2009年第01期
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知(2011-1-25)
來(lái)源:宜興市人民政府網(wǎng)站       時(shí)間:2012-08-23 09:56:24   [        ]     
文號(hào) 宜政辦發(fā)[2009]10號(hào)
制發(fā)機(jī)關(guān) 宜興人民政府
成文日期 2012-08-23
文件類(lèi)別
文件狀態(tài) 執(zhí)行中

各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市各街道辦事處,市各辦局,市各直屬單位:

《無(wú)錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》已經(jīng)無(wú)錫市人民政府令(第107號(hào))公布,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○○九年一月八日

無(wú)錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定

第一章    

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 本規(guī)定所稱企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。

第四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第五條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的主要決策,確保本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置與配備和安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)保障;

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,接受工會(huì)、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作的民主監(jiān)督。

第七條 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展對(duì)全體人員安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況的考核。

第八條 企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;

(二)安全生產(chǎn)檢查制度;

(三)事故隱患排查治理制度;

(四)具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;

(五)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;

(六)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;

(七)職業(yè)安全衛(wèi)生制度;

(八)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;

(九)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度;

(十)設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

(十一)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第三章 安全生產(chǎn)保障

第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十條 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。

礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門(mén)及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十一條 企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,并對(duì)由于安全資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度,以保障安全生產(chǎn)資金投入;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定,保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

從業(yè)人員超過(guò)五十人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備符合規(guī)定的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按規(guī)定配足專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

第十三條 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

(一)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(二)協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;

(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)查處事故隱患和違章行為,并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)整改;

(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn);

(五)參與新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查,管理和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品;

(六)協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故,進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析,提出報(bào)告;

(七)定期向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況;

(八)企業(yè)賦予的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十四條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的學(xué)時(shí)與內(nèi)容進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。其中特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受有關(guān)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,符合規(guī)定條件的,方可上崗。

第十五條 企業(yè)對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備,或者換崗、離崗六個(gè)月以上復(fù)工的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,建立教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況。

安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)崗位安全操作技能;

(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維修和保管知識(shí);

(五)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識(shí);

(六)安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí);

(七)安全生產(chǎn)事故典型案例;

(八)其他需要教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件,推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法,將安全生產(chǎn)條件納入集體合同,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查,防止和減少職業(yè)危害,并對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目按規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)申報(bào)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取作業(yè)場(chǎng)所預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等措施對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),并對(duì)從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病提供醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十條 企業(yè)與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。

企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四章 安全生產(chǎn)管理

第二十一條 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)、檢修。

有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十二條 企業(yè)進(jìn)行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除、臨近高壓輸電線路作業(yè),以及在密閉空間內(nèi)作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。作業(yè)前,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的專(zhuān)門(mén)人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明。

第二十三條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。企業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、在役設(shè)備裝置存在危及生產(chǎn)安全因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)或者更新。

第二十四條 企業(yè)使用的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)由取得制造許可的生產(chǎn)單位生產(chǎn)。使用前,應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)登記,取得注冊(cè)登記證或安全標(biāo)志。使用中,應(yīng)當(dāng)定期申報(bào)檢驗(yàn),未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備使用需要,配足特種設(shè)備操作人員。

第二十五條 企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售情況和危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)情況,應(yīng)當(dāng)按要求告知工商和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十六條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第二十七條 兩個(gè)以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第二十八條 企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。企業(yè)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員超過(guò)核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時(shí),經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制進(jìn)入和疏散措施。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍處于同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

第五章 安全檢查與隱患排查治理

第三十條 企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的從業(yè)人員,不得降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第三十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性、專(zhuān)業(yè)性和綜合性的檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,制定整改計(jì)劃或重大事故隱患治理方案,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)施監(jiān)控治理。

第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。

對(duì)于重大事故隱患,企業(yè)除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(三)隱患的治理方案。

第三十三條 企業(yè)在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

第三十四條 重大事故隱患被掛牌督辦或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,治理工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估符合安全生產(chǎn)條件的,經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理:

(一)建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度,制訂和落實(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全操作規(guī)程;

(二)建立和完善重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并做好記錄;

(三)重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)與所在市(縣)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);

(四)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

(五)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;

(六)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志,安全警示標(biāo)志包括重大危險(xiǎn)源基本情況、主要危害和應(yīng)急措施等內(nèi)容;

(七)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所及其儀器、儀表、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)、保養(yǎng),確保完好,并在臺(tái)帳中記錄。

(八)制定應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次。

(九)法律法規(guī)等規(guī)定要求企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施的其他監(jiān)控措施。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在地人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案,并至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

第六章 應(yīng)急管理

第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案,并向所在地人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織應(yīng)急救援演練。

第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。發(fā)生自然災(zāi)害可能危及企業(yè)和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施。

第三十八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。并立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織應(yīng)急救援,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

第七章 責(zé)任追究

第三十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén),對(duì)存在重大事故隱患的企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;逾期未整改的,掛牌督辦,直至停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉。

第四十條 對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)列入黑名單,由有關(guān)主管部門(mén)依法取消或降低其相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),吊銷(xiāo)或暫扣安全生產(chǎn)許可證。對(duì)列入黑名單的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決。

發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)致歉。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或撤職處分的,不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人;五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

第四十一條 企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本規(guī)定有關(guān)規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法處理,追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章    

第四十二條 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織的安全生產(chǎn)主體責(zé)任參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本規(guī)定自 200911日起施行。