及時(shí)上報(bào)市政府、通報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）政府。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整改，確保藍(lán)藻打撈處置工作不打折扣。要繼續(xù)實(shí)行考核結(jié)果與市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策相掛鉤制度，凡是未達(dá)到打撈處置工作要求的，應(yīng)在兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策時(shí)酌情扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)政策

為切實(shí)減輕沿湖鎮(zhèn)村財(cái)政壓力，有效保障藍(lán)藻打撈處置工作順利開展，市政府決定今年繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。

（一）藍(lán)藻打撈獎(jiǎng)補(bǔ)政策。市財(cái)政按照每公里太湖岸線12萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，以鎮(zhèn)（街道）為單位下?lián)?，全市共安排?jiǎng)補(bǔ)資金576萬(wàn)元。

（二）后續(xù)處置獎(jiǎng)補(bǔ)政策。以鎮(zhèn)（街道）為單位，根據(jù)年終考核結(jié)果，評(píng)定優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等級(jí)，市財(cái)政分別按照每公里太湖岸線8萬(wàn)元、6萬(wàn)元、5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

以上兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)額度由市政府根據(jù)考核結(jié)果確定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須專項(xiàng)用于藍(lán)藻打撈設(shè)施建設(shè)維護(hù)、打撈人員工資報(bào)酬和藍(lán)藻后續(xù)處置，不得挪作他用。