《宜興市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府

二○一○年十二月二十九日

宜興市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹《水土保持法》，切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，減少水土流失危害，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《江蘇省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》（蘇水農(nóng)[2009]37號(hào)）以及國家級(jí)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點(diǎn)縣的相關(guān)工作要求，現(xiàn)就我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升水土保持監(jiān)督管理能力為目標(biāo)，以山區(qū)鎮(zhèn)和大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立健全水土保持配套法規(guī)體系和監(jiān)督管理體系，全面提高水土保持依法行政水平，進(jìn)一步落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，切實(shí)減少生產(chǎn)建設(shè)過程中的人為水土流失，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

1、進(jìn)一步完善水土保持配套法規(guī)體系，健全《水土保持法》實(shí)施細(xì)則、方案審批、監(jiān)督檢查、措施驗(yàn)收、三區(qū)劃分等規(guī)范性文件；

2、進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的能力，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、取證設(shè)備裝備“五到位”；

3、進(jìn)一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、規(guī)費(fèi)征收、案件查處工作“五規(guī)范”；

4、進(jìn)一步健全水土保持監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)上級(jí)水行政主管部門對(duì)下級(jí)履行職責(zé)情況的督察制度、年度及重大水土流失案件（事件）報(bào)告制度、水土保持技術(shù)服務(wù)單位管理制度、廉政建設(shè)制度、社會(huì)監(jiān)督制度“五健全”；

5、進(jìn)一步提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率，全面落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，確保水土保持方案申報(bào)率達(dá)90%以上，水土保持方案實(shí)施率達(dá)80%以上，水土保持設(shè)施驗(yàn)收率達(dá)70%以上。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）進(jìn)一步完善水土保持配套法規(guī)體系

1、完善《宜興市實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>細(xì)則》。依據(jù)水土保持法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我市實(shí)際，進(jìn)一步修訂《宜興市實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>細(xì)則》，明確我市水土流失預(yù)防、監(jiān)督、治理的實(shí)施規(guī)范，增強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的針對(duì)性和可操作性。

2、完善水土保持方案審批規(guī)定。市水利部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、國土、規(guī)劃、農(nóng)林等部門制定完善水土保持方案審批綜合性管理規(guī)定，將水土保持方案審批作為可能造成水土流失生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、以及環(huán)評(píng)的前置條件，進(jìn)一步落實(shí)公路、水利、礦山、水電、電力、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、開山采石、大規(guī)模農(nóng)林開發(fā)、土地整理和其他可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批制度。

3、完善水土保持監(jiān)督檢查規(guī)定。制定和完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查制度，建立常規(guī)檢查和重點(diǎn)檢查、聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查、政府檢查和人大檢查相結(jié)合的檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、重點(diǎn)、程序、頻次、方式、整改和跟蹤落實(shí)等要求，全面規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查的各項(xiàng)工作，確保水土保持方案得到全面及時(shí)落實(shí)。

4、完善水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定。由市水利部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、國土、規(guī)劃、農(nóng)林等部門細(xì)化驗(yàn)收對(duì)象、內(nèi)容、范圍、分類、程序和方式等要求，制定完善水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定，將水土保持設(shè)施驗(yàn)收作為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件。

5、完善水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理規(guī)定。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要，修訂水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理規(guī)定，確定征收范圍，明確規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)費(fèi)上交、分配原則和比例，嚴(yán)格收支分離原則，規(guī)范規(guī)費(fèi)使用管理，確保征收的規(guī)費(fèi)主要用于水土流失治理。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的能力

1、機(jī)構(gòu)到位。市成立“水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織領(lǐng)導(dǎo)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的日常工作。

2、人員到位。市水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)執(zhí)法工作需要，至少配備4名水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員。從事水土保持監(jiān)督執(zhí)法的人員均應(yīng)參加培訓(xùn)考核，重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)，培訓(xùn)率要達(dá)到100%。

3、辦公場(chǎng)所到位。要有固定的辦公場(chǎng)所，配備專用檔案庫（房）以及計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，建立完善的監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫，并將監(jiān)督管理的相關(guān)信息及時(shí)錄入，要有規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收以及案件查處檔案等資料。

4、工作經(jīng)費(fèi)到位。水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，每年從本級(jí)征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中拿出不低于30%用于本級(jí)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法。

5、執(zhí)法取證設(shè)備裝備到位。水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)至少配備1臺(tái)照相機(jī)、1臺(tái)攝像機(jī)、1臺(tái)GPS定位儀、一架經(jīng)緯儀、一支錄音筆等執(zhí)法取證設(shè)備。要有專用交通工具或在執(zhí)行公務(wù)時(shí)有用車保障，保證設(shè)備裝備的運(yùn)行情況良好。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格水土保持審批許可制度

