各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

《宜興市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng) 2009年6月22日市政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府

二○○九年六月二十四日

宜興市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理實(shí)施細(xì)則

為規(guī)范與完善我市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理，更好地解決低收入家庭的住房困難問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的公開、公平、公正，根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)改委等《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《宜興市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、銷售原則

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房是指由政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府扶持、保本微利、個(gè)人負(fù)擔(dān)的原則，凡符合購房條件的家庭只能限購一套。

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房銷售，由市城市住房保障辦公室（以下簡稱市住房保障辦）統(tǒng)一組織實(shí)施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房房源情況，按批次、按地域定向銷售。

二、申購條件

申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房，必須同時(shí)滿足以下條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口；

（二）自有住房人均建筑面積低于25平方米 ；

（三）家庭人均年可支配收入不高于上年度本市城鎮(zhèn)居民年可支配收入的80%。

三、申購對(duì)象確定

（一）符合申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭或個(gè)人（以下簡稱申購人），只能購買面向其戶籍所在地域銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房。

具有本市城鎮(zhèn)常住戶口的申購人，其戶口雖然不在所申購經(jīng)濟(jì)適用住房的地域，但在該地域有固定工作，且連續(xù)工作滿兩周年的，也可申購工作單位所在地域的經(jīng)濟(jì)適用住房。

（二）申購經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)以已婚家庭為單位。家庭成員以其居民戶口簿登記的直系親屬為準(zhǔn)。

年齡在35周歲及以上的單身居民（含已婚離異或喪偶的），也可申購經(jīng)濟(jì)適用住房。

四、現(xiàn)住房面積核定

（一）申購家庭所有成員擁有的各類自有房屋建筑面積之和。

（二）2005年1月1日及以后離異的，離異前原雙方共有住房面積的一半應(yīng)計(jì)入申購人現(xiàn)有住房面積。

五、收入核定

（一）本市上一年度城市居民年可支配收入以市統(tǒng)計(jì)部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)。

（二）申購人家庭成員在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及企事業(yè)等單位工作的，由所在單位核定其上一年度的年可支配收入，并加蓋單位公章。

（三）申購人家庭成員無工作單位的，由當(dāng)事人提出上一年度年可支配收入，戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)或村民委員會(huì)審核，所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)蓋章確認(rèn)。經(jīng)常居住地和戶籍所在地不一致的，由經(jīng)常居住地社區(qū)居委會(huì)或村民委員會(huì)審核后提供給戶籍所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處或園區(qū)管委會(huì)蓋章確認(rèn)。

六、購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格

（一）購買經(jīng)濟(jì)適用住房戶建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：多層住宅的，1人戶家庭40平方米，2人戶家庭60平方米，3人及以上的家庭按人均25平方米計(jì)算；購買高層住宅的，每戶建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)在上述相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10平方米。

（二）在控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房，按市價(jià)格主管部門核定的價(jià)格出售。超過建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，按同地段同類型住宅商品房的市場(chǎng)價(jià)格確定。

七、申購程序

（一）公告。市住房保障辦根據(jù)本地域經(jīng)濟(jì)適用住房年度開發(fā)建設(shè)情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房銷售方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，提前在本市主要媒體發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房申購公告。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、經(jīng)濟(jì)適用住房的定向銷售范圍；

2、經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)面積、地址、套型、數(shù)量；

3、經(jīng)濟(jì)適用住房申購人的條件；

4、《宜興市購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表》（以下簡稱《申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表》）的獲取方式和申購期限。

（二）申請(qǐng)。申購人到市住房保障辦領(lǐng)取或到市住房保障辦網(wǎng)站下載《申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表》，并按表式要求填寫。申購人家庭成員有工作單位的，由工作單位對(duì)其上一年度的年可支配收入和住房情況進(jìn)行核定、核實(shí)，由戶籍所在地公安派出所對(duì)申購人的戶籍情況進(jìn)行核實(shí)；申購人家庭成員無工作單位的，由戶籍所在地或經(jīng)常居住地社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）對(duì)其職業(yè)、年可支配收入、住房情況進(jìn)行核實(shí)，由戶籍所在地公安派出所對(duì)其戶籍進(jìn)行核實(shí)，并由戶籍所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)蓋章確認(rèn)。

（三）審核。申購人在申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

1、經(jīng)工作單位、社區(qū)居委會(huì)或者村民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處或園（區(qū)）管委會(huì)簽署意見，并加蓋公章的《申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表》；

2、申購人家庭成員身份證原件及復(fù)印件；

3、申購人家庭成員戶籍原件及復(fù)印件；

4、婚姻狀況證明材料原件及復(fù)印件；

5、以申購人家庭成員名義登記的所有《房屋所有權(quán)證》原件及復(fù)印件；

6、市住房保障辦認(rèn)為需要提供的其他材料。

申購人戶籍雖然不在所申購經(jīng)濟(jì)適用住房的地域，但在該地域有固定工作的，應(yīng)當(dāng)提供其連續(xù)滿兩周年交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的證明材料。

