為進(jìn)一步推進(jìn)土地有償使用制度改革，加強(qiáng)集體土地資產(chǎn)管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)力，根據(jù)《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《宜興市土地租賃暫行辦法》、《宜興市地價(jià)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市集體建設(shè)用地土地年租金收繳工作通知如下：

一、集體建設(shè)用地土地年租金的收繳范圍

按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，國家實(shí)行土地有償使用制度。各類鎮(zhèn)、村企業(yè)（包括改制企業(yè)和新辦企業(yè)）需使用農(nóng)村集體土地的，均實(shí)行租賃供地。按照租賃方式供地的集體建設(shè)用地，均需繳納集體建設(shè)用地土地年租金。

二、集體建設(shè)用地的租賃年限

集體建設(shè)用地具體租賃年限參照國有土地租賃方式，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與土地使用者在租賃合同中約定，但不得超過下列最高年限：

（一）工業(yè)用地為50年；

（二）商業(yè)、旅游、娛樂用地為40年。

三、集體建設(shè)用地土地年租金的收繳標(biāo)準(zhǔn)

（一）集體土地年租金收繳標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）參照市政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)，經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估后確定；

（二）承租方在租賃用地時(shí)已支付土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的（含改制中按成本核算作價(jià)的），在自用階段租金按標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行；

（三）土地租金調(diào)整的周期為3-5年，具體調(diào)整時(shí)間由集體經(jīng)濟(jì)組織確定；

（四）已租賃的集體建設(shè)用地年租金調(diào)整周期屆滿的，經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)重新評估后，由集體經(jīng)濟(jì)組織按新的年租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。

四、集體建設(shè)用地土地年租金的收繳管理

（一）集體建設(shè)用地土地年租金屬集體土地資產(chǎn)收益，由集體經(jīng)濟(jì)組織按年收??；

（二）因企業(yè)經(jīng)營困難等特殊原因申請減免土地租金的，應(yīng)由鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織按有關(guān)規(guī)定審批。承租人應(yīng)將減免手續(xù)報(bào)送國土資源管理部門備案；

（三）集體建設(shè)用地土地年租金應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置等；

（四）承租人應(yīng)當(dāng)遵守土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法使用土地，不得擅自改變用途、擴(kuò)大使用面積；

（五）承租人未按期足額交納土地租金的，集體經(jīng)濟(jì)組織可責(zé)令限期交納，并按合同約定加收滯納金；逾期一年未按規(guī)定繳納租金的，出租方可以解除租賃合同，依法申請注銷土地證書、收回土地使用權(quán)，并可向承租人追究違約責(zé)任。

五、租賃集體建設(shè)用地的辦理程序

（一）申請人持與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的租賃合同向市國土資源部門提出申請，并提供相關(guān)資料；

（二）經(jīng)審查符合租賃用地條件的，由市國土資源部門辦理租賃用地手續(xù)；

（三）市國土資源部門為承租方辦理土地登記，頒發(fā)土地證書，確認(rèn)其土地使用權(quán)。

六、租賃集體建設(shè)用地的合同內(nèi)容

《集體土地租賃合同》應(yīng)當(dāng)采用國土資源管理部門提供的格式文本，并載明以下內(nèi)容：

（一）租賃土地的位置、面積、用途及年限；

（二）土地租金標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式；

（三）土地租金的調(diào)整時(shí)間；

（四）雙方約定的其他權(quán)利和義務(wù)；

（五）違約責(zé)任及糾紛處理。

七、租賃集體建設(shè)用地的監(jiān)督管理

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）對本轄區(qū)集體土地年租金的收繳工作負(fù)總責(zé)，要以村為單位建立集體土地年租金收繳臺帳。各集體經(jīng)濟(jì)組織要規(guī)范土地租金收繳行為，不得隨意擴(kuò)大或縮小收繳范圍，不得擅自提高或降低收繳標(biāo)準(zhǔn)，按照合同約定做到足額征收。

市各相關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。市委農(nóng)辦要加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)收入的監(jiān)督管理，將土地年租金作為村級收入的重要來源進(jìn)行納軌管理；市國土資源部門要規(guī)范集體建設(shè)用地租賃行為，做好土地租金價(jià)格指導(dǎo)等工作；市財(cái)政、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，積極支持、配合做好土地年租金收繳工作，協(xié)同管理，共同把關(guān)，規(guī)范企業(yè)用地行為，防止集體資產(chǎn)流失。