各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各有關部門：

現將市國土資源局關于《宜興市2008年度地質災害防治方案》轉發(fā)給你們，請認真抓好落實。

宜興市人民政府辦公室

二○○八年六月二十七日

宜興市2008年度地質災害防治方案

（市國土資源局）

2008年6月

為深入貫徹落實《地質災害防治條例》，切實做好2008年全市地質災害防治工作，現結合我市地質災害發(fā)生的規(guī)律和特點，制訂如下防治方案。

一、2007年地質災害防治工作回顧

我市近年發(fā)生的地質災害主要災種有滑坡、崩塌和地面塌陷。2007年，為進一步深化地質災害防治工作，我市開展了地質災害全面勘查調查和規(guī)劃編制工作，為地質災害防治提供了重要依據。規(guī)劃調查以山區(qū)為重點，深入山區(qū)每個居民住戶，全面查明了成災隱患。同時，兼顧地下采空區(qū)和巖溶塌陷區(qū)的調查，摸清了采空區(qū)和巖溶塌陷區(qū)的范圍。調查過程中，專家們還向各隱患點受威脅群眾宣傳地質災害防治的相關知識，切實提高了受威脅群眾的識災、防災能力。目前，防治規(guī)劃已通過專家評審，即將正式出臺。應該說，去年以來，在各級政府的高度重視和各有關部門的共同努力下，地質災害防治工作的針對性進一步提高，各項措施落實到位，防治成效明顯，全市未發(fā)生造成人員傷亡和財產損失的地質災害事故。

二、2008年地質災害趨勢預測及防治要點

（一）地質災害趨勢預測

我市地質災害受地質環(huán)境條件影響，主要表現為崩塌、滑坡、地面塌陷等突變型災害和地面沉降等緩變型災害，其中以突變型地質災害為主，緩變型地質災害較為少見。我市地質災害分布范圍雖然不大，但影響和危害較大。據2007年地質災害調查統(tǒng)計，全市地質災害共有38處，其中滑坡21處、崩塌10處、采空區(qū)地面塌陷及巖溶塌陷7處，主要分布在南部山區(qū)的太華、張渚、丁蜀、湖父等鎮(zhèn)。

根據我市地質環(huán)境條件、歷年地質災害調查統(tǒng)計情況分析，我市大部分地質災害的發(fā)生與季節(jié)性降雨密切相關，人類經濟活動（如我市眾多居民山腳下削坡建房、超量開采地下水、廢棄宕口邊堆積成山的廢渣和部分地區(qū)的采空區(qū)等）已經成為近年來地質災害發(fā)生的主要誘因。綜合以上情況預測：2008年我市地質災害多發(fā)時段為汛期6－9月，汛期地質災害防治的重點災種為滑坡、崩塌和地面塌陷，重點防治區(qū)域為我市南部低山居民區(qū)及地下水超采的巖溶塌陷區(qū)。

（二）重點防治地區(qū)

2008年，我市地質災害防治的重點地區(qū)，主要分布在南部低山區(qū)、地下采空區(qū)和巖溶塌陷區(qū)，為地質災害中易發(fā)區(qū)。全市共確定有12處重點防治區(qū)塊（附表一），8處地質災害隱患點（附表二），8處隱患點分別為：太華襄陽滑坡、湖父邵家段斜坡、茗嶺平原牛山滑坡、太華三儒里危巖、丁蜀黃龍山陶土礦采空區(qū)、丁蜀川埠煤礦采空區(qū)、丁蜀洑東白泥場煤礦采空區(qū)、丁蜀鎮(zhèn)查林村隱伏巖溶地面塌陷。

三、地質災害主要防治措施

（一）提高認識，加強領導，高度重視地質災害防治工作。生命財產安全是人民群眾最根本的利益，各有關鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和市各相關部門一定要站在執(zhí)政為民的高度，把地質災害防治作為親民、愛民的一項重要工作，認真研究部署、檢查落實，并在人力、物力、財力上予以保障。要樹立地質災害防治無小事的工作理念，建立完善防災責任制，主要領導要對地質災害防治工作負總責，親自安排部署、督促檢查；分管領導要具體負責，主抓落實，務必使地質災害防治工作取得實效。各有關鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要根據人事變動、崗位變化等實際情況，及時調整汛期防災工作領導機構，落實工作責任。

（二）加強巡查排查，健全群測群防網絡。地質災害調查是進行地質災害防治管理的前提，是有效避免群死群傷地質災害的基礎性工作。我市已于2007年6月底全面完成了全市地質災害普查工作，在此調查成果基礎上，各有關鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）及國土資源部門要組織專業(yè)人員，充分發(fā)動村民委員會、街道居委會等基層組織，切實加強地質災害重點防治區(qū)塊及隱患點的巡查排查，確保不留死角。對出現災害前兆或隱患嚴重的區(qū)域和地段，要及時劃定為危險區(qū)，予以公告，并設置明顯警示標志。同時，要指導隱患點建立健全群測群防體系，將防災避險、監(jiān)測預警任務全面落實到具體單位，落實到具體人員，及時將防災明白卡發(fā)至相關防治責任單位和受威脅的每一戶居民手中。

