各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《宜興市2009年度依法行政監(jiān)督工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府

二○○九年二月二十四日

宜興市2009年度依法行政監(jiān)督工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

2009年全市依法行政監(jiān)督工作堅(jiān)持以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（下稱《綱要》）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（下稱《決定》）為指導(dǎo)，圍繞保增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、維穩(wěn)定的中心工作，以推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)和推行行政執(zhí)法說(shuō)理式文書(shū)為重點(diǎn)，以開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，通過(guò)強(qiáng)有力的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范行政行為，提高行政效率，更好地為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）常規(guī)監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、重大具體行政行為上報(bào)備案情況的監(jiān)督；

2、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)上報(bào)備案情況的監(jiān)督；

3、政府信息公開(kāi)實(shí)施情況的監(jiān)督；

4、規(guī)范性文件制發(fā)和備案情況的監(jiān)督；

5、市政府規(guī)范性文件實(shí)施滿周年情況的監(jiān)督檢查；

6、市政府行政處罰、行政強(qiáng)制的前置審查；

7、行政執(zhí)法人員學(xué)法及培訓(xùn)情況的監(jiān)督。

（二）重點(diǎn)及專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、對(duì)市公安局交警大隊(duì)（中隊(duì)）、基層派出所行政執(zhí)法的專項(xiàng)監(jiān)督檢查；

2、對(duì)市城市管理行政執(zhí)法局派駐各鎮(zhèn)中隊(duì)運(yùn)行情況的專項(xiàng)檢查，同時(shí)對(duì)落實(shí)《江蘇省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范（試行）》情況的進(jìn)行督查；

3、對(duì)市人民法院立案并擬開(kāi)庭審理的行政訴訟案件或撤訴案件的監(jiān)督；

4、對(duì)市人民法院司法建議、行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議建議整改情況或行政執(zhí)法投訴處理及落實(shí)情況的監(jiān)督；

5、對(duì)有行政處罰權(quán)而未實(shí)施該項(xiàng)職權(quán)的督查和評(píng)估；

6、對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的督查；

7、對(duì)行政執(zhí)法說(shuō)理式文書(shū)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；

8、對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；

9、對(duì)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；

10對(duì)落實(shí)《市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作指導(dǎo)意見(jiàn)》情況的監(jiān)督檢查。

三、工作要求

1、市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要高度重視和加強(qiáng)依法行政監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，認(rèn)真制定好符合本單位實(shí)際的依法行政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

2、市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)按照行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和依法行政各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，加大考核力度。

3、市政府法制辦公室要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，對(duì)重點(diǎn)及專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，可會(huì)同市監(jiān)察局，并可邀請(qǐng)市人大、檢察院等其他監(jiān)督機(jī)關(guān)及市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和新聞媒體參加檢查，要對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)并通報(bào)情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要采取《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》的形式，督促有關(guān)單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

附：實(shí)施滿一周年的市政府規(guī)范性文件一覽表

實(shí)施滿一周年的市政府規(guī)范性文件一覽表