各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市公用事業(yè)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年五月六日

宜興市公用事業(yè)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共無(wú)錫市委、無(wú)錫市人民政府關(guān)于批準(zhǔn)〈宜興市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（錫委發(fā)[2009]83號(hào)）和中共宜興市委、宜興市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈宜興市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（宜發(fā)[2010]5號(hào)），設(shè)立宜興市公用事業(yè)管理局，為市政府工作部門(mén)。

一、職責(zé)調(diào)整

劃入市建設(shè)局的燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、城市給排水、城市防洪等公用事業(yè)管理相關(guān)職責(zé)和原市水務(wù)管理辦公室的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、無(wú)錫市和市有關(guān)公用事業(yè)方面的法律法規(guī)及相關(guān)政策，研究起草本市相關(guān)公用事業(yè)行業(yè)的規(guī)范性文件。

（二）負(fù)責(zé)制定全市相關(guān)公用事業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，制定年度工作目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)制定全市相關(guān)公用事業(yè)行業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和運(yùn)行、技術(shù)、服務(wù)、供應(yīng)等管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定相關(guān)公用事業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和檢查監(jiān)管。

（四）參與編制城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)全市供水、市政排水、污水處理、燃?xì)鉄崃?、環(huán)境衛(wèi)生和城區(qū)防洪等公用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作，參與審查全市工程建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)公用設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，監(jiān)督、檢查有關(guān)公用設(shè)施施工質(zhì)量和安全，組織或參與竣工驗(yàn)收。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市相關(guān)公用設(shè)施，參與制定城市綜合管線(xiàn)規(guī)劃，對(duì)相關(guān)占用、遷改建公用設(shè)施進(jìn)行審批管理，編制相關(guān)公用設(shè)施的年度養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃并組織實(shí)施。

（六）負(fù)責(zé)全市相關(guān)公用事業(yè)行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作。

（七）負(fù)責(zé)相關(guān)公用事業(yè)科技規(guī)劃和科研工作，組織重大科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、科學(xué)技術(shù)交流與合作，負(fù)責(zé)相關(guān)公用事業(yè)統(tǒng)計(jì)和技術(shù)資料檔案管理工作。

（八）負(fù)責(zé)相關(guān)公用事業(yè)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征收、管理和使用，參與對(duì)公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和各行業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。

（九）負(fù)責(zé)全市供水、市政排水、污水處理行業(yè)管理，組織實(shí)施城市計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作，研究擬定供排水管理辦法和規(guī)定并組織實(shí)施，參與水源地水質(zhì)保護(hù)工作。

（十）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)防洪工作，制定城區(qū)防洪預(yù)案并組織實(shí)施。

（十一）負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生行政管理工作，組織實(shí)施全市生活垃圾無(wú)害化處置、資源化利用及監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。

（十二）負(fù)責(zé)全市供氣、供熱行業(yè)管理，監(jiān)管全市供氣、供熱設(shè)施安全運(yùn)行和燃?xì)馄骶呓?jīng)營(yíng)。

（十三）組織實(shí)施相關(guān)公用事業(yè)行政許可，對(duì)全市相關(guān)公用事業(yè)履行監(jiān)察稽查職能，查處違法違章行為。

（十四）負(fù)責(zé)局系統(tǒng)企事業(yè)單位國(guó)有、集體資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

（十五）對(duì)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）相關(guān)公用事業(yè)工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查。

（十六）承辦市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市公用事業(yè)管理局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

配合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作，組織安排重要會(huì)議、重大活動(dòng)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；組織制定局重點(diǎn)工作目標(biāo)并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督查和考核；負(fù)責(zé)局黨務(wù)、政務(wù)信息調(diào)研工作，起草審核重要文稿；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公文處理、文印、文書(shū)檔案、保密工作，協(xié)調(diào)信訪(fǎng)接待工作；負(fù)責(zé)局政務(wù)信息公開(kāi)和網(wǎng)站建設(shè)管理工作；辦理人大建議、政協(xié)提案工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)房產(chǎn)、辦公設(shè)施、車(chē)輛等管理和環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等后勤保障工作。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)科