市住房保障辦應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。經(jīng)審核，申購人不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，由市住房保障辦退回其申請(qǐng)，并說明理由。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，市住房保障辦應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起在20日內(nèi)完成審核。20日內(nèi)不能作出審核決定的，經(jīng)市住房保障辦主任批準(zhǔn)，可以延長10日。

申購人符合申購條件，但其家庭成員中有國家公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的，其申請(qǐng)材料還須經(jīng)市紀(jì)檢監(jiān)察部門審查復(fù)核。

（四）公示。市住房保障辦分批次將審核通過的申購人基本情況在本市主要新聞媒體、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括申購人家庭成員的姓名、家庭年可支配收入和現(xiàn)住房情況等。公示期限為30日。

（五）發(fā)證。在公示期內(nèi)無投訴的，確認(rèn)申購人經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格，由市住房保障辦在《申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表》上簽署同意購買經(jīng)濟(jì)適用住房的意見，同時(shí)載明經(jīng)濟(jì)適用住房的可購面積，核發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房申購資格證》（以下簡稱《申購資格證》）。公示后有投訴的，由市住房保障辦會(huì)同有關(guān)部門、單位在 30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，聽取當(dāng)事人的申辯。投訴查證不實(shí)的，確認(rèn)其申購資格；經(jīng)投訴查證不符合申購條件的，取消其申購資格，并書面通知申購人?！渡曩徺Y格證》只限本期申購有效。

八、銷售程序

（一）發(fā)布公告。市住房保障辦根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度，在本市主要新聞媒體上發(fā)布銷售公告。公告內(nèi)容包括：取得本期經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格的申購人數(shù)量、本期可售的經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量、預(yù)銷售價(jià)格、戶型、預(yù)售時(shí)間、中購人的產(chǎn)生方式、選房程序等。

（二）中購方式。根據(jù)本期可售經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量和取得購買資格的申購人數(shù)量，由申購人持《申購資格證》及本人身份證等相關(guān)有效證件，到市住房保障辦確定的公開場(chǎng)所，按公告確定的中購人產(chǎn)生方式產(chǎn)生中購人及選房順序。公證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)生中購人的全過程進(jìn)行公證。取得《申購資格證》的申購人未到現(xiàn)場(chǎng)參加中購活動(dòng)的，視作自動(dòng)放棄該批次的申購資格。

（三）自主選房。中購人根據(jù)選房的先后順序，憑選房順序號(hào)和本人身份證等有效證件，按公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)在可售房源內(nèi)自主選定房號(hào)，并在10日內(nèi)辦理訂房手續(xù)。

中購人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未選房的，視作自動(dòng)放棄該批次的購房資格。

（四）簽訂合同。中購人按市住房保障辦的通知，憑《申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表》、訂房手續(xù)及身份證到市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心辦理購房手續(xù)，簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，繳交住房公積金的購房人可以提取本人及共同居住的直系親屬的住房公積金，并可申請(qǐng)住房公積金貸款或銀行商業(yè)貸款；也可以用本人及共同居住的直系親屬繳存的住房公積金償還住房貸款。

（五）房屋交付。購房戶憑市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心開具的房屋交付通知單，到所在小區(qū)指定地點(diǎn)辦理房屋交付手續(xù)，簽訂物業(yè)管理協(xié)議。

（六）權(quán)屬登記。市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)參照本市商品房土地分割登記有關(guān)規(guī)定，辦理經(jīng)濟(jì)適用住房土地分割登記手續(xù)。購買人應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋所有權(quán)證和土地使用證。該房屋的相關(guān)權(quán)屬證書上應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)、建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)和土地使用權(quán)類型。

九、上市交易

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，購房人對(duì)其擁有有限產(chǎn)權(quán)。

（二）購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平回購。

（三）購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的50%向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后方可出售。在同等條件下，政府可優(yōu)先回購。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同中予以明確，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

（四）購房人也可以按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的50%向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在未取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

（五）購買人出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

十、監(jiān)督管理

（一）對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的購買人，由市住房保障辦追回已購住房；不能追回的，由市住房保障辦責(zé)令購買人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款。

（二）市紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)、審核、公示、發(fā)證、中購、選房等實(shí)行全程監(jiān)督，并對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理工作中弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的行為依法予以查處，同時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）市住房保障辦應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)適用住房銷售過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。

十一、附則

（一）本實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的戶口、現(xiàn)住房面積、年齡、婚姻狀況等計(jì)算時(shí)限截止到申購公告所載明的申請(qǐng)截止時(shí)間。

（二）本實(shí)施細(xì)則自2009年8月1日起施行?！兑伺d市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理實(shí)施細(xì)則》（宜政發(fā)[2006]113號(hào)）同時(shí)廢止。