各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將市建設(shè)局《關(guān)于進一步加強城市綠化養(yǎng)護管理工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實到位。

宜興市人民政府辦公室

  二〇一〇年三月三十日

關(guān)于進一步加強城市綠化養(yǎng)護管理工作的意見

市建設(shè)局

為進一步提升城市綠化管理水平，保護城市綠化成果，更好地發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益和景觀效益，提升城市環(huán)境形象和城市綜合競爭力，現(xiàn)結(jié)合實際，就進一步加強城市綠化養(yǎng)護管理工作提出如下意見。

一、指導思想

認真貫徹科學發(fā)展觀，以市委十一屆五次全會精神為指導，圍繞市委、市政府加強城市管理工作的總體部署，以鞏固綠化成果，加快打造環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、品味高雅的一流城市綠化為目標，通過強化行政管理、提升綠化養(yǎng)護企業(yè)水平等措施，切實加強城市綠化養(yǎng)護管理工作，進一步改善宜興城區(qū)環(huán)境面貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。

二、目標任務

1、提高綠化管理養(yǎng)護水平。在達到《江蘇省城鎮(zhèn)園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《宜興市綠地養(yǎng)護管理等級標準》基礎(chǔ)上，種植一年以上的植物保存率達98%，種植不滿一年的樹木成活率達95%；各類植物生長旺盛，符合設(shè)計功能，景觀效果優(yōu)美。

2、提高綠化養(yǎng)護作業(yè)水平。草坪、綠籬機械化修剪率達90%，病蟲害防治機械化利用率達90%以上，綠化灌溉、運輸機械化作業(yè)達100%。

3、提升綠化養(yǎng)護企業(yè)水平。引導綠化養(yǎng)護企業(yè)加快提升素質(zhì)，淘汰一批裝備水平差、養(yǎng)護質(zhì)量低的綠化養(yǎng)護企業(yè)，基本形成一批能夠滿足我市城市綠化養(yǎng)護工作需要、具有相當專業(yè)化、規(guī)?；降木G化養(yǎng)護企業(yè)。

三、工作措施

（一）嚴格準入，強化源頭管理

1、把好招投標關(guān)。完善綠化養(yǎng)護企業(yè)招投標綜合評標辦法，把綠化養(yǎng)護企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備、機械裝備、以往業(yè)績等列入招投標評分范圍，改變單一低價招投標評標辦法，綜合優(yōu)選資質(zhì)高、專業(yè)化程度高、裝備齊全、經(jīng)驗豐富、業(yè)績良好的園林綠化企業(yè)。

2、把好綠化養(yǎng)護移交關(guān)。完善綠化移交管理辦法，接收前對照綠地施工設(shè)計進行現(xiàn)場驗收。不合格綠化工程必須按要求補種補齊并經(jīng)整改合格后方能移交。

（二）嚴格管理，強化檢查考核

1、完善綠化養(yǎng)護質(zhì)量考核標準。重點針對苗木成活率、保存率、生長勢以及綠地環(huán)境狀況、景觀效果，完善綠化養(yǎng)護質(zhì)量考評細則，作為綠化養(yǎng)護企業(yè)的檢查考核依據(jù)。配套綠化養(yǎng)護標準提高，研究調(diào)整養(yǎng)護成本費用標準。

2、實行綠化管護網(wǎng)絡式管理模式。督促綠化養(yǎng)護企業(yè)按照定崗、定位、定人、定責、定標準、定獎懲“六定”要求進行養(yǎng)護管理，促進養(yǎng)護責任落實。

3、加大綠化養(yǎng)護企業(yè)管理力度。一是加強養(yǎng)護情況巡查，確保每個綠地日巡查率100%。二是引入社會監(jiān)督，對城市綠地設(shè)置養(yǎng)護責任公示牌，公開綠地名稱、綠地面積、養(yǎng)護等級、養(yǎng)護責任單位、養(yǎng)護責任人以及舉報監(jiān)督電話等信息，自覺接受全社會監(jiān)督。三是綠地養(yǎng)護經(jīng)費實行按月考核、按季發(fā)放，經(jīng)費發(fā)放嚴格與養(yǎng)護效果掛鉤。

4、引入“優(yōu)勝劣汰”機制。對合同期內(nèi)年度綜合考評排名末位的綠化養(yǎng)護企業(yè)進行“黃牌警告”并扣除其相應的養(yǎng)護經(jīng)費；對連續(xù)兩年年度考評末位企業(yè)，直接取消其養(yǎng)護管理資格，并列入城市綠化養(yǎng)護管理招投標“黑名單”，其養(yǎng)護面積由該年度排名第一的企業(yè)接管。對合同期內(nèi)年度綜合考評排名第一位的綠化養(yǎng)護企業(yè)，實行招投標加分制度。

（三）嚴格綠化開挖會審制度，強化綠化執(zhí)法

1、嚴格綠地開挖行政審批。綠地開挖審批繼續(xù)實行部門聯(lián)合會審制度。申請人取得行政許可后，方可進行綠地開挖。綠地開挖后，由開挖單位出資，由市建設(shè)局安排專業(yè)企業(yè)進行綠化恢復。

2、嚴格綠化執(zhí)法。市建設(shè)局要加大責任范圍綠化巡查力度，對各類破壞綠化的行為要及時抄告市城市管理局、市交通運輸局。市城市管理局、市交通運輸局要及時立案，嚴肅查處到位。市建設(shè)局要會同市城市管理局、市交通運輸局研究建立綠化管理的長效機制，確保損綠毀綠案件的有效及時查處。