各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市2010年度太湖水污染防治重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分工意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府

二○一○年四月十三日

宜興市2010年度太湖水污染防治重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分工意見

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我市建設(shè)生態(tài)先驅(qū)城市的啟動(dòng)之年，全市各級(jí)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、無錫市“治太”工作要求，扎實(shí)做好年度治太目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)工作，有效改善水環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)省“兩個(gè)確保，一個(gè)下降，一個(gè)改善”的目標(biāo)，為我市建設(shè)成為全省科學(xué)發(fā)展新亮點(diǎn)提供水環(huán)境保障?，F(xiàn)根據(jù)2010年度我市太湖水污染防治重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，提出如下責(zé)任分工意見：

一、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1、城鎮(zhèn)截污設(shè)施建設(shè)。一是污水處理廠建設(shè)。完成和橋、丁蜀、張渚3座污水處理廠擴(kuò)建工程并投運(yùn)；完成建邦城北、建邦官林污水處理廠主體工程，同步完成建邦城北污水處理廠1萬立方米/日尾水再利用主體工程。 城鎮(zhèn)污水處理廠投運(yùn)后一年內(nèi)實(shí)際處理負(fù)荷原則上不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%。二是截污“ 3355”工程。新建主管網(wǎng)30公里，完成3座污水提升泵站、5000戶納管、50萬平方米小區(qū)雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水接管率100%。同時(shí)，完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)428個(gè)。三是污泥處置。年內(nèi)開工建設(shè)日處理150噸的污水處理廠污泥處置工程。通過截污設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)確保城區(qū)生活污水處理率達(dá)到95%，集鎮(zhèn)建成區(qū)達(dá)到80%。（牽頭部門：公用事業(yè)管理局；參與單位：發(fā)改委、環(huán)保局和相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

2、農(nóng)戶生活污水處理設(shè)施建設(shè)。在太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)和主要入湖河道區(qū)域建設(shè)農(nóng)戶生活污水處理設(shè)施工程50處以上，實(shí)現(xiàn)太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)周鐵、丁蜀、芳橋、新莊境內(nèi)規(guī)劃保留自然村莊農(nóng)戶生活污水處理覆蓋面達(dá)70%的目標(biāo)。其中，農(nóng)林局采用微動(dòng)力、無動(dòng)力及人工生態(tài)濕地等技術(shù)措施，建設(shè)30處以上；公用事業(yè)管理局采用接管、建有動(dòng)力單獨(dú)設(shè)施等途徑，完成10處以上；四個(gè)鎮(zhèn)在以上兩個(gè)局實(shí)施計(jì)劃外，分別各建微動(dòng)力、無動(dòng)力設(shè)施3處以上；其他鎮(zhèn)、街道規(guī)劃實(shí)施1到2處。全市完成農(nóng)戶改廁8000座，其中生態(tài)型戶廁2000座。（牽頭部門：農(nóng)林局、公用事業(yè)管理局、衛(wèi)生局；參與單位：環(huán)保局和相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

3、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)城東垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，建設(shè)完成3座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站滲濾液預(yù)處理設(shè)施，補(bǔ)缺完善垃圾收集容器，改善垃圾收運(yùn)裝備，開展村莊生活垃圾分類收集試點(diǎn)，提高農(nóng)村垃圾無害化收集處理率，農(nóng)村垃圾全量化收集且無害化處理達(dá)到100%。（牽頭部門：公用事業(yè)管理局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

二、控源截污方面

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)控建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批，繼續(xù)做好除電力、鋼鐵行業(yè)外其他行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰工作；按照國家和省有關(guān)規(guī)定限期淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備；加快促進(jìn)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，確保年底前高新技術(shù)產(chǎn)值占地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)45%以上；服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)14%以上。（牽頭部門：環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委；參與部門：科技局、商務(wù)局）

