各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

幼兒教育是人生啟蒙教育，更是義務教育的重要基礎。加快發(fā)展幼兒教育，對于健全國民教育體系，推進教育強市建設，加強民生工作，構建和諧社會都具有十分重要的意義。為此，根據省委省政府《關于切實加強民生工作若干問題的決定》和省政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門《關于加快幼兒教育改革和發(fā)展的意見》精神，特提出關于加快發(fā)展幼兒教育的意見，希認真貫徹執(zhí)行。

一、完善管理體制，切實履行政府職責。

1、明確辦學主體。幼兒教育堅持公辦為主、民辦補充的原則，各級政府是幼兒教育的辦學主體，要大力發(fā)展、努力辦好公辦幼兒園，在人、財、物等方面支持和保障幼兒園的園舍建設和正常運行。市區(qū)以外原則上不再創(chuàng)辦、審批新的民辦幼兒園。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）可對不適應社會發(fā)展需要、辦園條件差、保教質量低的改制幼兒園依法收回。

2、理順管理體制。全市幼兒教育在市政府領導下由教育局主管，接受市人民政府教育督導室督導。市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）兩級共同承擔管理責任。市政府負責市區(qū)范圍內幼兒園的規(guī)劃、布局調整、公辦幼兒園的建設和各類幼兒園的管理，各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、街道辦事處負責轄區(qū)范圍內的幼兒園規(guī)劃、建設、管理工作。市規(guī)劃、建設部門要會同教育部門切實抓好幼兒園的規(guī)劃布局工作，要遵照國家和地方有關居民小區(qū)配套建設規(guī)定，做好市區(qū)新建居民小區(qū)內的配套幼兒園建設工作。市國資委、國土、建設、教育等部門要協(xié)同工作，進一步明晰居民小區(qū)內的配套幼兒園資產所有權，理順管理關系。對小區(qū)內新建的幼兒園，凡屬國有資產的，建成并通過驗收后要委托教育主管部門管理，對小區(qū)內原有的幼兒園，要在理清資產權屬關系的基礎上，根據資產性質，明確與教育主管部門的管理關系。

二、加強常規(guī)管理，全面提高教育質量。

1、嚴格執(zhí)行準入制度。教育行政部門負責審批各類幼兒園的舉辦資格、辦園條件、頒發(fā)辦園許可證，并定期復核審驗。物價、財政部門負責向已取得辦園許可證并辦理登記手續(xù)的幼兒園頒發(fā)收費許可證、提供行政事業(yè)性收費專用票據。未取得辦園許可證和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。各地政府要會同教育、衛(wèi)生、物價等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決制止和取締非法辦園，切實維護幼兒教育正常秩序。

2、切實加強常規(guī)管理。教育部門要嚴格按照國家和上級有關規(guī)定，加強幼兒園教育教學常規(guī)管理，指導督促幼兒園嚴格按照規(guī)定控制班額，配備保教人員，堅決杜絕超班額招生、隨意縮減保教人員等違規(guī)現(xiàn)象。物價、教育等部門要加強幼兒園收費管理，從嚴審批幼兒園收費項目和收費標準，定期開展幼兒園收費檢查，切實規(guī)范幼兒園收費行為，堅決制止幼兒園亂收費現(xiàn)象。衛(wèi)生部門要擬定有關幼兒園衛(wèi)生保健方面的規(guī)章制度，加強對幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務工作的監(jiān)督指導。切實加強民辦幼兒園管理，指導督促民辦幼兒園加強園舍基本建設，注重設備設施投入，嚴格執(zhí)行保教計劃，認真開展保教工作，努力提高保教質量。要引導和鼓勵一批民辦幼兒園達標、提升。

3、建立健全評價機制。根據國家、省制定的有關法規(guī)，建立幼兒教育督導制度。進一步完善幼兒教育機構登記注冊、評估定類制度，定期開展對幼兒園辦學水平的綜合督導評估。同時，要根據幼兒教育事業(yè)發(fā)展過程中的熱點難點進行專項督導檢查。教育行政部門要定期做好各類幼兒園復評和民辦幼兒園年檢工作，引導各類幼兒園不斷改善辦園條件，切實規(guī)范辦園行為，努力提高辦學水平。教育督導和教育行政部門要定期將有關評估督查結果向社會公示，自覺接受社會和家長的監(jiān)督。

三、建立保障機制，促進事業(yè)健康發(fā)展。

1、確保幼教經費投入。積極采取措施，切實加大投入力度，保證幼兒教育經費投入逐年增長。把幼兒教育發(fā)展經費納入義務教育財政保障體系，市財政設立幼教專項經費，用于公辦幼兒園建設、獎勵創(chuàng)建優(yōu)質園以及全市幼兒教師培訓等。鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）也要建立相應的幼教經費保障機制，負責籌措經費，改善辦園條件，辦好中心幼兒園，承擔公辦幼兒園的建設和維修經費。幼兒園非公辦人員經費、設備費、辦公費等由幼兒園通過規(guī)范收費自行解決。

2、加強師資隊伍建設。實行幼兒教師與中小學教師并軌管理，依據《教師資格條例》的有關規(guī)定，所有在職在崗幼兒教師都必須取得教師資格證，實行持證上崗。努力擴大公辦幼兒教師比例，根據幼教工作需求，人事、教育等部門每年要通過面向社會公開招考公辦幼兒教師或現(xiàn)有教師轉崗培訓，充實全市公辦幼兒園教師隊伍。加強幼兒教師師德師風建設，樹立幼兒教師良好社會形象。加強幼兒教師培養(yǎng)工作，采取措施，鼓勵幼兒教師提高學歷，進修業(yè)務，全面提高幼兒教師整體素質。按規(guī)定辦理幼兒教師社會保險，努力提高幼兒教師福利待遇。

3、發(fā)展優(yōu)質教育資源。要把創(chuàng)建省優(yōu)質幼兒園作為推進教育強市建設，提升教育現(xiàn)代化整體水平，滿足人民群眾教育需求的重要抓手，繼續(xù)采取積極措施，動員全市廣大幼兒園創(chuàng)建省優(yōu)質幼兒園。市政府設立專項獎勵基金，每創(chuàng)建一所省優(yōu)質幼兒園給予20萬元經費獎勵，以調動全市廣大幼兒園的創(chuàng)建積極性，力爭通過兩年創(chuàng)建，使我市優(yōu)質幼兒園比例達到65%，享受優(yōu)質教育資源的幼兒達到85%，從而真正實現(xiàn)宜興幼兒教育的高位均衡發(fā)展。