各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將無(wú)錫市政府辦公室印發(fā)的《無(wú)錫市太湖水環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)管理與考核辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年三月十五日

無(wú)錫市太湖水環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)管理與考核辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為明確職責(zé)，加強(qiáng)無(wú)錫市太湖水環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)的管理、督查和考核，確保完成國(guó)家、省和市確定的目標(biāo)任務(wù)，改善太湖無(wú)錫水域水環(huán)境質(zhì)量、加快建設(shè)生態(tài)文明先驅(qū)城市，根據(jù)《無(wú)錫市太湖水污染防治委員會(huì)工作規(guī)則》、《無(wú)錫市太湖治理和環(huán)境保護(hù)大督查工作機(jī)制暫行辦法》、《無(wú)錫市治理太湖保護(hù)水源工作問(wèn)責(zé)辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  考核內(nèi)容包括國(guó)家《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》、《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》、《無(wú)錫市太湖水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》、省政府和市政府下達(dá)的太湖水污染治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)和其他相關(guān)規(guī)劃方案確定的目標(biāo)任務(wù)。

第三條  考核對(duì)象為無(wú)錫市太湖水污染防治委員會(huì)各成員單位（以下簡(jiǎn)稱成員單位）、太湖治理工程項(xiàng)目責(zé)任單位和實(shí)施單位。

第四條  以省、市下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書(shū)為重點(diǎn)，全面考核、突出重點(diǎn)，統(tǒng)一監(jiān)督、分工負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正。

第五條  太湖水環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)由市政府下發(fā)。成員單位及相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書(shū)要求和《無(wú)錫市太湖水污染防治委員會(huì)工作規(guī)則》，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任主體，報(bào)告實(shí)施進(jìn)度，完成年度任務(wù)。

市太湖水污染防治辦公室（以下簡(jiǎn)稱市太湖辦）會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)全市太湖水環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

第六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將太湖水環(huán)境綜合治理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大資金投入，從每年新增財(cái)力中劃出20%，設(shè)立賬戶，實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于太湖水環(huán)境綜合治理。

第七條  太湖水環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)（以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)任務(wù)）完成情況納入各級(jí)政府和部門行政效能考核及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，作為干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用的重要依據(jù)。

第二章  目標(biāo)任務(wù)制定

第八條  目標(biāo)任務(wù)的制定按照任務(wù)梳理、任務(wù)上報(bào)、征求意見(jiàn)、審定下發(fā)的程序進(jìn)行，成員單位上報(bào)任務(wù)和反饋意見(jiàn)材料時(shí)，均需加蓋單位公章。

第九條  目標(biāo)任務(wù)來(lái)源包括國(guó)家《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》、《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》、《無(wú)錫市太湖水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》、江蘇省政府下達(dá)的《年度太湖水污染治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、入湖河流水環(huán)境綜合治理規(guī)劃方案以及各職能部門工作計(jì)劃中涉及太湖水環(huán)境治理方面的工作。

第十條  目標(biāo)任務(wù)包括工作任務(wù)類和工程項(xiàng)目類。工作任務(wù)類需明確任務(wù)目標(biāo)或指標(biāo)要求，工程項(xiàng)目類任務(wù)需明確責(zé)任部門、建設(shè)主體、主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)、計(jì)劃投資等要求。

第十一條  每年年底，市太湖辦負(fù)責(zé)征集下年度目標(biāo)任務(wù)，成員單位按要求報(bào)送目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃實(shí)施的工程項(xiàng)目。

市太湖辦根據(jù)省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合成員單位報(bào)送的目標(biāo)任務(wù)，廣泛征求意見(jiàn)，形成市級(jí)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由市政府審定后下發(fā)。

第三章  目標(biāo)任務(wù)管理

第十二條  建立目標(biāo)任務(wù)管理制度，目標(biāo)任務(wù)管理制度包括項(xiàng)目審批制度、資金申請(qǐng)制度、實(shí)施監(jiān)管制度、竣工驗(yàn)收制度和信息報(bào)送制度。

第十三條  工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按國(guó)家基本建設(shè)管理規(guī)定到發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門履行相應(yīng)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，其相關(guān)材料由主管部門統(tǒng)一歸檔。