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市及公用行業(yè)的基建投資政策，根據(jù)城市總體規(guī)劃組織協(xié)調(diào)編制相關(guān)公用事業(yè)行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)相關(guān)公用工程建設(shè)、技術(shù)改造、養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目的編制、論證、初步設(shè)計(jì)及申報(bào)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施相關(guān)公用工程招投標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)公用工程、技術(shù)改造、養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目的資金平衡、概預(yù)算審核、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查等工作；參與公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的管理、監(jiān)督；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)資金的統(tǒng)一調(diào)配、劃撥、使用管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督下屬各企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)核算工作，并組織審計(jì)委托和實(shí)施內(nèi)部審計(jì)；監(jiān)管局系統(tǒng)國(guó)有、集體資產(chǎn)；負(fù)責(zé)相關(guān)公用事業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的政策協(xié)調(diào)及管理、價(jià)格管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)收支管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、下屬企事業(yè)單位用工總量、工資總額的計(jì)劃調(diào)控，指導(dǎo)、考核、監(jiān)督內(nèi)部分配；負(fù)責(zé)全局各行業(yè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析上報(bào)。

（三）工程建設(shè)科

貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)公用工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)相關(guān)公用設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建和維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；跟蹤掌握工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)信息和相關(guān)公用工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)相關(guān)公用工程質(zhì)量監(jiān)督中的重大技術(shù)問(wèn)題和重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理；審核相關(guān)公用工程的竣工工程監(jiān)督檔案資料并做好歸檔工作；推進(jìn)新材料、新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝在相關(guān)公用設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用與管理。

（四）行業(yè)管理科（掛“政策法規(guī)科”牌子）

研究起草全市供水、市政排水、污水處理、燃?xì)鉄崃?、環(huán)境衛(wèi)生和城區(qū)防洪等行業(yè)的行政措施和規(guī)范性文件；對(duì)相關(guān)行業(yè)執(zhí)行政策法規(guī)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)編制相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督年度計(jì)劃的制訂和實(shí)施；組織制訂相關(guān)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量督查、考核、評(píng)比、表彰工作；負(fù)責(zé)政策調(diào)研和規(guī)范性文件的草擬；負(fù)責(zé)法律法規(guī)的宣傳教育工作；管理行政許可、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急保障機(jī)制管理。

（五）組織人事科

負(fù)責(zé)局系統(tǒng)黨的建設(shè)工作和精神文明建設(shè)，指導(dǎo)局系統(tǒng)的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作；負(fù)責(zé)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理教育工作，做好干部考核、任免、調(diào)配及崗位培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作和人才引進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)聘工作；指導(dǎo)所屬單位勞動(dòng)用工、工資管理和職工培訓(xùn)教育工作。

另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

四、人員編制

市公用事業(yè)管理局機(jī)關(guān)行政編制為14名。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；紀(jì)委書(shū)記1名；正副科長(zhǎng)（主任）7名，其中正科長(zhǎng)（主任）5名、副科長(zhǎng)（副主任）2名。

五、其他事項(xiàng)

（一）宜興市環(huán)境衛(wèi)生管理處由市建設(shè)局管理成建制劃轉(zhuǎn)為市公用事業(yè)管理局管理，經(jīng)費(fèi)渠道為市財(cái)政全額撥款，核定事業(yè)編制12名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：主任1名，副主任2名。

主要承擔(dān)全市環(huán)境衛(wèi)生綜合管理工作。參與起草、修訂全市環(huán)衛(wèi)管理和環(huán)衛(wèi)行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市大中型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的申報(bào)和實(shí)施；負(fù)責(zé)全市生活垃圾收運(yùn)處置的組織實(shí)施和監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的計(jì)劃管理、日常檢查、考核監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處理；具體負(fù)責(zé)全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的日常管理，規(guī)范環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)的管理，征收、管理城區(qū)垃圾處理費(fèi)。

