各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步加大全市外貿(mào)企業(yè)融資扶持力度的指導(dǎo)意見》已經(jīng)市政府第十六次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

宜興市人民政府

二○○九年一月六日

宜興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大全市外貿(mào)企業(yè)融資扶持力度的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步推動(dòng)我市實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放戰(zhàn)略，積極應(yīng)對全球金融危機(jī)和外貿(mào)嚴(yán)峻形勢，保持、促進(jìn)我市對外貿(mào)易和地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加大全市外貿(mào)企業(yè)融資扶持力度提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支持外貿(mào)發(fā)展的工作主動(dòng)性

各涉外部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)對外貿(mào)易尤其是外貿(mào)出口在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，主動(dòng)加強(qiáng)銀貿(mào)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實(shí)支持外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策措施。

二、采取有效舉措，認(rèn)真辦好出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)和出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)

1、拓展出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)。

出口退稅賬戶托管貸款，是指商業(yè)銀行為解決出口企業(yè)出口退稅款未能及時(shí)到賬而出現(xiàn)短期資金困難，在對企業(yè)出口退稅賬戶進(jìn)行托管的前提下，向出口企業(yè)提供的以出口退稅應(yīng)收款作為還款保證的短期流動(dòng)資金貸款。

各商業(yè)銀行根據(jù)規(guī)定進(jìn)行貸款調(diào)查和審查，并及時(shí)對符合條件的出口企業(yè)發(fā)放出口退稅保證貸款（貸款期限不超過一年），貸款金額最高不超過企業(yè)應(yīng)得退稅款的70%，貸款利率按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各商業(yè)銀行要認(rèn)真貫徹“銀發(fā)[2001]276號”《中國人民銀行、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)的通知》精神，按照相關(guān)規(guī)定和要求，積極開拓出口退稅賬戶托管業(yè)務(wù)。一要切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，提高服務(wù)效率，加大對出口退稅賬戶托管業(yè)務(wù)的開拓力度。二要做好專用賬戶的開立與監(jiān)管工作，方便出口企業(yè)開戶，明確賬戶的專門用途和使用期限。三要按照商業(yè)性貸款經(jīng)營原則強(qiáng)化貸款管理，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)出口貿(mào)易的真實(shí)性。四要主動(dòng)加強(qiáng)與各級稅務(wù)部門、外經(jīng)貿(mào)主管部門的溝通與合作，確保在貸款期間，企業(yè)出口退稅專用賬戶的唯一性、固定性，促進(jìn)出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。

稅務(wù)部門要在不得提供任何形式擔(dān)保的前提下，認(rèn)真配合商業(yè)銀行做好該項(xiàng)貸款工作。要確保貸款企業(yè)出口退稅專用賬戶的唯一性，保證退稅款退入該專戶，不得轉(zhuǎn)移。在出口退稅賬戶托管貸款全部償還之前，未經(jīng)貸款銀行同意，不得為出口企業(yè)辦理出口退稅專用賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)（國家法律特殊規(guī)定的除外），稅務(wù)部門應(yīng)為商業(yè)銀行查詢出口退稅企業(yè)資信提供方便。

外經(jīng)貿(mào)主管部門要做好國稅部門、各商業(yè)銀行和出口企業(yè)三者間的溝通、協(xié)調(diào)工作，在加強(qiáng)相互間的合作，確保出口退稅賬戶唯一性、賬戶的合理轉(zhuǎn)移等方面，為國稅部門和銀行提供必要支持。要主動(dòng)了解和掌握對外貿(mào)易政策、形勢，及時(shí)向商業(yè)銀行通報(bào)出口退稅政策變動(dòng)情況和出口企業(yè)的經(jīng)營情況，指導(dǎo)各商業(yè)銀行增加對出口企業(yè)的信貸投入。

2、推廣出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)。

出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資，簡稱“信保融資”，是指出口企業(yè)在中國出口信用保險(xiǎn)公司投保短期出口信用保險(xiǎn)后，憑取得的出口信用保險(xiǎn)公司短期出口信用保險(xiǎn)保單和買方信用限額審批單，以及企業(yè)、商業(yè)銀行與中國信保簽訂的《賠款轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，在貨物出運(yùn)后，持中國信保出具的《承保情況通知書》，向商業(yè)銀行申請發(fā)放發(fā)票金額相應(yīng)比例的出口貿(mào)易融資款項(xiàng)（一個(gè)帳期內(nèi)的融資比例不超過買方信用限額的80%）。“信保融資”使企業(yè)獲得了收匯安全保障的同時(shí)，提前將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)換成了流動(dòng)資金，減少了企業(yè)資金占壓，加速了企業(yè)資金流動(dòng)，規(guī)避了匯率風(fēng)險(xiǎn)，具有融資方式便捷、融資成本節(jié)約、融資幣種靈活等特點(diǎn)，是當(dāng)前新的國際經(jīng)濟(jì)形勢下一種有益的金融創(chuàng)新。出口信用保險(xiǎn)公司要充分發(fā)揮政策性保險(xiǎn)公司的優(yōu)勢，加快引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)推廣，積極提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)保障服務(wù)，有效推動(dòng)地方對外貿(mào)易發(fā)展。

各外貿(mào)出口企業(yè)要充分利用各種金融工具，加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理，采取靈活多樣的貿(mào)易結(jié)算方式，在穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)上加快提高企業(yè)競爭力，不斷開拓新市場，擴(kuò)大企業(yè)出口規(guī)模。

各商業(yè)銀行要主動(dòng)加強(qiáng)與各級稅務(wù)部門、外經(jīng)貿(mào)主管部門的溝通和合作，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，提高服務(wù)效率。要根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)貸款管理，嚴(yán)格貸前審查、貸后檢查，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保上述貸款業(yè)務(wù)的穩(wěn)步健康發(fā)展。