各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

2011年春運(yùn)將于 1月19日開始，2月27日結(jié)束，為期40天。根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運(yùn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2010]3005號(hào)）文件精神, 為加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，努力滿足旅客出行需要，保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸，營造歡樂、祥和的節(jié)日氛圍，現(xiàn)將春運(yùn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保協(xié)調(diào)配合到位

春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，新春佳節(jié)全家團(tuán)聚是人民群眾最迫切的愿望。做好春運(yùn)工作，不僅是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。各級、各有關(guān)部門要按照“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，既各負(fù)其責(zé)，又通力協(xié)作，形成信息交換、措施聯(lián)動(dòng)、預(yù)案對接的運(yùn)作機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道、和運(yùn)輸部門要建立互通機(jī)制，暢通渠道，在客流量及運(yùn)力發(fā)生較大變化和調(diào)整時(shí)互相通報(bào)，做好旅客接轉(zhuǎn)疏運(yùn)工作。公安、交通運(yùn)輸部門之間要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇到惡劣天氣時(shí)采取統(tǒng)一的道路管制措施，努力保證道路暢通，采取較長時(shí)間交通管制時(shí)，要及時(shí)向相鄰地區(qū)通報(bào)，確保不出現(xiàn)道路大面積擁堵。

為切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全市春運(yùn)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，春運(yùn)辦公室具體負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市各有關(guān)部門和專業(yè)運(yùn)輸單位也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂和實(shí)施春運(yùn)工作方案，全面領(lǐng)導(dǎo)本部門、本地區(qū)春運(yùn)工作。對春運(yùn)工作所需的人力、經(jīng)費(fèi)等，要給予必要的支持和安排，確保春運(yùn)組織工作的順利開展。

二、合理調(diào)配運(yùn)力，統(tǒng)籌兼顧客貨運(yùn)輸

春運(yùn)期間，市交通運(yùn)輸部門要及時(shí)掌握我市春運(yùn)期間客流變化的規(guī)律，合理安排運(yùn)力，科學(xué)制定基本運(yùn)力、預(yù)備運(yùn)力、應(yīng)急運(yùn)力梯次運(yùn)力方案，分別應(yīng)對正?？土?、高峰客流、突發(fā)客流，確保運(yùn)力充足、調(diào)配合理。要保證城市公交和出租車的正常運(yùn)營，對于連接客運(yùn)站的公交線路，要根據(jù)實(shí)際需要加密班次，適當(dāng)延長運(yùn)營時(shí)間，方便旅客中轉(zhuǎn)換乘。市油品供應(yīng)企業(yè)要提前落實(shí)油品資源，保證客運(yùn)車輛的用油需求，如出現(xiàn)大量車輛等待加油的情況，應(yīng)設(shè)置專用加油位，優(yōu)先保證客運(yùn)車輛加注燃油。

在做好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對道路貨運(yùn)市場的監(jiān)測，統(tǒng)籌安排好關(guān)系國計(jì)民生的生產(chǎn)和生活物資運(yùn)輸。要提前掌握春運(yùn)期間煤炭、成品油、糧食、節(jié)日應(yīng)市商品的運(yùn)輸需求，充分利用好春節(jié)客流低谷時(shí)段，采取突擊搶運(yùn)等措施，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

三、強(qiáng)化安全監(jiān)管，有效防范各類事故

春運(yùn)安全直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安危和社會(huì)和諧穩(wěn)定，是春運(yùn)工作的首要任務(wù)。各級、各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)好安全措施和責(zé)任。

市各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對運(yùn)輸設(shè)施的安全檢查和日常維護(hù)，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁不符合條件的設(shè)施設(shè)備投入運(yùn)行。同時(shí)，還要做好橋梁、道口的安全防范工作。

市公安、交通運(yùn)輸部門要采取教育、防范和處罰等措施，努力減少超速、疲勞駕駛、超員等違法違規(guī)行為，消除事故隱患。同時(shí)，還要加強(qiáng)對危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?，防止事故發(fā)生。

市公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳和對危險(xiǎn)品的查堵工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險(xiǎn)品乘坐車船。

市公安部門要加大對公路主干線、事故多發(fā)地段和易堵地點(diǎn)的交通指揮和疏導(dǎo)力度，確保道路暢通。

四、完善應(yīng)急預(yù)案，降低突發(fā)事件影響

據(jù)氣象部門預(yù)測，今年春運(yùn)期間，我市有可能出現(xiàn)低溫和階段性強(qiáng)降溫過程。運(yùn)輸部門要及時(shí)了解中短期和惡劣天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)，提前采取應(yīng)對措施。

為最大程度地預(yù)防和減少春運(yùn)期間不確定性事件的發(fā)生，有效應(yīng)對突發(fā)事件及特殊情況，降低危害和影響，確保春運(yùn)順利完成，各級和各相關(guān)部門要制定并進(jìn)一步完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，建立準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置果斷的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，對可能影響春運(yùn)的事件，特別是苗頭性事件要進(jìn)行研究分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。一旦發(fā)生運(yùn)力大幅下降、客流驟增、惡劣天氣造成旅客大量滯留等突發(fā)事件，要針對事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序。有關(guān)部門和企業(yè)要提前儲(chǔ)備一定的應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急所需的各類物品，以備急需。

五、提高服務(wù)質(zhì)量，營造和諧春運(yùn)氛圍

各相關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹立和落實(shí)以人為本的理念，繼續(xù)開展“文明與春運(yùn)同行”和“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”等創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，組織開展各項(xiàng)勞動(dòng)服務(wù)競賽，在售票服務(wù)、站容車貌、通行秩序、運(yùn)輸信息等方面增加服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)方式，延長服務(wù)時(shí)間，提高運(yùn)輸正點(diǎn)率，為旅客的出行提供各種便利條件。對相對集中的進(jìn)城務(wù)工人員、學(xué)生等旅客要組織團(tuán)體訂票和上門送票服務(wù)。

市城管、交通運(yùn)輸、公安等部門要聯(lián)合開展檢查，以有力的舉措，持續(xù)開展好非法營運(yùn)車輛的打擊工作，及時(shí)查處“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、欺行霸市等非法活動(dòng)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。市物價(jià)部門要加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款行為。市人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員有序流動(dòng)的引導(dǎo)，配合運(yùn)輸部門做好有關(guān)服務(wù)工作。各新聞單位要加強(qiáng)對春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳春運(yùn)的有關(guān)政策和措施，及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)，為旅客出行提供方便。

附：1、宜興市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）

　　2、宜興市2011年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案

宜興市人民政府辦公室

二○一一年一月十四日

宜興市2011年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案