各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

在市十五屆人大四次會(huì)議和市政協(xié)十三屆四次會(huì)議期間，代表和委員們共提出建議、提案458件，轉(zhuǎn)交市政府辦理的449件（建議150件、提案299件），依據(jù)市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)做好辦理工作有關(guān)《條例》、《辦法》的規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、，強(qiáng)化責(zé)任、質(zhì)量和落實(shí)意識(shí)。一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把辦理代表建議、政協(xié)提案作為暢通民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要渠道。認(rèn)真研究并積極辦理代表建議、政協(xié)提案是了解群眾疾苦，知曉群眾呼聲，明了群眾需求的重要途徑，是執(zhí)政為民、服務(wù)人民的重要內(nèi)容。各承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)要更進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)克服“交差”應(yīng)付思想，通過(guò)積極辦理，增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系溝通，化解各種矛盾和問(wèn)題。二要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，把辦理代表建議、政協(xié)提案作為改進(jìn)政府工作、提高工作效率的重要推手。圍繞高質(zhì)量辦理的目標(biāo)定位，盡心研究、盡責(zé)推進(jìn)、盡力落實(shí)，通過(guò)辦理解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)政府工作效率的提高和工作水平的提升。三要增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)，把辦理代表建議、政協(xié)提案作為解決群眾最關(guān)心、最直接利益問(wèn)題的重要推力。要以辦理工作為契機(jī)，找準(zhǔn)部門(mén)工作和群眾期待解決問(wèn)題之間的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造條件盡快推進(jìn)落實(shí)，使一些事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題及時(shí)得到解決。

二、全面學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和落實(shí)《辦法》。去年，市政府依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定并出臺(tái)了《宜興市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案的暫行辦法》。《辦法》中明確了建議提案的由來(lái)、機(jī)構(gòu)責(zé)任和要求、交辦原則、交辦主體和方式、辦理方法和責(zé)任、辦理程序、辦理總的要求、見(jiàn)面溝通的方法、復(fù)函要求和時(shí)限、滿(mǎn)意度確定和重辦、總結(jié)匯報(bào)、評(píng)比先進(jìn)等。各承辦部門(mén)（單位）要全面學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和落實(shí)《辦法》的各項(xiàng)內(nèi)容，尤其要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，辦公室主任為具體督辦和聯(lián)系人的職責(zé)，（分管領(lǐng)導(dǎo)及承辦人員聯(lián)系名單于3月19日前報(bào)市府辦），具體負(fù)責(zé)本部門(mén)（單位）的辦理、檢查、督促、協(xié)調(diào)和處理有關(guān)問(wèn)題。

三、改進(jìn)方式、方法和落實(shí)措施。對(duì)代表和委員提出的問(wèn)題，凡已具備條件的，應(yīng)在復(fù)函的同時(shí)抓緊及時(shí)解決，提高首次辦結(jié)率；對(duì)條件尚不成熟的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)因部門(mén)權(quán)限而決定不了的，要及時(shí)拿出初步意見(jiàn)，提交市政府研究后答復(fù)；對(duì)確有難度，暫時(shí)不能解決的，應(yīng)實(shí)事求是地向代表、委員說(shuō)明情況，解釋清楚，取得諒解。要變“關(guān)門(mén)辦理”為“開(kāi)門(mén)辦理”，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”，切實(shí)加強(qiáng)同代表、委員的聯(lián)系和溝通，對(duì)承辦的每件建議、提案都要通過(guò)走訪、座談和視察等形式聽(tīng)取代表及委員們的意見(jiàn)，共商解決辦法，真正做到先見(jiàn)面后復(fù)函，不見(jiàn)面不復(fù)函。要做到與代表、委員溝通時(shí)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先約見(jiàn)該鎮(zhèn)、街道的人大和政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，使辦理工作在互相理解中順利推進(jìn)。

