各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步完善我市人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，有效穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，市政府決定自2008年1月1日起，在全市實(shí)行城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度?，F(xiàn)就城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作提出如下實(shí)施意見：

一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

具有本市戶口、且未享受國(guó)家規(guī)定退休待遇（含城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）的城鎮(zhèn)居民。具體標(biāo)準(zhǔn)為年滿60周歲，子女在1963年1月1日以后出生，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》并符合下列條件之一的居民：

1、只生育一個(gè)孩子的夫妻；

2、未生育而依法只收養(yǎng)一個(gè)孩子的夫妻；

3、符合我省生育政策規(guī)定、經(jīng)過批準(zhǔn)生育了兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未生育前死亡，之后不再生育或收養(yǎng)孩子的夫妻。

超過上述規(guī)定年齡的，以政策開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)計(jì)算。

二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、注銷

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)和注銷工作由市人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)。

1、資格確認(rèn)

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)程序?yàn)椋?/span>

（1）本人提出申請(qǐng)；

（2）村（居）民委員會(huì)審議并張榜公示；

（3）鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）初審并張榜公示；

（4）市人口和計(jì)劃生育局審核、確認(rèn)并公布。

2、資格注銷

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象有下列情況之一的，應(yīng)立即注銷其獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格，停止發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

1、死亡的；

2、納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的；

3、戶口遷至外縣（市）的；

4、到國(guó)（境）外定居的；

5、再生育或再收養(yǎng)子女后不再符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的；

6、因其他原因不符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格注銷程序?yàn)椋捍澹ň樱┪瘯?huì)統(tǒng)計(jì)并報(bào)鎮(zhèn)（街道）審核后，報(bào)市人口和計(jì)劃生育局核準(zhǔn)注銷。   

三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、發(fā)放和管理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)。按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，直至其亡故為止。

（二）資金來源。獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金由市財(cái)政承擔(dān)。

（三）資金發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由農(nóng)村合作銀行發(fā)放。市財(cái)政局、人口計(jì)生局負(fù)責(zé)與農(nóng)村合作銀行簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶。農(nóng)村合作銀行根據(jù)市人口計(jì)生和財(cái)政部門提供的人員信息資料，按“實(shí)名制”要求，為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象辦理專用存折，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金直接發(fā)放到人。

（四）資金管理

1、市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、總量控制和監(jiān)督管理。要設(shè)立專門賬戶，加強(qiáng)資金核算，并與農(nóng)村合作銀行簽定協(xié)議，及時(shí)足額將資金劃撥到農(nóng)村合作銀行，監(jiān)督農(nóng)村合作銀行將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。

2、市人口計(jì)生局要及時(shí)向財(cái)政局和農(nóng)村合作銀行提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單，掌握并監(jiān)督農(nóng)村合作銀行建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。

3、農(nóng)村合作銀行要制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理發(fā)放協(xié)議的要求，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，及時(shí)將個(gè)人賬戶和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況定期反饋給市財(cái)政和人口計(jì)生部門。

四、工作要求

城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是繼《宜興市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施意見》及《宜興市獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意見》后，對(duì)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的完善和深化。實(shí)施這項(xiàng)制度，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作由“市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。有關(guān)組織管理、檢查監(jiān)督、工作考核及工作要求，參照《宜興市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施意見》執(zhí)行。各地、市各有關(guān)部門要切實(shí)按照本意見的要求，規(guī)范操作程序，每年結(jié)合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施，做好目標(biāo)人群的調(diào)查、資格確認(rèn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金發(fā)放等工作，促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。