各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為切實(shí)做好退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》，以及國(guó)務(wù)院、中央軍委、省政府和無(wú)錫市政府的有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、接收安置對(duì)象

在當(dāng)年部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的義務(wù)兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官。

二、接收安置原則及辦法

接收安置將按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和屬地安置的原則，采取 “貨幣安置、自謀職業(yè)，提供職業(yè)信息推薦，強(qiáng)化配套服務(wù)、取消城鄉(xiāng)差別、實(shí)行一體化安置”的辦法。

1、從本市應(yīng)征入伍的退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官由本市負(fù)責(zé)接收安置。服役期間因家庭戶(hù)口在本市范圍內(nèi)變遷的，由變遷后戶(hù)口所在地負(fù)責(zé)接收安置。

2、非本市應(yīng)征入伍的義務(wù)兵和復(fù)員士官，服役期間家庭戶(hù)口變遷入我市并要求落戶(hù)的，經(jīng)其父母單位證明、公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的居民戶(hù)口簿或戶(hù)籍證明，由市負(fù)責(zé)接收,現(xiàn)家庭戶(hù)口所在鎮(zhèn)、園區(qū)、街道負(fù)責(zé)安置。

3、非本市應(yīng)征入伍的轉(zhuǎn)業(yè)士官，結(jié)婚滿(mǎn)2年且配偶是本地人（含因軍隊(duì)調(diào)整精簡(jiǎn)服役滿(mǎn)9年、結(jié)婚滿(mǎn)1年）并經(jīng)省安置主管部門(mén)批準(zhǔn)，允許易地安置。但在服役期間因父母、配偶、子女購(gòu)房入戶(hù)本市或符合轉(zhuǎn)業(yè)條件作復(fù)員退役的士官，按照本市戶(hù)籍管理政策，辦理接收戶(hù)口遷移手續(xù)，不負(fù)責(zé)安置。

4、因國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)需要，以及其他特殊情況經(jīng)省級(jí)以上安置主管部門(mén)批準(zhǔn)的，準(zhǔn)許易地安置。

5、具有本市戶(hù)口，應(yīng)征入伍前是全日制高校在校大學(xué)生，退出現(xiàn)役后，愿意復(fù)學(xué)的，可憑入伍前學(xué)校的復(fù)學(xué)手續(xù)申請(qǐng)復(fù)學(xué)補(bǔ)助金（標(biāo)準(zhǔn)等同一次性貨幣安置金）；對(duì)不愿意復(fù)學(xué)的，將按照《關(guān)于進(jìn)一步做好從全日制高等學(xué)校在校學(xué)生中征集新兵工作的通知》（[2002]參聯(lián)字1號(hào)、[2002]司聯(lián)字1號(hào)）文件執(zhí)行，由市負(fù)責(zé)接收,入學(xué)前戶(hù)口所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安置。

6、對(duì)軍隊(duì)調(diào)整精簡(jiǎn)提前退役士兵的安置，與服役期滿(mǎn)的退役士兵一樣享受同等待遇。其中，對(duì)服役滿(mǎn)9年的退役士官，按照服現(xiàn)役滿(mǎn)10年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官的有關(guān)規(guī)定安置。

7、 符合就業(yè)安置條件的退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官一律實(shí)行貨幣安置。貨幣安置金標(biāo)準(zhǔn)：

（1）2008年冬季的退役士兵和復(fù)員士官：退役的2年兵基數(shù)為2.5萬(wàn)元；從服役的第3年起，每年增加2500元。

（2）轉(zhuǎn)業(yè)士官的貨幣安置金標(biāo)準(zhǔn)為每人5.5萬(wàn)元。

（3）從2009年起，貨幣安置金每三年增長(zhǎng)一次，主要參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅確保增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

在實(shí)行城鄉(xiāng)一體化安置的同時(shí)，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化優(yōu)待。義務(wù)兵家屬優(yōu)待金由各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道負(fù)擔(dān)。從2008年起，年標(biāo)準(zhǔn)原則上按本鎮(zhèn)、園區(qū)、街道上年度農(nóng)民純收入的100%執(zhí)行，但最低不少于6000元。

退役士兵和復(fù)員士官的貨幣安置金由市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）兩級(jí)財(cái)政按7：3的比例共同承擔(dān)。

8、入伍前原是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的（以應(yīng)征公民政治審查表中，“村、居委會(huì)或企業(yè)、事業(yè)單位鑒定意見(jiàn)”一欄中蓋有單位印章為準(zhǔn)），退役后回原單位復(fù)工復(fù)職。原單位已合并的，由合并后的單位接收安置。原單位已停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)或撤消，無(wú)法復(fù)工復(fù)職的可申請(qǐng)貨幣安置。

