各有關鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市各有關街道辦事處，市各有關部門：

為深入實施礦山環(huán)境整治三年規(guī)劃，加快恢復主要交通干線和旅游風景區(qū)范圍內露采礦山的視覺景觀，切實改善生態(tài)環(huán)境，現就我市2009年度礦山環(huán)境整治工作，提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統領，以“改善環(huán)境、保護資源，恢復生態(tài)、構建和諧”為原則，以“山體修復、宕場復墾、坡面綠化、消除地質災害隱患”為主要內容，加快完成重點區(qū)域、主要交通干線兩側廢棄宕口的復綠整治，為建設生態(tài)宜興作出應有的貢獻。

二、目標任務

2009年礦山環(huán)境整治范圍由原“四路兩區(qū)”拓展為“五路兩區(qū)”，新增342省道沿線的廢棄宕口整治。具體項目為（含2008年結轉項目）：104國道沿線洑東小潮漏宕口，342省道沿線徐家山宕口、蔣山宕口，竹海風景區(qū)老鼠山宕口、石山坡修路邊坡、獅子山宕口、湖父至竹海公路邊坡、長龍山以及屺山等9個宕口，計劃完成廢棄地復墾308.3畝，綠化坡面約23.1萬平方米。

三、工作措施

1、明確實施主體。整治項目所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）是礦山環(huán)境整治的責任主體，主要負責礦山環(huán)境整治項目招投標、工程實施、安全生產、組織協調等工作。各有關鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要認真按照項目建設的要求，務必在規(guī)定時間內高標準、高質量完成建設任務。市國土資源部門要負責做好礦山整治項目的選址、設計、資金籌措、業(yè)務指導和監(jiān)管等工作；公安、安監(jiān)、財政、農林等部門要依據各自職能，積極做好相關工作。

2、加強資金籌措和使用監(jiān)管。露采坡面環(huán)境整治施工復雜、資金需求量大，市里將采取多渠道、多形式籌措方式，盡力滿足整治工作需要。主要包括：礦山采礦權出讓中收取的礦山環(huán)境恢復治理保證金；對殘留山丘、高陡邊坡可實施修復式開采整治的，其余量資源的出讓收入全額納入整治資金專戶；市國土部門積極申報部、省項目爭取并自籌一部分；相關鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財政安排一部分。所有整治資金要實行專款專用，專戶管理。在項目開工后，市財政將按照項目實施方案中核定的補貼資金數額，先行支付30%作為啟動資金，項目竣工驗收合格后，再將核定的補貼金額下撥到位。同時，將補貼資金與整治工程質量、進度相掛鉤，對驗收達不到設計標準的，將扣減相應補貼額度。

3、強化項目實施監(jiān)管。礦山環(huán)境整治是一項復雜的綜合性工程，涉及面廣、管理要求高。各地務必要規(guī)范操作、嚴格管理，全面實行好項目招投標制度、項目監(jiān)理制度、項目保證金制度、項目驗收制度等監(jiān)管制度。市各有關部門要加強業(yè)務指導和監(jiān)督，確保將所有項目建成優(yōu)質項目。

四、組織領導

為進一步加強對礦山環(huán)境整治項目的領導，市政府成立由分管領導任組長，市國土、公安、安監(jiān)、財政、農林、監(jiān)察等部門負責人為成員的領導小組，主要負責年度計劃制訂、整治方案審查、整治資金的使用和管理、組織項目竣工驗收、鎮(zhèn)級年度目標考核、擬定火工品使用計劃和督查整治進度、質量和安全等工作。各相關鎮(zhèn)（街道）也要成立礦山環(huán)境整治領導小組和工作班子，主要負責整治方案的組織實施、招投標確定施工單位、聘請監(jiān)理單位、落實安全責任及措施、與中標單位商定工程進度時間表、監(jiān)督工程的實施，并協調做好群眾工作，解決整治工作中出現的具體問題。

附：宜興市2009年露采礦山環(huán)境整治項目情況表（略）