各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

市人力資源和社會保障局、財政局關(guān)于《宜興市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫行辦法實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年十月三十日

宜興市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫行辦法實施細則

為順利實施《宜興市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫行辦法》（宜政規(guī)發(fā)[2010]12號）（以下簡稱“《暫行辦法》”）的規(guī)定，特制定本實施細則。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保范圍和對象

同時符合以下條件的城鄉(xiāng)居民，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險：

（一）具有本市戶籍，年滿16周歲（不含全日制在校學(xué)生）；

（二）非國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體工作人員，未與各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位存在勞動關(guān)系，非個體工商戶及其雇工；

（三）未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或參保后中斷繳費；

（四）未享受離退休、退職待遇。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基金籌集

（一）個人繳費

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費實行按年繳納。繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元、300元、500元、700元、900元、1100元六個檔次，參保人員每年可自主選擇繳費標(biāo)準(zhǔn)。市人力資源和社會保障局根據(jù)上級規(guī)定以及我市城鄉(xiāng)居民人均收入情況適時調(diào)整繳費標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費時間為每年4月1日至 6月30日。

3、按規(guī)定補繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費的，年補繳額為補繳當(dāng)年的繳費標(biāo)準(zhǔn)，由參保人選擇其中一檔。

4、參保人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，中止繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，待服刑期滿或勞動教養(yǎng)期滿后再恢復(fù)繳費。

（二）集體補助

村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織通過民主程序確定補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)向市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱市經(jīng)辦機構(gòu)）申報、辦理繳費手續(xù)。其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人員提供資助時，應(yīng)向市經(jīng)辦機構(gòu)申報資助對象、標(biāo)準(zhǔn)，并辦理繳費手續(xù)。每年集體補助資金在當(dāng)年7月1日至7月31日間一次性繳清。

（三）政府補貼

1、政府對符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付：基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶儲存額支付完畢后仍應(yīng)支付的個人賬戶養(yǎng)老金、一次性喪葬補助費。

2、政府對參保人員個人繳費的補貼標(biāo)準(zhǔn)為：選擇最低繳費檔次的，每人每年補貼50元，每提高一個繳費檔次，遞增20元。

3、列入政府補貼的城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象由市民政部門確定，不在城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍內(nèi)的重度殘疾對象由市殘聯(lián)確定。

4、按規(guī)定補繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費的，不享受政府對參保人員個人繳費的補貼。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶的建立與管理

（一）參保人員參保繳費后，市經(jīng)辦機構(gòu)按照參保人員的身份證號碼為其建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶包括個人基本信息，個人繳費、集體補助、政府補貼及其利息、個人賬戶支出等內(nèi)容。

（二）個人賬戶儲存額每年12月31日結(jié)息一次，年利率按照同期中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率確定。個人繳費、集體補助分別從到賬之月起計息，政府補貼從個人繳費到帳之月起計息。

（三）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶資金用于支付參保人員個人賬戶養(yǎng)老金，不得挪作他用，除本細則規(guī)定可支取的情形外不得提前支取。

（四）參保人員在參保繳費或領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇期間出國出境定居的，其個人賬戶儲存額或余額（政府補貼除外），一次性退給本人，同時終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

（五）參保人員在繳費期間或領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，其個人賬戶儲存額或余額（政府補貼除外）依法繼承，同時終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

（六）參保人員在參保繳費或領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇期間跨市戶口遷移的，應(yīng)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系，將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶儲存額或余額轉(zhuǎn)入戶口遷入地；無法轉(zhuǎn)移的，可將個人賬戶儲存額或余額（政府補貼除外）一次性退給本人，同時終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

（七）參保人員在參保繳費或領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇期間，享受了離退休、退職待遇，又無法轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶的，應(yīng)將其個人賬戶儲存額（政府補貼除外）一次性退給本人，同時終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的支付條件

（一）具有本市戶籍、未享受離退休（退職）待遇的參保人員，在男年滿60周歲、女年滿55周歲時符合下列條件之一的，從到齡次月起，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇：

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限滿15年。

2、《暫行辦法》施行時已具有本市戶籍或《暫行辦法》施行后戶籍遷入本市，未達到領(lǐng)取養(yǎng)老保險年齡且距領(lǐng)取年齡不足15年的，每年按照規(guī)定的繳費標(biāo)準(zhǔn)不間斷繳費。在不間斷繳費的基礎(chǔ)上，如本人愿意，在到達領(lǐng)取年齡時可一次性按當(dāng)年繳費標(biāo)準(zhǔn)乘以差額年限補足15年的養(yǎng)老保險費。

3、由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（或未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險），且在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險延長繳費期間的。