四、規(guī)范程序、制度和落實(shí)“六定”。要按照逐件核對(duì)登記、組織專(zhuān)人研究、制訂辦理方案、召開(kāi)交辦會(huì)議（落實(shí)辦理責(zé)任、明確目標(biāo)要求）、組織專(zhuān)門(mén)調(diào)研、擬定復(fù)函初稿、組織上門(mén)走訪、及時(shí)送發(fā)復(fù)函、認(rèn)真組織落實(shí)、及時(shí)總結(jié)匯報(bào)、再次組織回訪、全程跟蹤督辦、立卷歸檔保存等工作程序規(guī)范辦理。要進(jìn)一步健全承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、辦理工作進(jìn)度通報(bào)制、涉及幾個(gè)單位的相互會(huì)辦制，以及同代表、委員座談匯報(bào)和跟蹤督辦等各項(xiàng)工作制度，全面落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定督查、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，切實(shí)做好辦理工作。

五、注重會(huì)商、協(xié)作和落實(shí)“交辦率”。各承辦單位對(duì)確實(shí)不屬本單位職責(zé)范圍的主辦件，應(yīng)在接受交辦任務(wù)后的10天內(nèi)（3月19日前）退回市政府辦公室并說(shuō)明情況，不得以任何理由延誤退交時(shí)限，更不得擅自轉(zhuǎn)給其他單位辦理。各主辦單位要認(rèn)真履行牽頭辦理的工作職責(zé)，積極與有關(guān)會(huì)（協(xié)）辦單位協(xié)商有關(guān)問(wèn)題的處理方法，會(huì)（協(xié)）辦單位要主動(dòng)與主辦單位取得聯(lián)系，主動(dòng)和主辦單位一道約見(jiàn)代表或委員，主動(dòng)及時(shí)提出會(huì)（協(xié)）辦意見(jiàn)，會(huì)辦意見(jiàn)必須按規(guī)定的格式在4月19日前打印成文送主辦單位，同時(shí)抄送市政府辦公室。在復(fù)函時(shí)為避免重復(fù)和多頭答復(fù)，會(huì)（協(xié)）辦單位不直接給代表或委員復(fù)函，由主辦單位綜合會(huì)（協(xié)）辦單位的辦理情況后統(tǒng)一給代表或委員復(fù)函。凡是代表或委員對(duì)會(huì)（協(xié)）辦單位的工作表示不滿(mǎn)意的，一律由會(huì)（協(xié)）辦單位進(jìn)行重辦或“二次答復(fù)”。

六、嚴(yán)格時(shí)限、要求和落實(shí)“復(fù)函率”。主辦單位的所有復(fù)函工作必須在6月9日前結(jié)束，其中，主辦5件以下的單位必須在4月30日前結(jié)束，并給提出建議、提案的所有代表和委員各發(fā)送1份復(fù)函（統(tǒng)一使用正式紅頭文件和A4紙），同時(shí)分別抄送市人大代表人事聯(lián)絡(luò)工委一式2份，市政協(xié)提案委員會(huì)一式2份，市政府辦公室1份，有關(guān)單位和會(huì)（協(xié)）辦單位1份，代表所在的鎮(zhèn)、街道人大1份。辦理中對(duì)代表、委員的姓名難以確認(rèn)或地址不詳?shù)模瑧?yīng)及時(shí)向市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工委（電話：87986760）、市政協(xié)辦公室秘書(shū)科（電話：87986791）和市政府辦公室（電話：87986096；傳真：87986619）了解核實(shí)清楚后復(fù)函；對(duì)未按規(guī)定格式、答非所問(wèn)、用責(zé)問(wèn)口氣和出現(xiàn)推諉扯皮詞語(yǔ)的復(fù)函，市政府辦公室將依據(jù)《辦法》予以退回重辦。

附： 1、復(fù)函格式（1）-（5）（略）

     2、市政府辦理工作計(jì)劃（略）

     3、市府辦辦理工作機(jī)構(gòu)（略）

     4、分管領(lǐng)導(dǎo)及承辦人員聯(lián)系表（略）