2、工業(yè)污染減排。圍繞“十一五”期間主要污染物總量削減20％的目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“三大減排”計(jì)劃，確保“十一五”減排任務(wù)的超額完成。一是推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。加快實(shí)施太湖流域一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)關(guān)閉、搬遷步伐；以化工集中區(qū)為重點(diǎn)，開展實(shí)施第二輪化工專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化化工、印染、造紙、食品等重污染行業(yè)和重金屬污染企業(yè)的專項(xiàng)整治，開展固危廢物的專項(xiàng)整治，組織實(shí)施琉璃瓦企業(yè)的專項(xiàng)整治。二是推進(jìn)工程減排。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范化管理，按照新的太湖流域污染排放標(biāo)準(zhǔn)，鞏固和深化印染化工等“六大行業(yè)”及污水處理廠的“提標(biāo)”工作，對(duì)提標(biāo)改造無望的企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。三是推進(jìn)管理減排。積極引導(dǎo)推進(jìn)用水大戶企業(yè)和污水處理廠的中水回用，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10只以上，完成80家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，70%以上的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。年內(nèi)力爭(zhēng)完成1000噸COD的減排任務(wù)，把環(huán)科園、開發(fā)區(qū)建成省級(jí)以上生態(tài)工業(yè)園。（牽頭部門：環(huán)保局、經(jīng)信委；參與部門：發(fā)改委、水利農(nóng)機(jī)局、公用事業(yè)管理局）

3、環(huán)境安全管理。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，始終保持對(duì)污染企業(yè)高壓監(jiān)管的態(tài)勢(shì)，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)打擊違法排污行為；強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)控，實(shí)施重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)橫山水庫飲用水源地、11個(gè)小康斷面、28個(gè)河長(zhǎng)制斷面、41個(gè)水質(zhì)功能區(qū)以及290個(gè)市鎮(zhèn)兩級(jí)“河長(zhǎng)制”河道斷面實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)的水文、氣象及水質(zhì)狀況。（牽頭部門：環(huán)保局；參與部門：水利農(nóng)機(jī)局）

三、農(nóng)業(yè)面源污染治理方面

1、化肥農(nóng)藥減施。繼續(xù)大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減施工程，實(shí)現(xiàn)全市測(cè)土配方施肥全覆蓋，化肥農(nóng)藥使用量分別比2009年再下降5%以上，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥推廣覆蓋面達(dá)95%以上。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：各鎮(zhèn)、街道）

2、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年新增“三品”11只，使“三品”總數(shù)達(dá)到160只；搞好2個(gè)水稻有機(jī)栽培示范點(diǎn)建設(shè)；優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，在太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)示范推廣1000畝綠色蔬菜生產(chǎn)，繼續(xù)推進(jìn)瀆邊公路以東區(qū)域“水改旱”工程。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

3、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)大中型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治工程。建設(shè)完成15處畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治工程；拆除和整治官瀆港9家養(yǎng)殖場(chǎng)；推廣生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖1500平方米。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

4、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖。以太湖、滆湖周邊百畝連片養(yǎng)殖為主，推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖，全年完成18000畝。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

5、生態(tài)防護(hù)攔截工程建設(shè)。繼續(xù)加大生態(tài)修復(fù)力度，完成全民義務(wù)植樹100萬株，造林綠化面積達(dá)到2.3萬畝；建設(shè)生態(tài)防護(hù)林4000畝，血防抑螺防病林2250畝；在太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)主要入湖河道兩側(cè)，含丁蜀、周鐵、新莊、萬石、芳橋等鎮(zhèn)（街道），建設(shè)25萬平方米的生態(tài)溝渠塘；實(shí)施水生植物控制性種養(yǎng)工程3000畝。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

6、秸稈氣化站建設(shè)。新建兩座秸稈氣化站，年消耗秸稈30萬公斤，推廣8萬畝秸稈還田腐熟技術(shù)。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

7、農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織120個(gè)村莊開展新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建無錫市級(jí)以上生態(tài)示范村40個(gè)以上。（牽頭部門：建設(shè)局、環(huán)保局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