（二）宜興市燃?xì)夤芾硖幱墒薪ㄔO(shè)局下屬的宜興市燃?xì)夤芾磙k公室成建制劃轉(zhuǎn)并更名，為市公用事業(yè)管理局管理的市財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：主任1名，副主任2名。

主要承擔(dān)全市燃?xì)?、熱力行業(yè)的規(guī)劃、管理工作。參與編制全市燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃，監(jiān)管全市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)；負(fù)責(zé)全市燃?xì)夤?yīng)安全及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，組織實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行政許可，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)；負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作，對(duì)違法、違章行為依法實(shí)施行政處罰；參與編制全市供熱總體規(guī)劃，組織實(shí)施中長(zhǎng)期供熱發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)全市供熱設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

（三）建立宜興市水務(wù)管理處，為市公用事業(yè)管理局管理的全民事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)渠道為市財(cái)政全額撥款，核定事業(yè)編制12名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：主任1名，副主任2名。

主要承擔(dān)全市供水、市政排水和污水處理行業(yè)管理。參與編制全市供排水行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、供排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃用水、節(jié)約用水、中水回用、二次供水規(guī)劃及城區(qū)防洪規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)起草全市供排水行業(yè)設(shè)施技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)程、規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)管全市供排水、污水收集處理、城區(qū)防洪設(shè)施的運(yùn)行和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；具體負(fù)責(zé)全市供排水行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的日常管理，協(xié)助排水許可制度的組織實(shí)施和管理；協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好供排水價(jià)格監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)全市污水處理費(fèi)征收、管理和使用；編制供排水、城區(qū)防洪工程建設(shè)年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；配合查處破壞供排水、城市防洪設(shè)施及違法、違規(guī)供排水行為。

（四）建立宜興市公用事業(yè)監(jiān)察大隊(duì)（掛“宜興市公用事業(yè)監(jiān)管中心”、“宜興市12345熱線(xiàn)服務(wù)中心”牌子），為市公用事業(yè)管理局管理的全民事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)渠道為市財(cái)政全額撥款，核定事業(yè)編制6名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：大隊(duì)長(zhǎng)（主任）1名，副大隊(duì)長(zhǎng)（副主任）1名。

主要承擔(dān)全市公用事業(yè)執(zhí)法監(jiān)察和信息指揮工作。監(jiān)控全市供水、市政排水、供氣、供熱、污水收集處理、垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)及城區(qū)防洪體系的運(yùn)行，監(jiān)測(cè)供水水質(zhì)、燃?xì)鈿赓|(zhì)、污水管網(wǎng)接入污水及污水處理排放水質(zhì)和垃圾發(fā)電廠(chǎng)廢氣排放，監(jiān)督環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量；負(fù)責(zé)110聯(lián)動(dòng)的日常接報(bào)處理和12345服務(wù)熱線(xiàn)的受理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)公用行業(yè)調(diào)度、控制系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；承擔(dān)相關(guān)公用事業(yè)信息發(fā)布工作；配合查處違反相關(guān)公用事業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章行為。

（五）建立宜興市公用工程質(zhì)量監(jiān)督站（掛“宜興市公用工程安全監(jiān)督站”牌子），為市公用事業(yè)管理局管理的全民事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)渠道為市財(cái)政全額撥款，核定事業(yè)編制5名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)1名。

主要承擔(dān)全市公用工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。制訂相關(guān)公用工程質(zhì)量、安全監(jiān)督有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；管理相關(guān)公用工程質(zhì)量監(jiān)督工作，參加受監(jiān)工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；跟蹤掌握相關(guān)公用工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，參與對(duì)公用工程質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)相關(guān)公用工程安全監(jiān)督、管理和檢查，參與有關(guān)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。