各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年七月二十日

宜興市財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共無錫市委、無錫市人民政府關(guān)于印發(fā)〈宜興市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（錫委發(fā)[2009]83號）和《中共宜興市委、宜興市人民政府關(guān)于印發(fā)〈宜興市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（宜發(fā)[2010]5號），設(shè)立宜興市財(cái)政局，為市政府工作部門,掛宜興市金融工作辦公室牌子。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）將耕地占用稅和契稅征管職能劃轉(zhuǎn)給宜興市地方稅務(wù)局。

（三）將原市發(fā)改局金融運(yùn)行管理職責(zé)整合劃入。

（四）強(qiáng)化金融運(yùn)行管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省及無錫市有關(guān)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融工作方針、政策和法律法規(guī)；研究擬訂全市金融發(fā)展中長期規(guī)劃和工作計(jì)劃，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的合理布置，協(xié)調(diào)金融資源的優(yōu)化配置；研究分析金融形勢，提出改善金融發(fā)展和安全環(huán)境的意見和建議，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、企業(yè)國有資產(chǎn)、園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）國有集體資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策，根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的具體規(guī)定，并組織實(shí)施和對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)流失及違法案件的依法查處。代表市政府行使國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，履行國有資產(chǎn)所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)以及參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

（六）強(qiáng)化宏觀調(diào)控職責(zé)。參與擬訂各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控、綜合平衡社會財(cái)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。

（七）加強(qiáng)預(yù)算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理，充分發(fā)揮各部門在預(yù)算編制中的作用，完善支出標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化部門預(yù)算，提高預(yù)算管理的科學(xué)化和透明度。嚴(yán)格監(jiān)督稅收法規(guī)和政策的執(zhí)行情況。

（八）強(qiáng)化財(cái)政管理體制建設(shè)。完善市和園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，逐步增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。

（九）加強(qiáng)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定財(cái)政保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)增加基本公共服務(wù)的投入，加大對禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域的支持力度。嚴(yán)格控制一般性開支，降低行政成本。

（十）強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)收入分配的職責(zé)，完善市與園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）間；政府與企業(yè)間的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，縮小市內(nèi)地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入分配差距，促進(jìn)社會公平。

二、主要職責(zé)

（一）切實(shí)履行宏觀調(diào)控職責(zé)，參與擬訂各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、綜合平衡社會財(cái)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化及主體功能區(qū)建設(shè)的建議；擬訂和執(zhí)行市與園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）國家與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)財(cái)政、稅收方針政策和法律法規(guī)，擬訂和執(zhí)行全市財(cái)政、稅收發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策等中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策；改革完善市對園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制，指導(dǎo)轄區(qū)財(cái)政部門開展業(yè)務(wù)工作。

（三）負(fù)責(zé)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)、政府采購、相關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)范性文件的起草工作，擬訂和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)、政府采購、有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策規(guī)定。

（四）承擔(dān)市級各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受市政府委托，向市人民代表大會報(bào)告市級和全市年度預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報(bào)告決算；組織制定市本級經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算；完善轉(zhuǎn)移支付制度。

（五）研究建立預(yù)算績效評價(jià)體系和科學(xué)合理的財(cái)政資金績效管理機(jī)制，負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政資金績效管理工作的有關(guān)政策、制度和實(shí)施辦法，組織開展財(cái)政資金績效管理和財(cái)政支出績效評價(jià)工作。

（六）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他非稅收入；負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算編制和管理工作；管理財(cái)政票據(jù)；根據(jù)彩票管理政策細(xì)化管理辦法，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金；參與全市治理亂收費(fèi)、減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

（七）組織實(shí)施國庫管理制度和國庫集中收付制度，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；組織實(shí)施政府采購政策、制度并監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)各項(xiàng)市級財(cái)政專項(xiàng)資金的安排和監(jiān)督管理，擬訂有關(guān)部門、單位和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理辦法；協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究和效益分析，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用情況；監(jiān)督有關(guān)部門、單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行和收支預(yù)算執(zhí)行情況；審核有關(guān)部門的財(cái)務(wù)決算。