（三）加強監(jiān)測、預警預報工作。對已知和巡查排查中新發(fā)現的地質災害隱患點，各有關鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要逐一制定隱患點的應急預案，落實好監(jiān)測、預警、人員疏散、應急搶險等各項措施。對存在嚴重威脅的地質災害隱患點，要實行專人全天候監(jiān)測，發(fā)現險情要及時報告預警，并采取應急避險措施，確保人民群眾生命財產安全。市國土資源部門要與氣象、水利等部門加強協(xié)作，密切監(jiān)測氣象、水文和地質災害發(fā)展趨勢，建立信息共享和會商機制，及時作出科學準確的分析判斷，并通過廣播、電視、短信等多種途徑發(fā)布地質災害預警預報信息。市國土資源局汛期值班電話為87920571（白天），87920365（夜間）。

（四）編制預案，強化各級地質災害應急預案落實。預案編制，強化執(zhí)行，是做好地質災害防治工作的重要手段。在我市突發(fā)地質災害應急預案編制的基礎上，各有關鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要制定好本級地質災害應急預案，強化預案的落實。要召開專門會議，研究落實預案規(guī)定的各項任務、制度和措施，加大對預案的宣傳力度，提高廣大人民群眾對應急預案的認知度，有條件的地方應在適當范圍內組織預案演練，以檢驗和校正預案的可操作性。

（五）加強宣傳，增強群眾防災意識。加強地質災害防治宣傳培訓工作、提高基層群眾防災的意識和能力，是動員防災主體實行群測群防、做好防災工作最重要的基礎。各級宣傳、國土資源部門要抓好地質災害防治宣傳教育工作，積極宣傳《地質災害防治條例》等有關法律法規(guī)，普及地質災害防治知識，利用多種形式指導群眾認識地質災害前兆，學會識災、防災的本領，遇有險情能主動進行防災避讓。重要隱患點要組織防災責任人、監(jiān)測人開展業(yè)務培訓，有條件的可以結合配備先進的監(jiān)測儀器進行宣傳培訓，切實提高干部群眾的防災、減災、抗災意識和自救互救能力。

（六）嚴格評估，有效減少人為原因產生的地質災害。各相關鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、國土資源部門要嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度。在地質災害重點防治區(qū)塊內進行工程建設，或編制涉及地質災害重點防治區(qū)塊的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，必須認真做好地質災害危險性評估工作，并對可能產生的地質災害實施有效的防治措施。市國土資源部門要與建設、交通、安監(jiān)、教育、旅游等部門密切配合，按要求做好城市、公路、鐵路沿線和學校校址、旅游區(qū)（點）的地質災害危險性評估和防治工作。要加大執(zhí)法力度，做好督促檢查，對違反《地質災害防治條例》有關規(guī)定，未認真開展地質災害危險性評估工作，或未認真實施地質災害防治工程措施而引發(fā)地質災害的責任單位，要進行嚴肅查處。

（七）持續(xù)推進地質災害治理，開展地質災害易發(fā)區(qū)群眾搬遷安置工作。2007年初，我市張渚鎮(zhèn)龍池山古滑坡和丁蜀鎮(zhèn)蘭山宕口滑坡治理工程取得了全面成功。 2007年底，我市籌集經費，開展了太華鎮(zhèn)襄陽滑坡、三儒里危巖兩處隱患點居民的搬遷安置工作。當前，要繼續(xù)落實好住戶搬遷工作，確保不再有群眾入住，力爭變事后應急救災為事前主動防災，為主動防御地質災害找到一條有效途徑。

地質災害防治，關系到廣大人民群眾的生命財產安全，關系到經濟社會的健康發(fā)展，是我們實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的具體行動。各有關鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和市各相關部門務必要高度重視，認真研究，狠抓落實，力爭2008年的地質災害防治工作取得新進展。

附1、宜興市地質災害重點防治區(qū)塊一覽表

2、宜興市地質災害隱患點情況表 

宜興市地質災害重點防治區(qū)塊一覽表

宜興市地質災害隱患點情況表

位置	類型	威脅對象	中心坐標
太華襄陽滑坡	滑坡	該滑坡體正下方有10戶人家、鄉(xiāng)間公路和小溪，受威脅人數26人。	X：3447909 Y：40463941
湖父邵家段斜坡	滑坡	坡腳為8戶居民住宅，受威脅人數21人。	X：3449893 Y：40480792
茗嶺平原牛山滑坡	滑坡	該滑坡體下方（1－2米）即為4戶居民住宅，受威脅人數13人。	X：3456202 分享到： E-Mail：推薦給好友 打印本頁 關閉 隱私保護 鄭重聲明 站內地圖 宜興市人民政府辦公室版權所有 宜興市人民政府辦公室主辦 蘇ICP備18010745號 公安備案號：32028202000509 網站標識碼：3202820041 電子郵箱：yxzfbwxzx@163.com 網站訪問量：