各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市安全生產(chǎn)示范村（居委）創(chuàng)建實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年四月十九日

宜興市安全生產(chǎn)示范村（居委）創(chuàng)建實施方案

為進一步貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神和2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路，把“抓基層、抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓隊伍”工作切實落到實處，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)示范村（居委）”創(chuàng)建活動。特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展新亮點提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

年內(nèi)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范村（居委）”30個，創(chuàng)建“安全生產(chǎn)達標(biāo)村（居委）”30個。通過創(chuàng)建活動進一步完善村級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，提高安全生產(chǎn)社會監(jiān)督力度，建立健全長效安全生產(chǎn)管理機制，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)建對象

符合下列條件之一的行政村、居委會應(yīng)參加本次創(chuàng)建活動：

1、工業(yè)總產(chǎn)值億元以上的；

2、所屬工業(yè)企業(yè)超過30家的；

3、人口超過5000人的。

其他行政村、居委會鼓勵參加本次創(chuàng)建活動。

四、實施步驟及評選方法

本次創(chuàng)建活動采取行政村、居委會申報，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）初審?fù)扑]，市安委會組織相關(guān)部門驗收評選的方式進行。具體步驟為：

1、組織申報（4月）：由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）組織發(fā)動，相關(guān)行政村、居委會填報《安全生產(chǎn)示范村（居委）申報表》，向市安委會提出申請。

2、培訓(xùn)指導(dǎo)（5月至9月）：由市安委會組織，對申報單位的安全負(fù)責(zé)人和安監(jiān)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時會同相關(guān)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）對申報單位開展創(chuàng)建活動進行指導(dǎo)。

3、初審?fù)扑]（10月）：由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）負(fù)責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)示范村（居委）創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對申報單位開展創(chuàng)建活動情況進行初審，對符合創(chuàng)建要求的單位推薦至市安委會辦公室。

4、現(xiàn)場驗收（11月）：由市安委會組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，對申報單位創(chuàng)建情況進行現(xiàn)場驗收，并按百分制進行考評。

5、綜合評定（12月前）：由市安委會召開考評會議，在現(xiàn)場驗收考評的基礎(chǔ)上，評選出“安全生產(chǎn)示范村（居委）”30個，“安全生產(chǎn)達標(biāo)村（居委）”若干（原則上不超過30個）。

五、獎懲辦法

市安委會將把各鎮(zhèn)、街道開展創(chuàng)建活動情況納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。并對“安全生產(chǎn)示范村（居委）進行獎勵和表彰。

1、評選為“安全生產(chǎn)示范村（居委）”的，市政府授予“安全生產(chǎn)示范村（居委）”稱號，市財政給予一次性10000元的創(chuàng)建補貼；

2、對其余符合評選條件的，授予“安全生產(chǎn)達標(biāo)村（居委）”，市財政給予一次性2000元的創(chuàng)建補貼；

3、“安全生產(chǎn)示范村（居委）”、“安全生產(chǎn)達標(biāo)村（居委）”每年一評，下年度起“安全生產(chǎn)示范村（居委）”的評選只能從已授予“安全生產(chǎn)達標(biāo)村（居委）”稱號的行政村、居委會中推薦。

4、通過考核的“安全生產(chǎn)示范村（居委）”、“安全生產(chǎn)達標(biāo)村（居委）”在評定后，經(jīng)查實存在考核標(biāo)準(zhǔn)中“否決項”的，取消“安全生產(chǎn)示范村（居委）”、“安全生產(chǎn)達標(biāo)村（居委）”的稱號。

六、相關(guān)要求

1、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，制訂切實可行的創(chuàng)建工作方案，積極做好創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動，確保目標(biāo)創(chuàng)建數(shù)的完成。

2、各行政村、居委會要充分認(rèn)識創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范行政村（居委）”工作的重要性和必要性，把開展創(chuàng)建工作擺上維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧宜興的高度，抓緊抓好。

3、相關(guān)部門要積極配合，加強指導(dǎo)，進一步夯實基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；財政部門要大力支持，確保創(chuàng)建工作經(jīng)費及時到位；新聞媒體要大力宣傳創(chuàng)建活動，著力營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)和發(fā)揮村級組織、企業(yè)主及群眾的創(chuàng)建積極性。

附：1、安全生產(chǎn)示范村（居委）申報表（略）

2、安全生產(chǎn)示范村（居委）創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）

安全生產(chǎn)示范村（居委）創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）