（九）負(fù)責(zé)擬訂市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）國有集體資產(chǎn)和企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督制度，按規(guī)定管理市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，代表市政府履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)；制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的出國（境）經(jīng)費(fèi)和非貿(mào)易外匯；監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度。

（十）研究提出和組織實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策；負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案；擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市本級行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資本收益；貫徹實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度；按規(guī)定監(jiān)管地方各類金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)；履行國有資產(chǎn)所有權(quán)、處置權(quán)以及重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，代表市政府向所監(jiān)管企業(yè)派出董事、監(jiān)督（財(cái)務(wù)總監(jiān)），制定管理監(jiān)督的規(guī)章制度，完善授權(quán)經(jīng)營制度和經(jīng)營者薪酬考核辦法，按規(guī)定權(quán)限和法定程序完善經(jīng)營者激勵(lì)和委派、任免等獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制；參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度；按規(guī)定管理監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易及相關(guān)工作；依法管理和監(jiān)督資產(chǎn)評估行業(yè)及相關(guān)工作。

（十一）研究提出支持教育、科技、文化等社會事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策；負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款；參與擬訂市級建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度；負(fù)責(zé)相關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)擬訂政府投資評審政策，指導(dǎo)政府投資評審業(yè)務(wù)工作，管理和監(jiān)督投資評審活動。

（十二）研究擬訂財(cái)政支農(nóng)涉農(nóng)政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃與項(xiàng)目管理；指導(dǎo)全市園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政建設(shè)工作。

（十三）管理市級財(cái)政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬訂和執(zhí)行社會保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施對社會保障資金（基金）使用的財(cái)政監(jiān)督，負(fù)責(zé)編制審核市級社會保障預(yù)決算草案，負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

（十四）執(zhí)行國家和省關(guān)于內(nèi)債、外債管理的方針政策、規(guī)章制度，擬定有關(guān)配套性政策，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；承擔(dān)國外貸款管理有關(guān)工作。

（十五）擬訂國有土地、礦產(chǎn)等國有資源收益政策，參與國有土地、礦產(chǎn)等國有資源使用政策的研究和制度改革；參與住房保障政策研究，管理住房改革預(yù)算資金。

（十六）依法管理全市會計(jì)工作。監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，依法管理和監(jiān)督注冊會計(jì)師行業(yè)及相關(guān)工作，指導(dǎo)和管理社會審計(jì)。

（十七）依法監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，依法處理財(cái)政違紀(jì)違規(guī)行為。

（十八）研究擬訂全市金融發(fā)展中長期規(guī)劃和工作規(guī)劃，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)合理布局和資源的優(yōu)化配置，貫徹執(zhí)行國家、省及無錫市有關(guān)銀行、保險(xiǎn)等金融工作方針、政策和法律法規(guī)。會同市有關(guān)部門研究起草推進(jìn)全市金融發(fā)展的政策，加強(qiáng)金融運(yùn)行管理，防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。

（十九）擬訂財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃；組織財(cái)政人才培訓(xùn)；負(fù)責(zé)財(cái)政信息化建設(shè)和財(cái)政信息宣傳工作。

（二十）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市財(cái)政局設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要等機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)有關(guān)重要文稿起草、信息、新聞、檔案、安全保密、信訪、政務(wù)公開等工作；牽頭負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)督辦工作和工作業(yè)績考核；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理及后勤保障工作；擬訂財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃；擬訂本部門黨務(wù)、政務(wù)信息化工作管理制度，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本部門電子政務(wù)的組織實(shí)施工作；組織協(xié)調(diào)全局信息資源的整合共享、分析運(yùn)用工作；組織、指導(dǎo)和管理財(cái)政軟件開發(fā)、推廣工作；負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)硬件設(shè)備、信息安全、保密等管理工作；指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。

