丁蜀、周鐵、和橋、萬石、芳橋鎮(zhèn)人民政府，新莊街道辦事處，市各有關部門：

為認真貫徹落實無錫市委、市政府關于“將環(huán)太湖生態(tài)景觀林帶建設成為全湖最美、水平最高、國際接軌、國內(nèi)一流的涵養(yǎng)林、景觀帶、生態(tài)園、休閑區(qū)”的指示精神，現(xiàn)就進一步加強我市環(huán)太湖林業(yè)生態(tài)工程建設提出如下意見。

一、建設區(qū)域和建設標準

（一）建設區(qū)域

我市環(huán)太湖林業(yè)生態(tài)工程建設范圍為：瀆邊公路以東及14條主要入湖河道上溯10公里兩側各500米區(qū)域。整個建設區(qū)域分為重點節(jié)點區(qū)、普通節(jié)點區(qū)和一般工程區(qū)三種類型。

1、重點節(jié)點區(qū)：百瀆港全線，陳東港、大浦港、燒香港等主要入湖河道與瀆邊公路交匯處。

2、普通節(jié)點區(qū)：殷村港、沙塘港、湛瀆港、茭瀆港、官瀆港、洪巷港、黃瀆港、烏溪港、大港河等入湖河道與瀆邊公路交匯處，瀆邊公路以東的百瀆港至殷村港之間、黃瀆港至大浦港之間和周鐵鎮(zhèn)下株村區(qū)域。

3、一般工程區(qū)：重點節(jié)點區(qū)和普通節(jié)點區(qū)以外的其它太湖防護林建設區(qū)域。

（二）建設標準

1、重點節(jié)點：按照生態(tài)、景觀結合的要求，選擇高大鄉(xiāng)土彩葉（觀花）喬木樹種為主，常綠、落葉合理搭配，苗木規(guī)格米徑不小于8厘米，投資標準不低于8000元/畝，采用工程綠化的方式，高規(guī)格、高密度種植，加強新造林管護，凸現(xiàn)生態(tài)價值，確保當年即現(xiàn)景觀效果。

2、普通節(jié)點：按照生態(tài)要求，選擇適生性強的鄉(xiāng)土樹種，常綠、落葉合理搭配，投資標準不低于5000元/畝，苗木規(guī)格米徑不小于5厘米，采用工程綠化的方式進行建設。

3、一般地區(qū)：按照迅速增綠的要求，選擇楊樹、杉樹、柳樹等抗旱耐濕、米徑不小于5厘米的速生樹種，適度配植常綠樹種，投資標準不低于2000元/畝。

二、建設主體

1、重點節(jié)點區(qū)。百瀆港全線155畝造林區(qū)域由市農(nóng)林局負責建設，施工單位通過公開招投標確定，周鐵鎮(zhèn)人民政府負責土地流轉及附屬、青苗補償，確保在規(guī)定期限內(nèi)提供造林“凈地”。陳東港、大浦港沿岸215畝的造林區(qū)域由丁蜀鎮(zhèn)人民政府負責建設與管護。燒香港節(jié)點由周鐵鎮(zhèn)人民政府負責建設與管護。

2、普通節(jié)點區(qū)和一般工程區(qū)。由屬地鎮(zhèn)（街道）負責建設及管護。

三、資金投入

按照上述建設標準和建設辦法，各有關鎮(zhèn)（街道）負責土地流轉前期費用、種植、管護和市定補貼以外的費用。市財政負責租地費用和造林苗木補貼。造林工程經(jīng)省、市驗收合格后，市財政對重點節(jié)點、普通節(jié)點、一般區(qū)域分別給予8000元/畝、5000元/畝、2000元/畝的造林苗木補貼；租地補貼400元/畝，連租8年。

四、工作要求

1、要落實責任。除百瀆港外，其余所有林業(yè)生態(tài)工程均由屬地負責。各地要根據(jù)自身實際，及早規(guī)劃設計，切實抓好土地流轉、平整和溝系建設等前期準備工作。要組建專門的工作班子，明確責任分工，注重矛盾協(xié)調(diào)，加快組織推進。

2、要完善機制。各地要對流轉出的漁塘抓緊推塌塘埂，盡可能多地造出可造林地。對難以造林的低洼地要按照《環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設意見》（宜政辦發(fā)[2008]111號）進行林濕一體化建設。要嚴格按照市場化的要求落實工程造林機制，優(yōu)選專業(yè)施工單位，一律由專業(yè)造林工程隊進行造林。要強化工程監(jiān)理，落實專人或委托專業(yè)監(jiān)理公司深入施工現(xiàn)場負責工程監(jiān)理。要堅持做到開溝整地不合格不造林、開穴不合格不造林、苗木不合格不造林、不按要求支撐覆膜不驗收的“四個不”要求。

3、要加強管護。按照誰建設誰管護的原則，確立市場化管護機制，由建設主體落實專業(yè)化管護隊伍，按照定人員、定地段、定標準、定職責、定獎賠、定報酬的“六定”要求，簽訂管護合同，明確管護職責，建立太湖防護林管護的長效機制。市農(nóng)林部門要按照防護林管護的技術要求，指導各有關鎮(zhèn)（街道）加強管護，并按照《關于進一步加強太湖防護林工程建設管理的意見》（宜政辦發(fā)[2008]115號），對各有關鎮(zhèn)（街道）及相關施工單位進行檢查考核。