各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為切實做好退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官的接收安置工作，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》，以及國務院、中央軍委、省政府和無錫市政府的有關文件精神，結合本市實際，制定如下實施意見：

一、接收安置對象

在當年部隊批準退出現(xiàn)役的義務兵、復員士官和轉業(yè)士官。

二、接收安置原則及辦法

接收安置將按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和屬地安置的原則，采取 “貨幣安置、自謀職業(yè)，提供職業(yè)信息推薦，強化配套服務、取消城鄉(xiāng)差別、實行一體化安置”的辦法。

1、從本市應征入伍的退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官由本市負責接收安置。服役期間因家庭戶口在本市范圍內變遷的，由變遷后戶口所在地負責接收安置。

2、非本市應征入伍的義務兵和復員士官，服役期間家庭戶口變遷入我市并要求落戶的，經(jīng)其父母單位證明、公安機關簽發(fā)的居民戶口簿或戶籍證明，由市負責接收,現(xiàn)家庭戶口所在鎮(zhèn)、園區(qū)、街道負責安置。

3、非本市應征入伍的轉業(yè)士官，結婚滿2年且配偶是本地人（含因軍隊調整精簡服役滿9年、結婚滿1年）并經(jīng)省安置主管部門批準，允許易地安置。但在服役期間因父母、配偶、子女購房入戶本市或符合轉業(yè)條件作復員退役的士官，按照本市戶籍管理政策，辦理接收戶口遷移手續(xù)，不負責安置。

4、因國家和軍隊建設需要，以及其他特殊情況經(jīng)省級以上安置主管部門批準的，準許易地安置。

5、具有本市戶口，應征入伍前是全日制高校在校大學生，退出現(xiàn)役后，愿意復學的，可憑入伍前學校的復學手續(xù)申請復學補助金（標準等同一次性貨幣安置金）；對不愿意復學的，將按照《關于進一步做好從全日制高等學校在校學生中征集新兵工作的通知》（[2002]參聯(lián)字1號、[2002]司聯(lián)字1號）文件執(zhí)行，由市負責接收,入學前戶口所在鎮(zhèn)負責安置。

6、對軍隊調整精簡提前退役士兵的安置，與服役期滿的退役士兵一樣享受同等待遇。其中，對服役滿9年的退役士官，按照服現(xiàn)役滿10年以上的轉業(yè)士官的有關規(guī)定安置。

7、 符合就業(yè)安置條件的退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官一律實行貨幣安置。貨幣安置金標準：

（1）2008年冬季的退役士兵和復員士官：退役的2年兵基數(shù)為2.5萬元；從服役的第3年起，每年增加2500元。

（2）轉業(yè)士官的貨幣安置金標準為每人5.5萬元。

（3）從2009年起，貨幣安置金每三年增長一次，主要參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅確保增長標準。

在實行城鄉(xiāng)一體化安置的同時，實行城鄉(xiāng)一體化優(yōu)待。義務兵家屬優(yōu)待金由各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道負擔。從2008年起，年標準原則上按本鎮(zhèn)、園區(qū)、街道上年度農民純收入的100%執(zhí)行，但最低不少于6000元。

退役士兵和復員士官的貨幣安置金由市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）兩級財政按7：3的比例共同承擔。

8、入伍前原是國家機關、人民團體、企事業(yè)單位職工的（以應征公民政治審查表中，“村、居委會或企業(yè)、事業(yè)單位鑒定意見”一欄中蓋有單位印章為準），退役后回原單位復工復職。原單位已合并的，由合并后的單位接收安置。原單位已停產、關閉、破產或撤消，無法復工復職的可申請貨幣安置。

9、退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官應在規(guī)定時間內，向安置部門提交由本人簽名的書面申請，由安置部門與其本人簽訂《宜興市退役士兵貨幣安置自謀職業(yè)協(xié)議書》，辦理公證后，向其發(fā)放一次性貨幣安置金和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，政府不再負責其就業(yè)安置。

10、退役士兵有下列情況之一的，安置部門不予安置：

（1）檔案材料弄虛作假的；

（2）無正當理由，本人要求中途退伍的；

（3）在部隊或者退役后待安置期間犯有刑事罪（過失罪除外），被判處有期徒刑以上處罰的；

（4）士官服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限，嚴重違反紀律或者無正當理由堅持要求退出現(xiàn)役，按義務兵退伍處理的；