第十四條  凡申請(qǐng)專項(xiàng)資金的，項(xiàng)目實(shí)施單位需提供資金申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表、項(xiàng)目可研報(bào)告批準(zhǔn)（審批、核準(zhǔn)或備案）文件及其他附屬證明材料。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容及附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)，并出具相應(yīng)的聲明文件。

第十五條  對(duì)申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，市和市（縣）發(fā)改部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門、市和市（縣）兩級(jí)太湖辦對(duì)申報(bào)材料初審后報(bào)同級(jí)人民政府審核，審核同意后報(bào)省發(fā)改委。申請(qǐng)市級(jí)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，市太湖辦應(yīng)會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)市政府審批。申請(qǐng)縣、區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金的，可參照上述辦法由市（縣）、區(qū)自行制定。

第十六條  市發(fā)改委、財(cái)政局、太湖辦按照各自職能，加強(qiáng)對(duì)取得專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)管，并可委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的落實(shí)和進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

第十七條  項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理。項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，督促項(xiàng)目進(jìn)度和資金落實(shí)，以及負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)行，保障項(xiàng)目發(fā)揮預(yù)期效益。

第十八條  項(xiàng)目涉及專項(xiàng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)由各專項(xiàng)主管部門依法組織驗(yàn)收。項(xiàng)目完成各專項(xiàng)驗(yàn)收、工程質(zhì)量核定、竣工決算后，由發(fā)改部門或委托主管部門根據(jù)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范組織竣工驗(yàn)收。

第十九條  成員單位應(yīng)每季度向市太湖辦報(bào)告目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況以及工程項(xiàng)目進(jìn)度情況，每半年報(bào)告工作總結(jié)和計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)送涉及太湖水環(huán)境綜合治理工作動(dòng)態(tài)。

第二十條  成員單位應(yīng)按時(shí)將水文水質(zhì)、飲水安全、調(diào)水引流等監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上傳太湖水污染防治信息共享平臺(tái)。市太湖辦負(fù)責(zé)匯總相關(guān)信息，分析存在問(wèn)題、提出工作建議。

第四章 目標(biāo)任務(wù)考核

第二十一條  市太湖辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全市太湖水環(huán)境綜合治理工作實(shí)行全面監(jiān)督，對(duì)成員單位履行職責(zé)、開(kāi)展工作及任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

第二十二條  考核內(nèi)容主要包括：目標(biāo)任務(wù)完成情況、重大事項(xiàng)應(yīng)急處置情況、項(xiàng)目審批驗(yàn)收情況、專項(xiàng)資金使用情況、信息報(bào)送情況、檔案資料歸檔情況。

第二十三條  考核采取日常檢查和年終考核相結(jié)合的形式，采用百分制，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)每年由市太湖辦會(huì)監(jiān)察、發(fā)改等部門制定，并報(bào)政府審定后執(zhí)行。

第二十四條  市太湖辦、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)和各職能部門根據(jù)職責(zé)范圍可以單獨(dú)或聯(lián)合對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行檢查或抽查，檢查結(jié)果計(jì)入年終考核。

第二十五條  年終考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議和打分，并形成考核意見(jiàn)。考核意見(jiàn)報(bào)市政府同意后進(jìn)行通報(bào)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。

第二十六條  成員單位有下列情況之一的，考核不合格：

（一）因工作失職造成太湖水污染事件發(fā)生或影響供水安全的；

（二）項(xiàng)目完成率低于90%或考核評(píng)分低于80分的；

（三）在上級(jí)有關(guān)部門檢查、審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的；

（四）專項(xiàng)資金使用中出現(xiàn)挪用、擠占、弄虛作假等重大問(wèn)題的；

（五）在檢查考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的。

第二十七條  因不可抗力或不可預(yù)見(jiàn)因素造成無(wú)法完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況說(shuō)明和調(diào)整計(jì)劃報(bào)送市政府，市政府同意后方可進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條  根據(jù)目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果，對(duì)完成情況較好的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能完成目標(biāo)任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)考核不合格的由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。