（二）預(yù)算科（掛“稅政法制科”牌子）

分析研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，擬訂財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施；研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃的建議；編制年度市級預(yù)算草案和辦理預(yù)算追加事宜；編制匯總年度全市預(yù)算；承擔(dān)市級部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作；承擔(dān)市級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議；承擔(dān)市財(cái)政與省財(cái)政結(jié)算、市對園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和結(jié)算工作，落實(shí)市對園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）的各項(xiàng)財(cái)政政策；貫徹執(zhí)行政府性債務(wù)管理的政策法規(guī)，牽頭承擔(dān)政府性債務(wù)管理工作。

承擔(dān)稅務(wù)方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；參與、組織地方規(guī)范性文件的起草工作；研究提出稅收政策調(diào)整方案；承擔(dān)稅收政策的協(xié)調(diào)、銜接、審核工作；監(jiān)督稅收法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；開展稅收調(diào)查分析；管理稅收減免、退稅、稅收返還有關(guān)工作；承擔(dān)關(guān)稅稅政管理有關(guān)工作。承擔(dān)部門規(guī)范性文件的合法性審核和管理工作；承擔(dān)國家賠償費(fèi)用管理工作；組織落實(shí)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和行政審批有關(guān)工作；承擔(dān)財(cái)政法制宣傳教育工作。

（三）國庫科

執(zhí)行國家金庫管理制度和政府總預(yù)算會計(jì)制度；承擔(dān)市級財(cái)政資金調(diào)度工作；分析全市預(yù)算執(zhí)行情況，研究制定預(yù)算執(zhí)行有關(guān)管理和考核辦法，并牽頭組織實(shí)施市級預(yù)算執(zhí)行管理；匯總編制市級財(cái)政總決算和全市財(cái)政總決算；研究和完善國庫集中收付制度；統(tǒng)一管理市級財(cái)政性資金賬戶，指導(dǎo)全市財(cái)政性資金賬戶管理工作；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作；參與政府性債務(wù)相關(guān)管理工作。

（四）政府采購科

擬訂政府采購政策；管理和監(jiān)督政府采購活動；研究并調(diào)整市級政府集中采購目錄和公開招標(biāo)范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)市級采購機(jī)關(guān)年度政府采購預(yù)算編制與管理；承擔(dān)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和管理工作；處理市級政府采購中的投訴事宜；對全市政府采購工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)分析。

（五）綜合科（掛“非稅收入征收管理科”牌子）

分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議；研究擬訂全市非稅收入政策并組織實(shí)施；承擔(dān)市級非稅收入的征收管理工作；審核、報(bào)批全市性和市級部門有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；管理財(cái)政票據(jù)；承擔(dān)彩票管理和承擔(dān)罰沒收入收繳管理的有關(guān)工作；會同有關(guān)部門擬定國有土地、礦產(chǎn)等國有資源使用政策和收益政策的研究和制度改革；承擔(dān)國有土地、礦產(chǎn)等國有資源的收益管理工作；參與住房保障政策研究，管理住房改革預(yù)算資金；承擔(dān)重點(diǎn)實(shí)事工程資金籌集及管理工作。

（六）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科

承擔(dān)發(fā)展改革、交通、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、招投標(biāo)、公用事業(yè)、住房保障和房產(chǎn)管理、糧食等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)、交通、環(huán)保等專項(xiàng)資金管理工作；貫徹落實(shí)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和建設(shè)工程概、預(yù)（結(jié)）、決算審核辦法，負(fù)責(zé)國家投資建設(shè)項(xiàng)目和市政府投資建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算管理；承擔(dān)相關(guān)政策性補(bǔ)貼資金和專項(xiàng)儲備資金財(cái)政管理工作。

（七）工貿(mào)發(fā)展科（掛“外金科”牌子）

承擔(dān)商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息、安全生產(chǎn)、旅游、供銷、商貿(mào)、口岸等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；研究提出支持全市企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展和市級財(cái)政支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策并承擔(dān)相關(guān)資金管理；參與研究產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)改革政策；研究提出促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的財(cái)政政策并承擔(dān)相關(guān)資金管理工作；組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度；承擔(dān)相關(guān)政策性補(bǔ)貼資金和專項(xiàng)儲備資金財(cái)政管理工作。