（5）從非戶口所在地入伍的；

（6）法律、法規(guī)有明確規(guī)定的。

三、接收安置優(yōu)惠政策

退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官應當憑市民政部門出具的相關介紹信、證明和證件，方可辦理入戶手續(xù)，享受有關優(yōu)惠政策待遇。

1、貨幣安置自謀職業(yè)的退役士兵、復員士兵和轉業(yè)士官憑民政部門或安置部門發(fā)出的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，到戶口所在地相關部門辦理享受優(yōu)惠政策的手續(xù)，享受相關優(yōu)惠政策。退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官憑安置部門頒發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，可到戶口所在地勞動和社會保障部門申領就業(yè)登記證。財政、人事、勞動和社會保障、教育、衛(wèi)生、文化、公安、稅務、工商、人民銀行等相關部門，應嚴格按照《關于印發(fā)優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法的通知》（民發(fā)[2004]192號）、《印發(fā)〈江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實施意見〉的通知》（蘇民安[2005]2號）和《無錫市政府辦公室轉發(fā)無錫市民政局等部門關于無錫市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見的通知》（錫政辦發(fā)[2005]190號）的文件規(guī)定，切實為退役士兵和復員士官、轉業(yè)士官在就業(yè)、社會保障、成人教育和普高教育、自主創(chuàng)業(yè)、稅收、貸款等方面提供優(yōu)惠，并確保各項優(yōu)惠政策落實到位。

2、貨幣安置自謀職業(yè)的退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官要按國家有關規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費，其軍齡連同國家規(guī)定的待分配時期一并視同社會保險費繳納年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應的社會保險待遇。勞動和社會保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機構，要為貨幣安置自謀職業(yè)的退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官提供人事檔案管理和勞動保障事務代理服務，三年內免收有關服務費用。退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官符合低保條件的，可申請最低生活保障。

3、殘疾軍人退出現(xiàn)役后，享受本市相應的殘疾撫恤待遇。

4、退役士兵待安置期間，享受市政府提供的最低生活保障，按月計發(fā)。

四、接收安置工作要求

1、退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官的黨團組織關系由各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道接收管理。

2、民政部門要會同勞動保障、人事、教育、財政等部門，利用退役士兵職業(yè)培訓中心等培訓機構，為當年退役士兵免費提供一次職業(yè)技能培訓，增強其在市場經(jīng)濟條件下的就業(yè)競爭能力。勞動保障部門所屬的職業(yè)介紹機構要及時為求職登記的退役士兵免費提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息等就業(yè)服務。

3、人事、勞動保障部門要會同民政部門為當年符合安置條件的退役士兵和轉業(yè)士官舉辦就業(yè)招聘會，為其提供就業(yè)機會。

4、各單位應按照《中華人民共和國勞動法》和有關法規(guī)規(guī)定，對已就業(yè)的退役士兵和轉業(yè)士官，及時簽訂勞動合同或聘用合同，可不約定試用期，要在合同期內非本人原因或嚴重過失不得解除勞動合同。各單位都要按照國家和我市有關規(guī)定為退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官辦理老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險，履行繳納社會保險費的義務，確保退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官享受相應的社會保險待遇。退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官就業(yè)后，其軍齡連同國家規(guī)定的待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡，并視同為社會保險繳費年限,三年內不得安排下崗。因接收單位原因導致退役士兵、復員士官和轉業(yè)士官不能按時上崗的，從安置部門開出介紹信的當月起，由接收安置單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發(fā)放生活費。

5、市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）兩級要把自謀職業(yè)退役士兵和復員士官轉業(yè)士官（除復工復職外）一次性貨幣安置金、復學助學金、培訓費、生活補助費等納入同級財政預算，建立專戶，?？顚Ｓ?，并按時足額發(fā)放。

五、其他事項

1、接收安置由市民政局具體負責，市征兵辦、勞動保障、人事、財政、文化、衛(wèi)生、公安、交通、教育、工商、稅務、人行等有關部門應當協(xié)助做好此項工作。安置工作機構辦公室設在市民政局。

2、有接收安置任務的單位或部門要嚴格按照本意見執(zhí)行。國家和省另有新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

  本意見從公布之日起施行。

宜興市人民政府

二○○九年一月十二日