各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市城市管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年五月六日

宜興市城市管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共無(wú)錫市委、無(wú)錫市人民政府關(guān)于印發(fā)〈宜興市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（錫委發(fā)[2009]83號(hào)）和《中共宜興市委、宜興市人民政府關(guān)于印發(fā)〈宜興市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（宜發(fā)[2010]5號(hào)），設(shè)立宜興市城市管理局，為市政府工作部門，掛宜興市城市管理行政執(zhí)法局牌子。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于城市管理行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、實(shí)施全市城市管理執(zhí)法工作。協(xié)同并參與擬訂城市管理方面的規(guī)劃和意見(jiàn)。

（二）行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施。

（三）行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

（四）行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

（五）行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

（六）行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染的行政處罰權(quán)，對(duì)在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行政處罰權(quán)，對(duì)向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物的行政處罰權(quán)。

（七）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)照商販的行政處罰權(quán)。

（八）行使公安交通、禁止燃放煙花爆竹方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路和違法燃放煙花爆竹的行政處罰權(quán)。

（九）行使防洪、河道管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)建（構(gòu)）筑物，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物、設(shè)置魚罾、魚籪的行政處罰權(quán)。

（十）行使城市道路運(yùn)輸、航道、內(nèi)河交通秩序管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)車輛無(wú)證營(yíng)運(yùn)，城市公交車輛駕駛員、乘務(wù)員強(qiáng)行拉客、滯留候客、超載、無(wú)理拒載、中途逐客或使用高音喇叭招攬乘客或者擅自改變車型、班次、營(yíng)運(yùn)時(shí)間，擅自拆除、占用、遷移、遮蓋或者毀壞、損壞城市公共交通設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在航道管理范圍內(nèi)建設(shè)建（構(gòu)）筑物，在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)外停泊船只的行政處罰權(quán)。

（十一）行使食品衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)《食品衛(wèi)生許可證》的室外攤販，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》在街頭、廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等室外開展診療活動(dòng)的行政處罰權(quán)。

（十二）行使?fàn)I業(yè)性演出和新聞出版管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)《營(yíng)業(yè)性演出許可證》在廣場(chǎng)、街頭空地及其他非固定營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所演出和未經(jīng)許可在室外從事出版物經(jīng)營(yíng)的行政處罰權(quán)。

（十三）統(tǒng)一對(duì)在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)和亭棚、設(shè)置車輛清洗點(diǎn)、建筑材料、建筑垃圾和工程渣土清運(yùn)進(jìn)行管理和監(jiān)督；對(duì)設(shè)置和發(fā)布戶外廣告（包括店招店牌）、在市區(qū)道路兩側(cè)設(shè)置公共廣告欄、臨時(shí)占用城市道路等辦理許可事項(xiàng)。

（十四）在城市道路范圍內(nèi)，與公安、建設(shè)等部門共同劃定臨時(shí)停車點(diǎn)、停車泊位，并負(fù)責(zé)日常管理。

（十五）對(duì)城市市容環(huán)衛(wèi)工作包括門前三包、場(chǎng)站、城區(qū)河道、城市照明設(shè)施等實(shí)施監(jiān)督管理。

（十六）履行市委、市政府交辦的其他職責(zé)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市城市管理局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

承擔(dān)掌握全市城管執(zhí)法工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；起草、審核各類文件、計(jì)劃、材料和報(bào)告；負(fù)責(zé)重要會(huì)議的會(huì)務(wù)工作和重大事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)、督查督辦以及局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、文書檔案、信訪投訴工作；承擔(dān)文電收發(fā)和上報(bào)下發(fā)文件的審核工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、安排對(duì)外聯(lián)絡(luò)、公務(wù)接待工作；辦理人大、政協(xié)交辦的各類提案；協(xié)助搞好城管執(zhí)法的社會(huì)宣傳工作；負(fù)責(zé)宣傳教育和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)裝備、被裝物資的分配管理工作；負(fù)責(zé)基建和對(duì)辦公用房及區(qū)域的日常維護(hù)和管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛及駕駛?cè)藛T的調(diào)度管理和安全教育工作；負(fù)責(zé)后勤保障和門衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)、機(jī)關(guān)內(nèi)部保衛(wèi)等工作。

（二）組織人事科

承擔(dān)負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和協(xié)調(diào)開展群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)干部的考察、考核獎(jiǎng)懲并提出任免、交流意見(jiàn)；負(fù)責(zé)城管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、考核監(jiān)督等建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)老干部、退休退養(yǎng)人員的管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制管理、技術(shù)職稱評(píng)聘等具體工作；負(fù)責(zé)人事、勞動(dòng)工資、保險(xiǎn)福利等工作。

（三）財(cái)務(wù)科

承擔(dān)城管執(zhí)法行政經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃編制、申報(bào)、分配和各類資金的管理工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的審核和管理；負(fù)責(zé)對(duì)市局機(jī)關(guān)各科室及直屬單位的經(jīng)費(fèi)使用、基建、裝備物資分配等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督；協(xié)助做好職工的福利保障工作；指導(dǎo)、督促、檢查直屬單位的財(cái)務(wù)管理工作。

（四）法制科

承擔(dān)貫徹落實(shí)城管執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；承辦與城管執(zhí)法工作有關(guān)的規(guī)范性文件的起草和審核；負(fù)責(zé)對(duì)城管執(zhí)法情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和公示制，制定執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；組織對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴、國(guó)家賠償、聽證工作；負(fù)責(zé)城管執(zhí)法案件的審核和重大案件的備案工作；負(fù)責(zé)與市政府法制辦、法院、公安、工商、交通、環(huán)保、建設(shè)等業(yè)務(wù)相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

（五）管理科（“行政許可服務(wù)科”牌子）

承擔(dān)對(duì)在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭棚和設(shè)置車輛清洗場(chǎng)（點(diǎn)）、停車場(chǎng)的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)置和發(fā)布戶外廣告（包括車身廣告、店招店牌）、市區(qū)道路兩側(cè)公共廣告欄的審批；負(fù)責(zé)辦理和參與在市區(qū)道路兩側(cè)公共場(chǎng)所搭建建（構(gòu)）筑物、在市區(qū)開設(shè)商業(yè)設(shè)施或臨時(shí)市場(chǎng)、沿街門面的裝飾裝修的審批手續(xù)；負(fù)責(zé)城市道路兩側(cè)臨時(shí)占用事項(xiàng)的審批；負(fù)責(zé)對(duì)城市市容環(huán)衛(wèi)工作、門前“三包”工作、場(chǎng)（站）、城區(qū)河道、城市照明設(shè)施實(shí)施管理和監(jiān)督；在城市道路范圍內(nèi)會(huì)同相關(guān)部門共同確定臨時(shí)停車點(diǎn)、停車泊位，并負(fù)責(zé)日常管理；參與對(duì)城市容貌相關(guān)行業(yè)的設(shè)置管理。

另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

三、人員編制

市城市管理局機(jī)關(guān)行政編制為16名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；紀(jì)委書記1名；正副科長(zhǎng)（主任）9名，其中正科長(zhǎng)（主任）5名、副科長(zhǎng)（副主任）4名。

四、附則

本規(guī)定由宜興市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由宜興市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。