研究提出支持銀行、證券、保險(xiǎn)及新型農(nóng)村金融組織等各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的財(cái)政政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金的管理；指導(dǎo)和監(jiān)督旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作；承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)管理工作；承擔(dān)地方各類金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管工作；貫徹執(zhí)行國家關(guān)于外債管理的政策法規(guī)，承擔(dān)市利用國外貸款有關(guān)工作。

（八）行教文科

承擔(dān)行政、政法、教育、科技、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；貫徹執(zhí)行國家和省政法經(jīng)費(fèi)保障政策制度，研究擬訂地方配套政策并組織實(shí)施；研究提出支持行教科文事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策，提出優(yōu)化事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的建議；擬訂行政性和事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度；監(jiān)督執(zhí)行教育、科技、文化等行業(yè)財(cái)務(wù)制度；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體出國（境）經(jīng)費(fèi)和非貿(mào)易外匯；承擔(dān)行政、政法部門統(tǒng)一著裝管理有關(guān)工作。

（九）社會保障科

承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、老干部等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；管理市財(cái)政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)社會保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)管工作；編制審核市級社會保障預(yù)決算草案，審核和匯總編制全市社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

（十）農(nóng)業(yè)科（掛“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室”牌子）

承擔(dān)農(nóng)林、農(nóng)辦、水利、國土等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法，承擔(dān)農(nóng)業(yè)、水利基本建設(shè)及小農(nóng)水、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)救災(zāi)防災(zāi)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理工作。貫徹實(shí)施國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策及資金、財(cái)務(wù)管理制度；參與編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃；管理和統(tǒng)籌安排市財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；負(fù)責(zé)防洪保安資金的籌集和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的籌集、使用、管理；負(fù)責(zé)省與市級立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的資金及財(cái)務(wù)管理。

（十一）基層財(cái)政管理科（掛 “行政許可服務(wù)科”牌子）

擬訂園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理的有關(guān)制度、辦法；指導(dǎo)園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政改革、預(yù)算管理、債務(wù)管理工作；配合有關(guān)部門監(jiān)督中央、省、市對園(區(qū))、鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的發(fā)放使用；指導(dǎo)全市園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）政財(cái)工作；研究提出到村的有關(guān)財(cái)政政策并承擔(dān)有關(guān)項(xiàng)目資金管理工作；管理監(jiān)督村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)；參與有關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策研究，指導(dǎo)其在基層的落實(shí)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市基層協(xié)稅護(hù)稅工作；承擔(dān)農(nóng)村綜合改革相關(guān)職責(zé)和工作任務(wù)。負(fù)責(zé)本局的行政許可（審批、服務(wù)）等職能，行政許可日常管理，協(xié)調(diào)和辦理工作。

（十二）財(cái)政監(jiān)督檢查科（“市財(cái)政稽查大隊(duì)”與其合署、掛“績效管理科”牌子）

牽頭組織協(xié)調(diào)財(cái)政監(jiān)督檢查工作；擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查的政策和制度；監(jiān)督財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況；檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；承擔(dān)監(jiān)督檢查會計(jì)信息質(zhì)量和注冊會計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有關(guān)工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)工作；依法查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。

擬訂財(cái)政資金績效管理政策、制度和實(shí)施辦法；研究建立科學(xué)合理的財(cái)政資金績效管理機(jī)制和預(yù)算績效評價(jià)體系；擬訂財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；承擔(dān)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)管理工作；組織實(shí)施市級財(cái)政支出績效評價(jià)工作；組織和指導(dǎo)市級部門（單位）開展財(cái)政資金績效管理工作；指導(dǎo)園（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）開展財(cái)政資金績效管理工作。

