各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為了維護(hù)學(xué)生道路交通安全，加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校（含幼兒園，下同）接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾恚鶕?jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》、《江蘇省校車管理規(guī)定（試行）》和教育部、公安部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，特制定如下意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作的責(zé)任意識

學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作作為學(xué)校安全工作的重要組成部分，關(guān)系到青少年健康成長和社會的和諧穩(wěn)定。全市各級、各相關(guān)部門要從關(guān)注民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)文件，堅持“地方負(fù)責(zé)、屬地管理，疏堵結(jié)合、防治并重，因地制宜、多種形式，市場運(yùn)營、財政補(bǔ)貼”的工作原則，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，立足長效管理，切實做到政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，分工明確，制度健全，措施有力，全面構(gòu)建我市學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作的長效機(jī)制，預(yù)防和減少學(xué)生交通傷亡事故，堅決杜絕涉及學(xué)生重特大交通安全事故的發(fā)生。

二、明確職責(zé)，切實落實學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作責(zé)任

1、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校接送車輛安全工作負(fù)總責(zé)。要建立學(xué)生接送車輛管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)，狠抓責(zé)任落實。要進(jìn)一步加大財政扶持力度，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)營、管理規(guī)范、適度補(bǔ)貼”的要求，研究出臺轄區(qū)內(nèi)學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作的具體方案。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ò踩F(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問題，以鎮(zhèn)為單位，因地制宜，采取客運(yùn)班車、專車和社會車輛等多種接送形式，從交通工具上消除學(xué)生上下學(xué)交通安全隱患。

2、公安部門要加強(qiáng)接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说馁Y格審查，對符合《江蘇省校車管理規(guī)定（試行）》或省公安廳、教育廳有關(guān)接送學(xué)生車輛安全管理標(biāo)準(zhǔn)的，分別核發(fā)校車標(biāo)志和接送學(xué)生車輛標(biāo)志，對駕駛?cè)撕税l(fā)準(zhǔn)駕證；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改后方可參與接送學(xué)生；整改不到位或不符合安全要求的，及時會同相關(guān)部門取消其接送資格。要加強(qiáng)對學(xué)校周邊地區(qū)、學(xué)生乘用車輛的日常管理。特別是在學(xué)生接送車集中的校門口、必經(jīng)路段和道路通行條件較差的路段，要調(diào)整警力加強(qiáng)管理，依法查禁三輪汽車、低速載貨汽車、報廢車、拼裝（組裝）車等不符合安全要求的車輛參與接送學(xué)生，從嚴(yán)查處超員、超速以及非法改裝車輛等嚴(yán)重交通違法行為。要積極會同學(xué)校、幼兒園定期開展交通安全知識教育培訓(xùn)，強(qiáng)化接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说慕煌ǚㄖ朴^念和安全行車意識。要會同交通運(yùn)輸、建設(shè)部門對主干道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置進(jìn)行深入調(diào)研、科學(xué)分析、系統(tǒng)設(shè)置，并加快主要道路路口、村口的標(biāo)志、標(biāo)線和減速設(shè)施的建設(shè)，不斷完善交通安全設(shè)施。在學(xué)生上下學(xué)集中的時段和路段，安排警力維護(hù)學(xué)生交通安全。

3、教育部門要負(fù)責(zé)對學(xué)生乘車安全的教育管理。要將學(xué)生接送車輛安全工作落實情況納入學(xué)校安全工作考核內(nèi)容，建立健全學(xué)生接送車檔案制度、責(zé)任追究制度。各學(xué)校要會同交巡警部門對區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生上下學(xué)的車輛及駕駛?cè)?、行駛時間、行駛路線等情況進(jìn)行一次全面排查，向家長廣泛宣傳接送學(xué)生車輛安全管理標(biāo)準(zhǔn)，督促家長與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩铀蛯W(xué)生協(xié)議，納入接送學(xué)生車輛管理，并做好臺賬，逐步建立學(xué)生上下學(xué)乘坐車輛動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。要明確專人負(fù)責(zé)學(xué)生上下學(xué)安全管理工作，建立校車、班車等集體接送車輛教師值班制度和車上學(xué)生干部值日制度，協(xié)助相關(guān)部門保障學(xué)生上下車、過馬路和行車過程中的安全；要落實校門口教師值日制度，加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)超員等不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即制止，及時報相關(guān)部門查處，堅決杜絕因工作不到位造成的惡性事故。

4、交通運(yùn)輸部門要按照“一鎮(zhèn)一策”思路，在上下學(xué)時段、主干線路段，對農(nóng)村客運(yùn)班車調(diào)優(yōu)線路、調(diào)整時間、加密班次，方便學(xué)生上下學(xué)。力爭 6月10日起，在大部分鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）開展試運(yùn)行，9月1日起，在全市范圍內(nèi)全面運(yùn)營。

三、齊抓共管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)接送學(xué)生車輛

公安、交通運(yùn)輸、教育、城管等部門，要聯(lián)合成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量開展打擊未經(jīng)審批、違規(guī)接送學(xué)生車輛的專項行動。要通過全面整治和加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校學(xué)生接送車輛的管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)車輛，消除交通安全隱患。各中小學(xué)、幼兒園要加強(qiáng)對學(xué)生日常管理，注意了解學(xué)生私自搭乘違規(guī)車輛及接送學(xué)生車輛情況，并在及時制止的同時，盡快通報相關(guān)部門，共同打擊違規(guī)接送學(xué)生車輛，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。

四、強(qiáng)化宣傳，營造全社會關(guān)心、重視、支持學(xué)生交通安全工作的良好氛圍

宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體和輿論導(dǎo)向的作用，加強(qiáng)對學(xué)生乘車安全正面典型的宣傳，對反面事例要進(jìn)行曝光，營造全社會關(guān)心、重視、支持學(xué)生交通安全工作的良好氛圍。教育部門和全市各學(xué)校要將乘車安全教育納入日常教育范疇，明確教育內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，會同轄區(qū)內(nèi)交巡警部門，定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動，對中小學(xué)、幼兒園全體師生進(jìn)行深入的交通安全教育。要采取宣傳畫、掛圖、卡片、講座等多種形式，經(jīng)常性開展交通安全教育，進(jìn)一步提高學(xué)生交通安全意識和自我保護(hù)能力，主動抵制乘坐、使用違規(guī)車輛和超員超速等交通違法行為。同時加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通，以開家長會、發(fā)放《告家長書》等形式，結(jié)合典型交通事故案例教育學(xué)生家長，杜絕個別學(xué)生家長聯(lián)合租用違規(guī)車輛接送學(xué)生的行為，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺乘坐具備運(yùn)輸條件和營運(yùn)手續(xù)的公交客運(yùn)車輛。

宜興市人民政府

二○一○年六月九日