各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門：

根據(jù)國家生態(tài)市創(chuàng)建工作的計劃安排，市委、市政府決定組織開展全市村莊建筑物外立面出新工作，這既是迎接國家生態(tài)市創(chuàng)建考核驗收工作的要求，也是著力改善村莊環(huán)境、加快新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要。為有效組織推進全市村莊建筑物外立面出新工作，確保按時保質(zhì)完成既定目標(biāo)任務(wù)，在總結(jié)新莊街道試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，現(xiàn)結(jié)合實際，提出實施意見如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)

由市建設(shè)局牽頭，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）組織實施，在今年3月20日前，全面完成瀆邊線、宜廣線、張靈慕線、宜浦路、通蜀路、342省道、張戴線、錫宜高速、寧杭高速及國家生態(tài)市創(chuàng)建工作國家級技術(shù)調(diào)研和考核線路沿線兩側(cè) 一公里可視范圍內(nèi)建筑物的外立面出新工作，包括國家級技術(shù)調(diào)研和考核線路涉及的南園村、周鐵村等18個行政村的農(nóng)戶住宅外立面墻面出新工作（具體線路見《宜興市2009年國家生態(tài)市創(chuàng)建實施方案》）。要求做到墻面無斑駁、無雜色、無“牛皮癬”，形成以白色為主色調(diào)、灰色為輔助的新墻面格調(diào)，營造良好的視覺效果，展示我市新農(nóng)村建設(shè)的新形象。

二、強化工作措施

為確保按時完成目標(biāo)任務(wù)，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要結(jié)合各自實際，著力抓好以下幾方面工作措施的落實：

1、組織發(fā)動。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要根據(jù)《宜興市2009年國家生態(tài)市創(chuàng)建實施方案》及市委、市政府的要求，加快組織發(fā)動。一是加快調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)需要出新的建筑物相關(guān)情況，按未粉刷外墻、有粉刷外墻、裝飾貼面外墻三類外墻類型，分別摸清具體面積。二是加快制定計劃，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，加快研究制定具體實施計劃，明確工作要求，落實責(zé)任分工。三是加快宣傳發(fā)動，通過召開動員會議、發(fā)放公開信、張掛橫幅、播出電視臺流動字幕等多種形式，大力宣傳做好建筑物外立面出新工作的重要性，統(tǒng)一各級特別是村民的思想，增強各級的工作緊迫感和責(zé)任感。

2、實施推進。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要加快各項工作推進，確保按期完成任務(wù)。一是先行樣板示范。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要選擇有代表性的農(nóng)村住宅進行外立面出新，為制定轄區(qū)內(nèi)的外立面出新實施方案奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村住宅外立面通常有未粉刷外墻、有粉刷外墻、裝飾貼面外墻等三類情況，考慮具體實施方案時，要根據(jù)不同情況采取不同的出新方式。二是統(tǒng)一招投采購。為確保施工質(zhì)量和經(jīng)濟實效，原則上施工和涂料應(yīng)分別進行招標(biāo)采購。涂料采購要兼顧質(zhì)量和經(jīng)濟性，通過在簽訂涂料采購合同時簽訂三年質(zhì)保合同、繳納質(zhì)量保證金等措施，確保原料供貨質(zhì)量。在施工單位招投標(biāo)時，除了要考慮單價因素外，還要合理劃分標(biāo)段，以確保工期。三是統(tǒng)一組織施工。完成招標(biāo)采購后，外立面出新工程由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）分標(biāo)段統(tǒng)一組織施工。

3、強化監(jiān)管。市建設(shè)局、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要切實強化質(zhì)量意識，加強質(zhì)量、工期管理。一是加強施工現(xiàn)場管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要對各個施工標(biāo)段派駐現(xiàn)場代表，會同監(jiān)理單位，加強對施工單位的現(xiàn)場管理，同時要負(fù)責(zé)抓好群眾矛盾協(xié)調(diào)工作，營造良好的施工環(huán)境。二是加強工程質(zhì)量監(jiān)管。市建設(shè)局要制定專門的施工標(biāo)準(zhǔn)要求和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)（見附件），指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）抓好工程質(zhì)量管理工作。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要調(diào)配專門力量，積極利用鎮(zhèn)建管部門、相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)企業(yè)的技術(shù)力量，抓好工程質(zhì)量監(jiān)管工作。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

這次村莊建筑物外立面出新工作時間緊、任務(wù)重、要求高，市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要切實提高組織化程度，積極采取措施，強化工作推進，確保圓滿完成任務(wù)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組在市建設(shè)局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)這次村莊建筑物外立面出新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進和檢查督促。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）都要成立以一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，切實抓好責(zé)任范圍內(nèi)相關(guān)工作的落實。

2、強力推進。市各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要按照各自職責(zé)，抓緊研究完善具體的工作方案，制定實施詳細(xì)的工作計劃，切實履行職能，加快組織推進，確保按期完成工作任務(wù)。要加強督促檢查，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照時序進度加強督促檢查，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，確保工作推進到位。

3、落實政策。為促進村莊建筑物外立面出新目標(biāo)任務(wù)落實，緩解各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財力緊張困難，市財政將配套60%的工程經(jīng)費。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要在完成調(diào)查摸底后及時上報轄區(qū)內(nèi)村莊外立面出新面積，由市審計局負(fù)責(zé)審核；在工程完工后，經(jīng)市建設(shè)局組織審計、財政等部門核定全市統(tǒng)一的工程單價基數(shù)，在報市政府同意后由市財政按比例下?lián)芙o各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）。

附：村莊建筑物外立面出新施工和驗收要求

宜興市人民政府辦公室

二○○九年二月十八日

村莊建筑物外立面出新施工和驗收要求

一、施工要求

1、未粉刷的外墻：采用1：3水泥砂漿抹底拉平壓實（32.5級水泥和中黃砂），再1：3水泥砂漿壓實抹光，并根據(jù)面積大小留分格縫。粉刷干燥后刷外墻涂料（底涂一遍，面涂二遍）。

2、外墻有粉刷的：首先要清理外墻表面，松動、空鼓部分要鏟除后重新粉刷修補平整。修補粉刷干燥后刷外墻涂料（底涂一遍，面涂二遍）。原墻面有廣告標(biāo)語色彩的，建議底涂一遍，面涂三遍，以蓋住原有色彩為準(zhǔn)。

3、有外墻裝飾貼面的：以清洗干凈為主。

4、所有房屋自室外地坪向上90CM刷水灰色墻裙（底涂一遍，面涂二遍）。建議樓層、屋檐處刷水灰色分色線寬30CM左右。

二、驗收要求

1、外墻粉刷（含鏟除部分）：基層清理干凈，并澆水濕潤，按規(guī)范分層施工，壓實抹光。要求面層平整、分格整齊、無空鼓、無龜裂。

2、外墻涂料：墻面干燥后刷外墻涂料，要求不透底、不流掛、不泛色、不掉粉、色澤均勻。