（十三）人事教育科（掛“會計(jì)科”牌子）

承擔(dān)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事管理工作；調(diào)查研究全市財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況，指導(dǎo)系統(tǒng)精神文明建設(shè)和思想政治工作；組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)表彰活動；擬訂并組織實(shí)施全市財(cái)政系統(tǒng)的干部教育、培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政教育工作，加強(qiáng)和完善鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所所長的管理，并組織實(shí)施全市財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)的交流調(diào)配任免等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位離退休干部工作；協(xié)助市局黨總支部開展黨建工作。

依法管理全市會計(jì)工作；貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則制度等規(guī)章制度；承擔(dān)全市會計(jì)從業(yè)資格和會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；依法管理和監(jiān)督注冊會計(jì)師行業(yè)及相關(guān)工作；指導(dǎo)和推廣實(shí)施會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）國有資產(chǎn)管理科

貫徹落實(shí)有關(guān)國資監(jiān)督管理的法律和規(guī)制制度，參與擬訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)制度；建立完善國有資產(chǎn)保值增值評估考核體系，通過統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督和管理；代表市政府履行出資人職責(zé)，向所監(jiān)管企業(yè)派出董事、監(jiān)事（財(cái)務(wù)總監(jiān)），并制定相關(guān)的工作規(guī)章制度，監(jiān)督規(guī)章制度的執(zhí)行；完善授權(quán)經(jīng)營制度和經(jīng)營者薪酬考核辦法，根據(jù)干部管理權(quán)限和法定程序?qū)κ跈?quán)管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和國有產(chǎn)權(quán)代表代表進(jìn)行任免、委派、考核、獎(jiǎng)懲；負(fù)責(zé)收繳市屬企業(yè)國有資本收益，對國有資本收益的使用進(jìn)行監(jiān)督，對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)，并對投資情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、年檢、界定、糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等管理工作。

研究擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和清查登記辦法，組織開展市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；研究擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、調(diào)配、使用、處置、收益管理等政策制度；制定市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、更新、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；參與市級事業(yè)單位改制政策的制定并承擔(dān)有關(guān)實(shí)施工作；依法管理和監(jiān)督資產(chǎn)評估行業(yè)及相關(guān)工作。

（十五）金融工作科

貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、信托、財(cái)務(wù)公司、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等金融工作方針、政策和法律、法規(guī)；會同市有關(guān)部門研究起草推進(jìn)本市金融發(fā)展的政策，并組織或督促實(shí)施；研究擬訂全市金融發(fā)展中長期規(guī)劃和工作計(jì)劃，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)合理布局，協(xié)調(diào)金融資源的優(yōu)化配置；研究分析金融形勢，提出改善金融發(fā)展和安全環(huán)境的意見和建議，加強(qiáng)對金融業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展；參與擬訂促進(jìn)信用評級、資產(chǎn)評估、金融資訊等與金融業(yè)密切相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策、規(guī)劃，并配合市有關(guān)部門組織實(shí)施；協(xié)調(diào)建立金融資源與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的對接機(jī)制，組織推進(jìn)金融市場發(fā)展和拓寬融資渠道，搭建政、銀、企合作平臺，加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)業(yè)務(wù)合作；負(fù)責(zé)由地方政府管理的各類新金融組織的日常監(jiān)督和管理，做好本市小額貸款公司的準(zhǔn)入初級審批工作，參與投資擔(dān)保公司的準(zhǔn)入管理，并負(fù)責(zé)對其的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)規(guī)范、整頓和維護(hù)本地金融秩序，防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，配合有關(guān)部門查處和打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動，維護(hù)金融秩序；配合有關(guān)部門開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)；研究分析全市金融運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展動態(tài)，負(fù)責(zé)對全市金融系統(tǒng)的目標(biāo)考核管理，構(gòu)建金融信息交流平臺，推動金融資源共享。

另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

四、人員編制

市財(cái)政局機(jī)關(guān)暫核編制49名，其中行政編制29名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長4名；紀(jì)檢組長1名；正副科長（主任）33名，其中科長（主任）15名、副科長（副主任）18名。

五、其他事項(xiàng)

市發(fā)展和改革委員會、市財(cái)政局等部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮市級發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅等政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。

六、附則

本規(guī)定由宜興市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由宜興市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。