四、湖河綜合整治方面

1、滆湖水環(huán)境綜合整治。編制完成我市滆湖水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。以企業(yè)整治、污水納管、面源污染治理、湖體清淤、生態(tài)修復(fù)等為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)水環(huán)境綜合整治，并完成本年度目標(biāo)任務(wù)。開展滆湖水上餐廳專項(xiàng)整治，6月底前完成整治任務(wù)。（牽頭部門：太湖辦、農(nóng)林局；參與單位：相關(guān)部門、鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

2、竺山湖水環(huán)境綜合整治。編制完成我市竺山湖及太湖西岸湖區(qū)水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。以太湖清淤、生態(tài)修復(fù)、船舶治理、企業(yè)整治、污水納管、面源污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)水環(huán)境綜合整治，并完成本年度目標(biāo)任務(wù)。（牽頭部門：太湖辦；參與單位：相關(guān)部門、鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

3、主要入湖河道綜合整治。加快實(shí)施主要入湖河道綜合整治工作，完成漕橋河、社瀆港、太滆南運(yùn)河、官瀆港、洪巷港、城東港、大浦港、烏溪港、大港河等綜合整治年度目標(biāo)任務(wù)。（牽頭部門：太湖辦；參與單位：相關(guān)部門、鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

4、“河長(zhǎng)制”管理。全面加強(qiáng)河道管理，積極配合省、無錫做好省定9條重點(diǎn)入湖河道的“雙河長(zhǎng)制”管理工作；對(duì)全市290條河（湖、庫、蕩、氿）實(shí)施市、鎮(zhèn)兩級(jí)“河長(zhǎng)制”管理，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”管理工作的通知》，狠抓推進(jìn)落實(shí)，重點(diǎn)開展黑臭河道的專項(xiàng)整治，年底前徹底消除河道黑臭問題。健全河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升長(zhǎng)效管理水平，對(duì)部分城區(qū)河道進(jìn)行清淤，加強(qiáng)船舶污染治理，美化河道環(huán)境。（牽頭部門：太湖辦；參與單位：水利農(nóng)機(jī)局、農(nóng)林局、環(huán)保局、交通局、城市管理局、監(jiān)察局和相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及相關(guān)河長(zhǎng)單位和聯(lián)絡(luò)部門）

5、濕地建設(shè)。完成大浦港- 黃瀆港、沙塘港-邾瀆港濕地建設(shè)1940畝，實(shí)施滆湖南部濕地生態(tài)修復(fù)一期工程2178畝，今年完成工程進(jìn)度的80%。（牽頭部門：農(nóng)林局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

6、太湖清淤。實(shí)施太湖生態(tài)清淤二期工程，4月底前完成清淤面積541萬平方米，土方145萬方；實(shí)施沿太湖入湖河網(wǎng)輪浚工程，對(duì)早期清淤的沿太湖入湖河網(wǎng)及面上農(nóng)村河道實(shí)施新一輪疏浚，完成河道清淤184條170公里，土方266萬方。（牽頭部門：水利農(nóng)機(jī)局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

7、排污口封堵。全面完成《宜興市主要入湖河流水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》中明確的2010年36個(gè)排污口封堵任務(wù)（其中周鐵鎮(zhèn)2個(gè)，和橋鎮(zhèn)4個(gè)，新莊街道30個(gè)）。（牽頭部門：水利農(nóng)機(jī)局；參與單位： 環(huán)保局、公用事業(yè)管理局和相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