9、退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向安置部門(mén)提交由本人簽名的書(shū)面申請(qǐng)，由安置部門(mén)與其本人簽訂《宜興市退役士兵貨幣安置自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)》，辦理公證后，向其發(fā)放一次性貨幣安置金和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，政府不再負(fù)責(zé)其就業(yè)安置。

10、退役士兵有下列情況之一的，安置部門(mén)不予安置：

（1）檔案材料弄虛作假的；

（2）無(wú)正當(dāng)理由，本人要求中途退伍的；

（3）在部隊(duì)或者退役后待安置期間犯有刑事罪（過(guò)失罪除外），被判處有期徒刑以上處罰的；

（4）士官服現(xiàn)役未滿(mǎn)規(guī)定年限，嚴(yán)重違反紀(jì)律或者無(wú)正當(dāng)理由堅(jiān)持要求退出現(xiàn)役，按義務(wù)兵退伍處理的；

（5）從非戶(hù)口所在地入伍的；

（6）法律、法規(guī)有明確規(guī)定的。

三、接收安置優(yōu)惠政策

退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官應(yīng)當(dāng)憑市民政部門(mén)出具的相關(guān)介紹信、證明和證件，方可辦理入戶(hù)手續(xù)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策待遇。

1、貨幣安置自謀職業(yè)的退役士兵、復(fù)員士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官憑民政部門(mén)或安置部門(mén)發(fā)出的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，到戶(hù)口所在地相關(guān)部門(mén)辦理享受優(yōu)惠政策的手續(xù)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官憑安置部門(mén)頒發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，可到戶(hù)口所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)申領(lǐng)就業(yè)登記證。財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化、公安、稅務(wù)、工商、人民銀行等相關(guān)部門(mén)，應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)優(yōu)撫對(duì)象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法的通知》（民發(fā)[2004]192號(hào)）、《印發(fā)〈江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇民安[2005]2號(hào)）和《無(wú)錫市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)無(wú)錫市民政局等部門(mén)關(guān)于無(wú)錫市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見(jiàn)的通知》（錫政辦發(fā)[2005]190號(hào)）的文件規(guī)定，切實(shí)為退役士兵和復(fù)員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官在就業(yè)、社會(huì)保障、成人教育和普高教育、自主創(chuàng)業(yè)、稅收、貸款等方面提供優(yōu)惠，并確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

2、貨幣安置自謀職業(yè)的退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其軍齡連同國(guó)家規(guī)定的待分配時(shí)期一并視同社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)所屬的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要為貨幣安置自謀職業(yè)的退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官提供人事檔案管理和勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)，三年內(nèi)免收有關(guān)服務(wù)費(fèi)用。退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官符合低保條件的，可申請(qǐng)最低生活保障。

3、殘疾軍人退出現(xiàn)役后，享受本市相應(yīng)的殘疾撫恤待遇。

4、退役士兵待安置期間，享受市政府提供的最低生活保障，按月計(jì)發(fā)。

四、接收安置工作要求

1、退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官的黨團(tuán)組織關(guān)系由各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道接收管理。

2、民政部門(mén)要會(huì)同勞動(dòng)保障、人事、教育、財(cái)政等部門(mén)，利用退役士兵職業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為當(dāng)年退役士兵免費(fèi)提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。勞動(dòng)保障部門(mén)所屬的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要及時(shí)為求職登記的退役士兵免費(fèi)提供就業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)。

3、人事、勞動(dòng)保障部門(mén)要會(huì)同民政部門(mén)為當(dāng)年符合安置條件的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官舉辦就業(yè)招聘會(huì)，為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

4、各單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)已就業(yè)的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，可不約定試用期，要在合同期內(nèi)非本人原因或嚴(yán)重過(guò)失不得解除勞動(dòng)合同。各單位都要按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定為退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官辦理老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，確保退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。退役士兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官就業(yè)后，其軍齡連同國(guó)家規(guī)定的待分配時(shí)間一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡，并視同為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,三年內(nèi)不得安排下崗。因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘?fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官不能按時(shí)上崗的，從安置部門(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，由接收安置單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發(fā)放生活費(fèi)。

5、市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）兩級(jí)要把自謀職業(yè)退役士兵和復(fù)員士官轉(zhuǎn)業(yè)士官（除復(fù)工復(fù)職外）一次性貨幣安置金、復(fù)學(xué)助學(xué)金、培訓(xùn)費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，并按時(shí)足額發(fā)放。

五、其他事項(xiàng)

1、接收安置由市民政局具體負(fù)責(zé)，市征兵辦、勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、文化、衛(wèi)生、公安、交通、教育、工商、稅務(wù)、人行等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好此項(xiàng)工作。安置工作機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在市民政局。

2、有接收安置任務(wù)的單位或部門(mén)要嚴(yán)格按照本意見(jiàn)執(zhí)行。國(guó)家和省另有新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

  本意見(jiàn)從公布之日起施行。

宜興市人民政府

二○○九年一月十二日