1、嚴(yán)格審批管理。凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)的單位和個(gè)人，必須編報(bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目在報(bào)送可行性研究報(bào)告前，應(yīng)完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，應(yīng)完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前，應(yīng)完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計(jì)文件中。

2、明確方案編制要求。水土保持方案分水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表。凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。

3、實(shí)行分級(jí)審批制度。中央立項(xiàng)且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由國務(wù)院水行政主管部門審批。中央立項(xiàng)、征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級(jí)水行政主管部門審批。地方立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。

（四）進(jìn)一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作

1、水土保持方案審批規(guī)范。水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)應(yīng)規(guī)范，有水土保持方案審批流程圖；審批機(jī)構(gòu)為水行政主管部門或法律、法規(guī)授權(quán)的水土保持機(jī)構(gòu)，對(duì)已審批的水土保持方案，確保不出現(xiàn)較嚴(yán)重的技術(shù)性問題。向社會(huì)設(shè)立公開舉報(bào)電話，自覺接受公眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“依法行政，陽光行政”。

2、水土保持監(jiān)督檢查規(guī)范。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的監(jiān)督檢查力度，每年對(duì)本級(jí)及上級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展兩次以上監(jiān)督檢查。完善監(jiān)督執(zhí)法程序，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要出具書面通知，檢查情況要分別向上級(jí)水行政主管部門、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位及時(shí)通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要依據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)的規(guī)定作出批評(píng)、通報(bào)、處罰和曝光等處理，并向市政府或市人大、上級(jí)水行政主管部門匯報(bào)，堅(jiān)決糾正違法問題。

3、水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范。水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估、受理、驗(yàn)收、送達(dá)應(yīng)規(guī)范，有文字記錄，杜絕逾期驗(yàn)收、越權(quán)驗(yàn)收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。嚴(yán)格水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后發(fā)放驗(yàn)收合格證，已驗(yàn)收生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不出現(xiàn)較嚴(yán)重的水土保持質(zhì)量問題。

4、規(guī)費(fèi)征收使用規(guī)范。規(guī)范水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)的征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理，征收的規(guī)費(fèi)應(yīng)主要用于水土流失治理和監(jiān)督執(zhí)法；無擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象，杜絕“以收代管”行為。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理外，不得違規(guī)征收水土流失防治費(fèi)；依法收取的水土流失防治費(fèi)要全部用于該項(xiàng)目的水土流失防治。

5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件要依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式、程序、時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)處理手段等均合法合規(guī)；法律適用、執(zhí)法文書正確，案件查處過程有詳細(xì)記錄和證據(jù)保全。

（五）進(jìn)一步健全水土保持監(jiān)督管理制度

1、建立并落實(shí)重大水土保持違法違規(guī)案件督辦制度和對(duì)基層履職情況的督查制度。市水利農(nóng)機(jī)局每年對(duì)各基層水利農(nóng)機(jī)站至少督查1次，基層水利農(nóng)機(jī)站每年對(duì)村級(jí)至少督查2次。

2、建立并落實(shí)年度及重大水土流失案件（事件）報(bào)告制度?；鶎铀緫?yīng)于每年1月底前向市水利農(nóng)機(jī)局提交上年度水土保持監(jiān)督管理工作報(bào)告及報(bào)表。發(fā)生重大水土流失案件（一次水土流失1000立方米以上）應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

3、規(guī)范水土保持技術(shù)服務(wù)單位管理制度。規(guī)范水土保持方案編制市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)資質(zhì)、年檢和考核制度；加強(qiáng)對(duì)方案編制人員的培訓(xùn)，提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，實(shí)行培訓(xùn)持證上崗。規(guī)范水土保持方案評(píng)審制度，嚴(yán)格執(zhí)行方案現(xiàn)場(chǎng)審查、專家和行政代表聯(lián)合審查與民眾參與制度；實(shí)行專家入庫制度。強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)力量和監(jiān)測(cè)管理，充實(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，壯大監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，改善監(jiān)測(cè)裝備；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)定期報(bào)告制度和監(jiān)測(cè)成果核查，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象，對(duì)問題較嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)單位和個(gè)人，禁止在我市境內(nèi)開展監(jiān)測(cè)工作。

4、建立并落實(shí)廉政制度。對(duì)水土保持監(jiān)督管理人員和參與水土保持方案審批、水土保持設(shè)施驗(yàn)收的人員，要建立相應(yīng)的廉政管理機(jī)制，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，杜絕腐敗行為。對(duì)執(zhí)法人員要依法約束其執(zhí)法行為，防止不作為、亂作為和濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、以情代法行為，對(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)格考核，實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)出制度，純潔執(zhí)法隊(duì)伍。

5、建立并落實(shí)社會(huì)監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示公告制度，公告水土保持方案審批、驗(yàn)收等行政許可依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果和其他重要事項(xiàng)，做到公開、公正、透明，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。要設(shè)立舉報(bào)電話、信箱并正式公布，規(guī)范舉報(bào)的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。