（二）本辦法施行時或戶籍遷入時已男年滿60周歲、女年滿55周歲的，不繳費并可直接向市經(jīng)辦機構(gòu)申請城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)從申請次月起按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）具有本市戶籍、未享受離退休（退職）待遇的參保人員，達到男年滿60周歲、女年滿55周歲時不符合本條第一款第1、2項規(guī)定的，本人可以申請延長繳費，延長期最長為5年。在延長繳費期內(nèi)繳費年限達到15年的，從達到年限次月起，按月享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇；延長繳費5年后累計繳費年限仍不滿15年的，一次性按當(dāng)年繳費標(biāo)準(zhǔn)乘以差額年限補足15年的養(yǎng)老保險費，從延長期滿當(dāng)年的參保人員出生月份之次月起，按月享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇；不申請延長繳費的，個人賬戶儲存額（政府補貼除外）一次性退還本人。

五、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的標(biāo)準(zhǔn)

（一）按月享受的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月85元，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

2、個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)參照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）執(zhí)行。

（二）參保人員在繳費期間或領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，其直系親屬憑死亡證明等相關(guān)材料向市經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取一次性喪葬補助費。繳費期間死亡的，一次性喪葬補助費標(biāo)準(zhǔn)為6個月死亡當(dāng)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇，一次性喪葬補助費標(biāo)準(zhǔn)為參保人員死亡當(dāng)月享受的6個月基礎(chǔ)養(yǎng)老金。一次性喪葬補助費與企業(yè)職工喪葬補助費、直系親屬一次性撫恤費不能重復(fù)享受。其個人帳戶儲存額或余額（政府補貼除外）可依法繼承。

（三）參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，暫緩辦理領(lǐng)取手續(xù)，待服刑期滿或勞動教養(yǎng)期滿后再予辦理，屆時個人賬戶養(yǎng)老金按其到齡時的計發(fā)月數(shù)計算，并從期滿次月起發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的參保人員，在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，不享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，待服刑期滿或勞動教養(yǎng)期滿后，從期滿次月起，恢復(fù)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

（四）參保人員符合享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件時應(yīng)向市經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，并經(jīng)市經(jīng)辦機構(gòu)審核計算待遇。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇實行社會化發(fā)放。

六、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與其他養(yǎng)老保障制度的銜接

（一）對已參加農(nóng)民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）且未領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員，從《暫行辦法》施行之日起，轉(zhuǎn)為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其新農(nóng)保個人賬戶全部儲存額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人帳戶，同時終止新農(nóng)保關(guān)系。新農(nóng)保繳費年限計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限。

已領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老待遇的人員，從《暫行辦法》施行之日起，改為享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，其新農(nóng)保個人賬戶余額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，同時終止新農(nóng)保關(guān)系。個人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)仍按原新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）對已享受城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼的人員，從《暫行辦法》施行之日起，轉(zhuǎn)為享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，停止享受城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼。

（三）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員到達退休年齡時，如不符合按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇條件，但符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的，由本人申請，可將其一次性養(yǎng)老待遇轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按當(dāng)年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險年平均繳費額折算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限（不足1年按1年計算），并按本細則第四條的相關(guān)規(guī)定處理。

參保人員如符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休、退職條件或到達退休年齡延長繳費的，在其辦理基本養(yǎng)老保險退休、退職或延長繳費時，由本人申請，可將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系（基本養(yǎng)老保險延長繳費人員，在延長期滿時終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系）。本人不愿轉(zhuǎn)移的，將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額（政府補貼除外）一次性退給本人，同時終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

（四）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險時采用補齊企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險差額辦法。按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)，計算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年份（不含補繳年限）的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費額，以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額抵沖企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費額并補足差額后，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年份（不含補繳年限）可以計算為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，兩者交叉的年限不能重復(fù)計算。

七、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的管理服務(wù)

（一）市人社局負責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和具體實施工作的推動。

（二）市財政局負責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的歸集和管理，設(shè)立 “城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶基金財政專戶”，并在指定銀行開設(shè)“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入專戶”。

（三）鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財政所要在每年的6月30日前將個人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費歸集到鎮(zhèn)財政專戶，于每年7月31日前將個人繳費和鎮(zhèn)財政對繳費對象的補貼歸集到市財政專戶。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇鎮(zhèn)財政承擔(dān)部分每月及時歸集市財政專戶。

（四）市經(jīng)辦機構(gòu)每月15日前編制城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的使用計劃，經(jīng)市人社部門審核后報市財政部門。市財政部門在次月5日前將基金劃入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金支出專戶，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，同時做好基金管理使用的督查工作。

（五）市經(jīng)辦機構(gòu)要認真記錄城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費和養(yǎng)老金領(lǐng)取等情況，建立檔案，長期妥善保存，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）勞動保障事務(wù)所做好本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。同時建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，方便參保人員繳費、養(yǎng)老金領(lǐng)取和本人信息查詢。

八、其他

（一）參保人員符合歷次被征地農(nóng)民基本生活保障條件的，原規(guī)定的基本生活保障補貼待遇同時享受。

（二）本實施細則由宜興市人力資源和社會保障局、宜興市財政局負責(zé)解釋。

（三）本實施細則從2011年1月1日起施行。