8、藍(lán)藻打撈及處置。按照太湖藍(lán)藻打撈日生日清、科學(xué)處理的要求，強(qiáng)化藍(lán)藻打撈與處理。完善藍(lán)藻打撈工作實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案和督查考核機(jī)制，形成嚴(yán)密的工作網(wǎng)絡(luò)，確保太湖藍(lán)藻不發(fā)生囤積、發(fā)黑、發(fā)臭現(xiàn)象；相關(guān)部門抓好巡查監(jiān)測(cè)職責(zé)履行，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警日?qǐng)?bào)、應(yīng)急快報(bào)等制度，對(duì)太湖湖體、飲用水源地及主要入湖河流實(shí)施全方位巡查監(jiān)測(cè)，增加湖體氨氮監(jiān)測(cè)指標(biāo)，及時(shí)報(bào)送信息；防止藍(lán)藻二次污染，再上1套移動(dòng)式藻水分離設(shè)備，完善八房港藻水分離站藍(lán)藻收集、沉藻處理、藻泥綜合利用配套設(shè)施和運(yùn)行管理制度，提高處理能力和效果。（牽頭部門：水利農(nóng)機(jī)局；參與單位：環(huán)保局和相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

五、飲用水源保護(hù)及安全保供方面

1、飲用水源地保護(hù)與建設(shè)。加快推進(jìn)橫山水庫水源地保護(hù)整治工程，完成楊店澗小流域治理工程，整治澗河692米，新建跌水1座，護(hù)坡1384米，完成土方7。77萬方；完成楊店澗水毀修復(fù)工程，修復(fù)澗河1412米，修復(fù)跌水1座，消力池2座，護(hù)坡2824米，完成土方6。3萬方。全力抓好第二水源地油車水庫建設(shè)工程，確保年底前完成工作量的30%以上。（牽頭部門：水利農(nóng)機(jī)局；參與單位：太華鎮(zhèn)、湖父鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)）

2、飲用水安全保供。加強(qiáng)全市供水管網(wǎng)改造和自動(dòng)監(jiān)控工程建設(shè)，確保供水安全。完成全市水廠(增壓站)、城區(qū)主管網(wǎng)、小區(qū)改造工程，全市水廠增壓站自控及管網(wǎng)監(jiān)控工程，主要是完成全市水廠主管網(wǎng)、小區(qū)及10座加壓站改造；實(shí)施全市水廠增壓站自控及管網(wǎng)監(jiān)控工程，完成張渚、徐舍、官林、和橋等水廠、泵站、管網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。（牽頭部門：公用事業(yè)管理局；參與單位：相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

六、政策措施方面

加大環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施力度，積極推動(dòng)排污權(quán)有償使用及交易機(jī)制，對(duì)全市COD排放10噸以上企業(yè)及所有污水納管企業(yè)全面實(shí)施持證排污。組織開展“治太”項(xiàng)目實(shí)施情況的中期評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)，迎接上級(jí)檢查考核。認(rèn)真開展項(xiàng)目的督查、監(jiān)察和審計(jì)。設(shè)立“太湖水環(huán)境治理專項(xiàng)資金”財(cái)政專戶，從新增財(cái)力中劃出20%，實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于太湖水環(huán)境治理。（牽頭部門：環(huán)保局、財(cái)政局、發(fā)改委、太湖辦、監(jiān)察局、審計(jì)局；參與單位：相關(guān)部門、鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

七、目標(biāo)責(zé)任分工的考核

為確保上述重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，各牽頭部門和參與單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施計(jì)劃，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到位，狠抓落實(shí)。年中和年度由市組織督查考核，考核結(jié)果將與各部門重點(diǎn)工作考核和鎮(zhèn)、園區(qū)、街道綜合考核掛鉤。（牽頭部門：太湖辦；參與單位：監(jiān)察局、環(huán)保局等）

附：1、省、無錫市下達(dá)宜興市2010年度太湖水環(huán)境綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目分工表

2、省、無錫市下達(dá)宜興市2010年度竺山湖水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目分工表

3、省、無錫市下達(dá)宜興市2010年度滆湖水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目分工表

省、無錫市下達(dá)宜興市2010年度太湖水環(huán)境綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目分工表

省、無錫市下達(dá)宜興市2010年度竺山湖水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目分工表