各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為進一步加強我市公共體育設(shè)施的建設(shè)，增強公共體育服務(wù)能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求，根據(jù)無錫市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市體育局關(guān)于進一步加強公共體育設(shè)施建設(shè)意見的通知》（錫政辦發(fā)[2010]107號）和宜興市委、市政府《關(guān)于開展落實科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)“幸福宜興”活動的實施意見》（宜發(fā)[2010]13號）精神，現(xiàn)就加強我市新一輪公共體育設(shè)施建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《全民健身條例》及有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，加快公共體育設(shè)施建設(shè)，加快完善城鎮(zhèn)功能和新農(nóng)村建設(shè)，加快構(gòu)建和完善親民便民利民的公共體育服務(wù)體系，形成體育資源配置較為合理，公共體育設(shè)施建設(shè)較為完善的新格局，為提高人民群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量提供更好的服務(wù)，為建設(shè)幸福宜興、促進和諧社會建設(shè)作出積極貢獻。

二、目標任務(wù)

根據(jù)“十二五”期間我市建成體育基本現(xiàn)代化的要求，到2015年，與我市城市化進程和優(yōu)化城市功能相適應(yīng)，以滿足群眾多層次、多元化體育需求為核心，市區(qū)建成一批功能合理、特色鮮明，集運動、健身、休閑于一體的公共體育設(shè)施；鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）建有“一館一池一中心”；行政村（社區(qū)）建有達到省級一類以上標準體育設(shè)施?！笆濉蹦?，全市人均體育場地面積達到2.4平方米。

三、遵循原則

堅持公共體育設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、群眾健身需求、和諧社會建設(shè)相適應(yīng)；堅持政府投資與社會興辦相結(jié)合，走體育社會化、產(chǎn)業(yè)化路子；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合，做到合理布局、逐步完善；堅持因地制宜與適度超前建設(shè)相結(jié)合，兼顧改善城市景觀，充分體現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。

四、建設(shè)標準

（一）鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）建設(shè)標準：

在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）建成“一館一池一中心”，即：一個體育館、一個游泳池和一個體育活動中心。體育館標準：內(nèi)部至少有一面標準籃球場、有300座以上看臺。游泳池標準：25×15米標準以上游泳池。體育活動中心標準：室外有2片總面積不少于1000平方米的專用場地（標準籃球場、網(wǎng)球場或門球場），2條以上健身路徑，一個3000平方米的健身廣場；室內(nèi)有不少于2000平方米的活動場地。

（二）行政村建設(shè)標準：

在行政村建成一片標準籃球場、一條健身路徑、一個不少于300平方米的室內(nèi)活動室。

（三）社區(qū)建設(shè)標準：

在社區(qū)建成500平方米以上的室外活動場地、一條健身路徑、不少于120平方米室內(nèi)活動場地。

五、建設(shè)進度

按照每年不少于20%的建設(shè)進度，通過5年的努力，全面完成市級、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、社區(qū)、行政村公共體育設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。

六、保障措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要堅持以人為本、健康第一，切實把城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)納入政府為民辦實事工程。把城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)作為提高政府體育服務(wù)能力，完善城鎮(zhèn)功能，推進城鎮(zhèn)化進程的重要措施，納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，共同推進。

（二）明確目標責(zé)任。鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要把新一輪公共體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)列入政府社會事業(yè)發(fā)展計劃。建立城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)目標責(zé)任制，建設(shè)、規(guī)劃、國土、體育等部門要加強協(xié)調(diào)配合，突出工作重點，明確部門責(zé)任，分解落實任務(wù)。

（三）創(chuàng)新投入機制。堅持政府投入、市場運作和社會支持相結(jié)合，多渠道籌集建設(shè)資金。各有關(guān)方面在項目立項、土地使用、規(guī)費減免等方面給予優(yōu)惠。對新建的非營利性公共體育設(shè)施，各級人民政府可以采用劃撥方式提供土地。政府部門要加大群眾體育的經(jīng)費投入，并積極盤活體育存量資源和其他資源，通過市場運作建設(shè)公共體育設(shè)施。鼓勵利用外資、民資新建公共體育設(shè)施，引導(dǎo)社會力量對現(xiàn)有體育設(shè)施進行資產(chǎn)重組，實現(xiàn)體育資源的優(yōu)化配置，以促進全社會積極參與、支持城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。

（四）落實獎勵辦法。對完成新一輪公共體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)的，市給予每個鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）5萬元的獎勵；對新建成25×15米標準游泳池的獎勵15萬元，新建成50×25米標準游泳池的獎勵20萬元；對新建成對外開放的300座以上體育館獎勵20萬元；對新建成對外開放的1000座以上體育館的獎勵40萬元；對新建體育活動中心投入資金較大的鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道，視投入量給予適當(dāng)獎勵。

宜興市人民政府

二○一○年五月三十一日