（六）進(jìn)一步提高水土保持方案的申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率

在本轄區(qū)內(nèi)，凡屬市級(jí)核準(zhǔn)、審批的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案申報(bào)率至少達(dá)90%，水土保持方案實(shí)施率至少達(dá)80%，水土保持設(shè)施驗(yàn)收率至少達(dá)70%。

三、職責(zé)分工

市水利農(nóng)機(jī)局：根據(jù)全國水土保持工作的總體方案和省、無錫市實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案；開展水土保持法規(guī)配套體系建設(shè)、水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理制度建設(shè)；組織監(jiān)督管理人員和專家分期、分批參加培訓(xùn)；建立簡報(bào)制度，總結(jié)通報(bào)各項(xiàng)工作及進(jìn)展情況，介紹先進(jìn)做法與經(jīng)驗(yàn)。定期向市政府和上級(jí)部門報(bào)送工作報(bào)告和簡報(bào)，并向相關(guān)部門通報(bào)情況；及時(shí)總結(jié)、上報(bào)水土保持監(jiān)督管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作所需資金的籌措和使用監(jiān)管。

市政府法制辦：負(fù)責(zé)配套法規(guī)體系完善工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)并通知新報(bào)批以及核準(zhǔn)的項(xiàng)目單位和個(gè)人編報(bào)水土保持方案。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求將水土保持方案作為批復(fù)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的依據(jù)之一，對(duì)已批環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的項(xiàng)目在環(huán)境執(zhí)法檢查時(shí)告知項(xiàng)目業(yè)主做好水土保持工作。

市國土資源局：負(fù)責(zé)整理已辦采礦手續(xù)的礦山水土保持方案報(bào)批情況，在執(zhí)法檢查時(shí)告知業(yè)主補(bǔ)辦水土保持方案；清理土地開發(fā)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批情況，并將清理結(jié)果報(bào)市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；在新辦采礦手續(xù)和批復(fù)土地開發(fā)手續(xù)時(shí)按要求把好水土保持方案報(bào)批關(guān)。

市規(guī)劃局：根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，將水土保持工程建設(shè)列入規(guī)劃要點(diǎn)范疇。

市農(nóng)林局：在審批采伐手續(xù)時(shí)，按要求把好水土保持措施征求意見關(guān)，負(fù)責(zé)在農(nóng)業(yè)種植中按有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)水土保持政策。

市行政服務(wù)中心：在服務(wù)手冊(cè)中完善水土保持方案審批事項(xiàng)和內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加水土保持方案審批項(xiàng)目的審批工作。

市公安局：協(xié)助做好水土保持聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

四、進(jìn)度安排

1、啟動(dòng)階段（2010年12月－2011年1月）。根據(jù)上級(jí)要求，制定本市具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，啟動(dòng)全市水土保持監(jiān)督能力建設(shè)，組織參加省市水土保持監(jiān)督管理培訓(xùn)研討會(huì)。

2、全面推進(jìn)階段（2011年2月－2011年4月）。對(duì)照水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，完善法規(guī)配套體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度；加大工作力度，依據(jù)能力建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照《水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)》查漏補(bǔ)缺，不斷推進(jìn)各項(xiàng)能力建設(shè)工作；加強(qiáng)工作督察，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查和工作交流，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。

3、總結(jié)階段（2011年5－2011年6月）。其中5月份，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和有關(guān)部門進(jìn)行自驗(yàn)，市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和有關(guān)部門的自驗(yàn)材料，并形成我市的自驗(yàn)報(bào)告；6月上旬，全面總結(jié)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作，向市政府和上級(jí)部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告。6月中下旬，組織召開全市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)總結(jié)會(huì)，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)事跡特別突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人上報(bào)市、省申請(qǐng)表彰。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各部門要建立組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理能力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，配備專門人員，明確聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。廣開資金渠道，每年安排足夠經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)督管理能力建設(shè)的正常開展，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供資金保障，從征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中安排一定比例的資金專項(xiàng)用于本級(jí)和下級(jí)監(jiān)督管理能力建設(shè)。

（三）輿論支持。要加大對(duì)監(jiān)督管理能力建設(shè)的宣傳，充分利用電視、報(bào)紙、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等各種形式進(jìn)行宣傳報(bào)道；要建立簡報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，報(bào)道重大事件，介紹先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)；宣傳先進(jìn)典型，督促后進(jìn)整改。

（四）激勵(lì)措施。對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)成績突出鎮(zhèn)優(yōu)先安排水土保持治理項(xiàng)目；能力建設(shè)長期不達(dá)標(biāo)的，通報(bào)批評(píng)，不予安排治理項(xiàng)目。

附件：宜興市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）