各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《宜興市人口綜合信息管理系統(tǒng)運(yùn)行管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年七月二十七日

宜興市人口綜合信息管理系統(tǒng)運(yùn)行管理暫行辦法

第一條  為加強(qiáng)我市人口信息的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮人口綜合信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和決策中的參考作用以及在人口服務(wù)管理工作中的基礎(chǔ)作用，確保宜興市人口綜合信息管理系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際制定本暫行辦法。

第二條  宜興市人口綜合信息管理系統(tǒng)是我市重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)性信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托市政務(wù)外網(wǎng)，按照“多口采集、統(tǒng)一管理、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共享使用”的原則，由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市信息辦）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的牽頭工作，中國(guó)電信宜興分公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施和日常維護(hù)工作，市公安局、民政局、人保局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)生委等部門(mén)共同參與建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。該系統(tǒng)的軟、硬件建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)采用服務(wù)外包的方式，由服務(wù)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

第三條  各部門(mén)的相關(guān)人口信息系統(tǒng)應(yīng)與本系統(tǒng)對(duì)接，并由相關(guān)職能科室落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位信息系統(tǒng)與本系統(tǒng)的對(duì)接及信息交換工作，必須由專(zhuān)人使用專(zhuān)用賬號(hào)登錄人口數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)操作及負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。

第四條  市各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)人口服務(wù)管理工作職責(zé)，將有關(guān)人口信息以電子數(shù)據(jù)形式記錄和存儲(chǔ)，并按規(guī)定時(shí)間將數(shù)據(jù)及時(shí)傳至本系統(tǒng)：

（一）公安局：每天晚上12點(diǎn)，將增量數(shù)據(jù)更新至系統(tǒng)。

（二）人保局：每月最后一天，將全部數(shù)據(jù)更新至系統(tǒng)。

（三）衛(wèi)生局：農(nóng)保數(shù)據(jù)，按年度變動(dòng)完成后及時(shí)將全量數(shù)據(jù)更新至系統(tǒng)。

（四）人口和計(jì)生委：每月最后一天，將增量數(shù)據(jù)更新至系統(tǒng)。

（五）民政局：每月25日提供相關(guān)數(shù)據(jù)，暫以手工方式更新至系統(tǒng)。

市其他有關(guān)部門(mén)參與人口數(shù)據(jù)庫(kù)共建時(shí)，應(yīng)確保相關(guān)信息系統(tǒng)與本系統(tǒng)的對(duì)接和共享信息的適時(shí)傳送與交換。未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接前應(yīng)以手工方式適時(shí)提供有關(guān)人口信息。

第五條  系統(tǒng)將按規(guī)則對(duì)各部門(mén)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，凡不符合規(guī)則的數(shù)據(jù)，則通過(guò)交換平臺(tái)，發(fā)送給上報(bào)部門(mén)，由部門(mén)核準(zhǔn)后重新上傳。如向其他有關(guān)單位采集數(shù)據(jù)的，則由提供單位負(fù)責(zé)具體核對(duì)工作。

第六條  各單位相關(guān)人員對(duì)本系統(tǒng)操作和維護(hù)必須嚴(yán)格執(zhí)行下列權(quán)限規(guī)定

（一）各部門(mén)（公安、人保、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等）人員按照一般用戶(hù)級(jí)權(quán)限規(guī)定，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)，提供本部門(mén)更新數(shù)據(jù)，獲取相關(guān)共享數(shù)據(jù)。

（二）市信息辦管理人員按照系統(tǒng)管理級(jí)權(quán)限規(guī)定，對(duì)各模塊的使用進(jìn)行授權(quán)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行總體管控，對(duì)用戶(hù)進(jìn)行管理。

（三）電信工作人員按照系統(tǒng)維護(hù)級(jí)權(quán)限規(guī)定，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)調(diào)試，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全備份，在信息辦的授權(quán)下，向有關(guān)部門(mén)提供數(shù)據(jù)及進(jìn)行分析服務(wù)。

第七條  各部門(mén)按照權(quán)限使用本系統(tǒng)，對(duì)需越權(quán)使用本系統(tǒng)的須向市信息辦提出書(shū)面申請(qǐng)經(jīng)同意后方可操作。對(duì)需增加賬號(hào)和設(shè)備訪問(wèn)本系統(tǒng)的須向市信息辦提出申請(qǐng)并報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實(shí)施。系統(tǒng)不提供批量數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能，如部門(mén)需要相關(guān)批量數(shù)據(jù)，需向市信息辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由電信配合相關(guān)部門(mén)提取數(shù)據(jù)。

第八條  中國(guó)電信宜興分公司應(yīng)確保本系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)提供信息共享服務(wù)（遇重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件除外）。每季度末向市信息辦報(bào)送數(shù)據(jù)交換和共享情況以及運(yùn)維情況。

第九條  市信息辦協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本系統(tǒng)的信息安全工作，中國(guó)電信宜興分公司具體負(fù)責(zé)實(shí)施系統(tǒng)運(yùn)行使用的安全保密工作，對(duì)不同層級(jí)使用者設(shè)定不同等級(jí)權(quán)限，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)相應(yīng)的技術(shù)安全保障措施，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)信息管理人員的安全保密教育，并與涉及人口綜合信息管理系統(tǒng)的服務(wù)供應(yīng)單位、工作人員簽訂安全保密協(xié)議。相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)協(xié)議，認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的信息安全保密工作。

第十條  建立安全保密責(zé)任倒查追究機(jī)制，市人口數(shù)據(jù)庫(kù)中心機(jī)房建立門(mén)禁系統(tǒng)，工作人員進(jìn)出機(jī)房須填寫(xiě)維護(hù)工作日志，實(shí)施視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控，系統(tǒng)運(yùn)行中自動(dòng)保留使用者的操作日志。

第十一條  任何單位或個(gè)人對(duì)在采集、交換、管理、使用過(guò)程中所獲悉的信息不得擅自披露，不得用于謀取不正當(dāng)利益，不得用于法定職責(zé)或者使用授權(quán)以外的其他用途。凡有違反規(guī)定進(jìn)行危害人口綜合信息安全的行為，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條  本辦法為內(nèi)部操作規(guī)定，為所有參與人口綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)交換及共享、運(yùn)行維護(hù)的各部門(mén)和有關(guān)人員必須遵守的行為準(zhǔn)則。本辦法由市信息辦負(fù)責(zé)解釋。